北京青年報評論員  栗玉晨

接訴即辦是“連心橋”，一頭連著市民群眾的美好生活需要，一頭連著各級干部的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。老百姓身邊每一件瑣碎的“小事”，都是實實在在的大事，有的還是急事、難事，如果這些“小事”得不到及時有效解決，就會牽動他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。群眾的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”，小的“細(xì)胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機(jī)與活力。

“無論是接訴即辦改革本身，還是接訴即辦工作條例的立法過程，都充分體現(xiàn)了全過程人民民主。” “接訴即辦不是簡單的訴求辦理，是帶著感情的群眾工作，辦好‘千家萬戶的事’，要靠主動出擊。”今年全國兩會上，來自北京團(tuán)的人大代表圍繞以群眾訴求驅(qū)動超大城市治理的“北京經(jīng)驗”如何深化推廣獻(xiàn)計獻(xiàn)策，表達(dá)對“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”這一重要論斷的高度認(rèn)同。（相關(guān)報道見A8版）

超大城市治理是個世界性難題，面臨著平衡安全、有序、高效的艱巨挑戰(zhàn)。改革開放以來，北京經(jīng)歷了世界城市歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進(jìn)程，城市繁榮發(fā)展的同時，也面臨很多不容忽視的治理難題。如政府部門橫向協(xié)作意識不強，導(dǎo)致“五指分散不成拳”；基層力量不足，導(dǎo)致“看得見的管不了，管得了的看不見”；執(zhí)法銜接不緊，造成“八個大蓋帽管不了一頂破草帽”；干部擔(dān)當(dāng)作為不夠，造成“群眾家門口的事沒人管”，等等。這些問題制約了首都城市基層治理，無法滿足人民群眾對宜居生活的期待。

正是在這種背景下，北京開始了圍繞以群眾訴求驅(qū)動超大城市治理的系統(tǒng)性變革。從“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、接訴即辦，到主動治理、未訴先辦，再到實施《北京市接訴即辦工作條例》，鮮活的治理經(jīng)驗升級為制度規(guī)范，以法治的力量護(hù)航接訴即辦改革繼續(xù)攻堅向前。北京超大城市治理的經(jīng)驗，不僅為其他城市提供了破解難題的經(jīng)驗啟示，也為推動政府和群眾之間的良性互動、凝聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中攻堅克難的合力提煉了可貴的規(guī)律性認(rèn)識。

用心聽民聲，以情察民意，解難暖民心，既是接訴即辦改革的動力所在，也是“以人為本”理念在超大城市治理和高質(zhì)量發(fā)展中始終貫穿的一條主線。

接訴即辦改革的可貴在于處理好了“大”與“小”的關(guān)系。據(jù)全國人大代表、北京市豐臺區(qū)委書記王少峰介紹，四年多來，豐臺區(qū)共受理群眾訴求180余萬件，房產(chǎn)證辦理難、電動車充電難、預(yù)付費退費難、幼兒園入園難、老舊小區(qū)改造難等都有了突破性進(jìn)展。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的“小事”，都是實實在在的大事，有的還是急事、難事，如果這些“小事”得不到及時有效解決，就會牽動他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。群眾的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細(xì)胞”，小的“細(xì)胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機(jī)與活力。

接訴即辦改革的可貴在于處理好了“上”與“下”的關(guān)系。超大城市治理也好，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展也好，無不涉及千家萬戶、千頭萬緒。接訴即辦改革通過一條熱線，將政府職能部門、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公共服務(wù)企事業(yè)單位和市民“上下”貫通，通過將政績考核的“表決器”交給群眾，實現(xiàn)以“下”評“上”，通過議事會、懇談會聽民聲匯民意集民智，凝聚以“下”助“上”的共識，真正讓超大城市治理的頂層設(shè)計內(nèi)化為市民踴躍參與的行動，讓民生難題的及時解決轉(zhuǎn)化為超大城市治理的顯著成效。

接訴即辦改革的可貴在于處理好了“點”與“面”的關(guān)系。從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)、不脫離實際，是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。接訴即辦改革從北京一個鎮(zhèn)治理金礦盜采的一個“點”上出發(fā)，推動改革從最初的綜合執(zhí)法概念升級到民有所呼、我有所應(yīng)，再提升到黨建引領(lǐng)首都基層治理現(xiàn)代化的“面”。去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，既找到解決問題的辦法，又找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，讓這項改革煥發(fā)出強大生命力。

接訴即辦是“連心橋”，一頭連著市民群眾的美好生活需要，一頭連著各級干部的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。新時代新征程，期待這樣的“連心橋”再多些，讓群眾感受到更多“雪中送炭”的溫暖和“雨中打傘”的貼心。