北京青年報評論員  栗玉晨

緩解青年人結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高勞動者技能是關鍵。要強化就業(yè)導向，適應市場需求，開展重點群體重點行業(yè)專項培訓，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技能人才支撐。要深化“放管服”改革，大力破除束縛青年創(chuàng)業(yè)的壁壘，持續(xù)激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)積極性。要用創(chuàng)新孵化基地等載體吸引青年創(chuàng)業(yè)，用新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策護佑青年創(chuàng)業(yè)，推動形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

5月16日，國務院新聞辦舉行4月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹，目前就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出，今年大學畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，青年人失業(yè)率仍然居高不下。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復，特別是服務業(yè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加之穩(wěn)就業(yè)政策顯效，就業(yè)形勢有望總體穩(wěn)定。相關部門積極出臺政策，有針對性地進行幫扶，隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，青年人就業(yè)形勢會逐步改善。

提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力，需要不斷促進就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升。今年我國高校畢業(yè)生規(guī)模預計1158萬人，同比增加82萬人，無論從總量還是從結(jié)構(gòu)看，穩(wěn)就業(yè)都面臨著不小壓力。隨著我國經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢總體改善，但由于經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固，青年群體就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)依然面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定和擴大青年人的就業(yè)仍然需要持續(xù)加力。

一段時間以來，各部門各地區(qū)密集出臺一系列政策舉措，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，突出市場化社會化就業(yè)方向，著力在拓寬就業(yè)渠道上提出針對性政策舉措和工作安排。從延續(xù)實施一次性吸納就業(yè)補貼政策，到補貼政策對象擴展到離校兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年，享受主體由中小微企業(yè)擴展到各類企業(yè)；從出臺對到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生給予學費補償、高定工資等支持政策，到挖掘黨政機關、事業(yè)單位崗位存量，加大補員力度；從募集不少于100萬個就業(yè)見習崗位，確保有見習意愿的高校畢業(yè)生等青年都能獲得見習機會，到對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策……政府、企業(yè)、高校和求職青年群體個人，都在為破解就業(yè)難點獻計出力。

促進青年就業(yè)是穩(wěn)就業(yè)工作重中之重。借助集中力量挖掘就業(yè)崗位資源、做實做細就業(yè)服務、做好困難托底幫扶、強化就業(yè)觀念引導等一攬子政策措施，是解決當下就業(yè)矛盾的重要應對之策。而要從根本上實現(xiàn)青年人的高質(zhì)量充分就業(yè)，還需在破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾上再加一把力。

“解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。”我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，促進經(jīng)濟增長和就業(yè)良性循環(huán)，是實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的根本保證。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟、“雙創(chuàng)”加快發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興孕育巨大發(fā)展?jié)摿?，新的就業(yè)增長點不斷涌現(xiàn)。青年整體受教育程度上升，社會性流動更加順暢，為促進就業(yè)夯實了人力資源支撐。充分發(fā)揮好這些積極因素，為更好破解青年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾提供了堅實基礎。

緩解青年人結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高勞動者技能是關鍵。要強化就業(yè)導向，適應市場需求，開展重點群體重點行業(yè)專項培訓，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技能人才支撐。緊緊圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，多渠道籌集資金加大投入，加快培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)崗位實際需要的創(chuàng)新型、技能型、應用型人才。健全技能人才發(fā)展政策制度體系，完善新職業(yè)信息發(fā)布制度和職業(yè)標準開發(fā)機制，拓寬就業(yè)新領域。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，靈活就業(yè)是就業(yè)的“蓄水池”，對于穩(wěn)定和擴大就業(yè)具有重要意義。要深化“放管服”改革，大力破除束縛青年創(chuàng)業(yè)的壁壘，強化創(chuàng)業(yè)扶持，持續(xù)激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)積極性；要用創(chuàng)新孵化基地等載體吸引青年創(chuàng)業(yè)，用新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策護佑青年創(chuàng)業(yè)，推動形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

與此同時，進一步激發(fā)市場主體活力，更有效引導高校調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)，從激活青年就業(yè)的“發(fā)動機”和提高青年就業(yè)能力雙向發(fā)力，也將為穩(wěn)定和擴大青年人就業(yè)提供更大助力。