晁星

充分運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)發(fā)展“增量”變成用之不竭的數(shù)據(jù)寶藏，是大興調(diào)查研究的必然之舉。更重要的是，善用技術(shù)手段能充分簡化形式、釋放人力，提高調(diào)查研究的效率、效能。把那些重復(fù)的勞動(dòng)、繁雜的計(jì)算交給技術(shù)，客觀上也能為廣大黨員干部騰出更多工夫，沉下心、俯下身、邁開腿、張開嘴、開動(dòng)腦，做更多凝結(jié)著腳力、心力的系統(tǒng)調(diào)研、深度調(diào)研。

我們常說“幸福指數(shù)”，可最近某地一社區(qū)卻反其道而行之，推出了一項(xiàng)另類大數(shù)據(jù)——“煩惱指數(shù)”。據(jù)報(bào)道，這是當(dāng)?shù)馗刹客ㄟ^廣泛收集企業(yè)和職工訴求，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法細(xì)化煩惱類型和量化煩惱比重后，生成的一張“指數(shù)圖”。依照這張圖，社區(qū)居民的急難愁盼一目了然，干部最需要做什么也一清二楚。

“煩惱指數(shù)”，標(biāo)注的是群眾生活中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，亮出的是真抓實(shí)干、創(chuàng)新為民的作風(fēng)。放眼當(dāng)下，類似瞄著問題去的指數(shù)圖、民情圖還有很多。有地方上線“訴求指數(shù)”數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)捕捉轄區(qū)內(nèi)數(shù)萬家企業(yè)的個(gè)性煩惱、共性問題，力求精準(zhǔn)助企紓困；有社區(qū)將紙面上的網(wǎng)格臺賬升級為“一碼共治”平臺，網(wǎng)格員及時(shí)更新民情走訪中排查出的問題，居民也可以直接掃碼反映家門前的煩心事，“24小時(shí)必回復(fù)”“街道兜底督辦”……而這些高效“問需于民”的機(jī)制背后，莫不有大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的加持。以算力換人力、以智能增效能，事實(shí)說明，多多運(yùn)用信息技術(shù)捕捉民生關(guān)切，施策方向就能更加精準(zhǔn)，服務(wù)效能也將迅速提高。

技術(shù)是工具，“數(shù)據(jù)”是資源，為民是依規(guī)。各式各樣、不同領(lǐng)域的具體“指數(shù)”，來自基層干部的走街串巷、腳步丈量；亦來自對熱線訴求、網(wǎng)絡(luò)民意的深入挖掘、集納總結(jié)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，人民群眾的“網(wǎng)絡(luò)泛在”已成常態(tài)。人在哪兒，工作思路就要更新到哪兒，調(diào)查研究的發(fā)力點(diǎn)就要延伸到哪兒。如果說，傳統(tǒng)的走訪調(diào)研是現(xiàn)實(shí)世界的“大數(shù)據(jù)分析”，那么走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、社交媒體，基于人們的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，就是新形勢下的“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”。就北京來說，這些年在接訴即辦機(jī)制引領(lǐng)下，12345熱線與網(wǎng)絡(luò)留言區(qū)已匯聚起龐大的“民生熱力圖”，為未訴先辦、每月一題等治理舉措的創(chuàng)新，提供了精準(zhǔn)“靶向”。精準(zhǔn)算力疊加務(wù)實(shí)作風(fēng)，一步步推進(jìn)著城市治理“見之于未萌，治之于未亂”。

涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍，調(diào)查越是細(xì)致、深入，對各類信息、數(shù)據(jù)掌握越是全面、準(zhǔn)確，就越能為謀劃工作、制定決策提供科學(xué)支撐。充分運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)發(fā)展“增量”變成用之不竭的數(shù)據(jù)寶藏，也是大興調(diào)查研究的必然之舉。就現(xiàn)實(shí)來看，不少基層干部吐槽自己被形式主義調(diào)研所累，很大程度就在于被走馬觀花的“陪調(diào)”所擾，被反復(fù)提交的材料所困，相同的話反復(fù)說，相同的數(shù)反復(fù)報(bào)，相同的案例反復(fù)講。其實(shí)要了解這些明面上的東西，往往不需要如此耗時(shí)費(fèi)力，只要善于借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)，便可遠(yuǎn)程操作、全程管理、信息共享，避免反復(fù)折騰基層。

更重要的是，善用技術(shù)手段能充分簡化形式、釋放人力，提高調(diào)查研究的效率、效能。調(diào)研是真正需要投入極大精力和心血的，很多時(shí)候不花時(shí)間到基層切身蹲守，就很難捕捉到真實(shí)的風(fēng)土人情和發(fā)展風(fēng)貌，不跟群眾真正坐到一條板凳上聊，“面對面心貼心”“同吃同住同勞動(dòng)”，就很難聽到那些“掏心窩子的話”。從這個(gè)意義上說，把那些重復(fù)的勞動(dòng)、繁雜的計(jì)算交給技術(shù)，客觀上也能為廣大黨員干部騰出更多工夫，沉下心、俯下身、邁開腿、張開嘴、開動(dòng)腦，做更多凝結(jié)著腳力、心力的系統(tǒng)調(diào)研、深度調(diào)研。而且，經(jīng)常深入一線，對種種民生細(xì)節(jié)有真切感觸，在進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析時(shí)，才能知道哪里該“加權(quán)”、哪些要“剔除”。“讓事實(shí)說話”與“用數(shù)據(jù)說話”雙輪驅(qū)動(dòng)，調(diào)查研究定能不斷走深走實(shí)。

技術(shù)不是萬能鑰匙，能否真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)向善，還要看管理與服務(wù)能否跟上。實(shí)踐中，數(shù)據(jù)是寶貴的治理資源已成共識，但在具體操作中卻難免遇到城市之間、部門之間、行業(yè)之間的壁壘。因此，讓社會(huì)治理站上“云端”，讓網(wǎng)上調(diào)查研究順暢進(jìn)行，需要相當(dāng)?shù)目萍及l(fā)展水平打底，更需要協(xié)調(diào)各方、共建共享的制度保障。轉(zhuǎn)變觀念、完善機(jī)制、打通“經(jīng)脈”，各地都積極行動(dòng)起來，充分調(diào)動(dòng)商業(yè)公司、科研院所、民間高手等多方力量參與的積極性，探索出網(wǎng)上網(wǎng)下相互補(bǔ)充的新時(shí)代調(diào)研范式，政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理就會(huì)更加有智慧、有溫度。

凡益之道，與時(shí)偕行。與我們黨在各個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的時(shí)代背景和工作要求相比，這次全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，既有共同的實(shí)踐特征，又有鮮明的時(shí)代特色。用好用足大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究這個(gè)“重要法寶”與互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大增量”的同頻共振，黨心與民意的同心圓就能越畫越大。