“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”近年來(lái)，延慶區(qū)百泉街道堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、賦權(quán)增效、數(shù)據(jù)共享、多方治理”，把服務(wù)群眾作為基層黨建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)為契機(jī)，以“12345”群眾訴求為抓手，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，聚焦群眾家門(mén)口的操心事、煩心事、揪心事，努力破解服務(wù)群眾、基層治理、狠抓落實(shí)的“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)服務(wù)群眾有力度

百泉街道黨工委把接訴即辦工作作為踐行初心使命的“磨刀石”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的“助推器”，聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，從“聞風(fēng)而動(dòng)、有一辦一”持續(xù)加速向“未訴先辦、主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變，變“向上對(duì)口”為“向下對(duì)應(yīng)”，逐步構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的嚴(yán)密組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制，凝聚起強(qiáng)大的組織力、行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力。

“我的手機(jī)‘健康寶’出現(xiàn)了彈窗，我還要回學(xué)校辦手續(xù)，我急死了，怎么辦啊……”2022年4月19日下午，百泉街道湖南社區(qū)居委會(huì)接到社區(qū)居民王女士的12345市民服務(wù)熱線(xiàn)訴求。

在這一特殊時(shí)期，接聽(tīng)市民群眾各類(lèi)疫情訴求還只是第一步，如何縮短工單辦理時(shí)限，提高群眾訴求處置率，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切才是關(guān)鍵。居委會(huì)工作人員了解詳細(xì)情況后，及時(shí)安撫王女士情緒，并耐心解釋“健康寶”出現(xiàn)彈窗的原因及消除彈窗的時(shí)間流程。最終，在居委會(huì)的幫助下，僅僅1小時(shí)，王女士“健康寶”彈窗問(wèn)題便得到解決，恢復(fù)正常。在第二天的回訪過(guò)程中，王女士對(duì)該工單辦理情況表示非常滿(mǎn)意。

這僅僅是百泉街道竭盡全力幫助居民及時(shí)解決訴求的一個(gè)縮影。街道黨工委將接訴即辦工作作為黨員干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，以群眾滿(mǎn)意度作為考核“指揮棒”，確保黨員干部在接訴即辦工作中擔(dān)當(dāng)作為。每一名基層黨員干部把“聽(tīng)、看、跑、辦、聯(lián)”五字技巧運(yùn)用于實(shí)際工作中，不知不覺(jué)間，街道分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人的手機(jī)通訊錄都有了3000多個(gè)聯(lián)系人，每一個(gè)電話(huà)連接著群眾的“急難愁盼”。2022年，百泉街道有效解決了8個(gè)工地噪音擾民問(wèn)題、120戶(hù)老舊樓房漏水問(wèn)題、100余處高大樹(shù)木遮陽(yáng)問(wèn)題、50件老舊小區(qū)改造衍生問(wèn)題，工單總量同比減少303單，下降了23個(gè)百分點(diǎn)。

百泉街道以“微小問(wèn)題社區(qū)辦，復(fù)雜問(wèn)題街道辦，疑難問(wèn)題吹哨辦”為原則，精準(zhǔn)分類(lèi)施策，通過(guò)一個(gè)訴求解決一類(lèi)問(wèn)題、一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理，逐步形成靠前一步，畫(huà)好管理“流程圖”;向前一步，抓住民意“關(guān)鍵點(diǎn)”;加快一步，吹響聯(lián)動(dòng)“集結(jié)號(hào)”;精準(zhǔn)一步，建立培訓(xùn)“充電站”的“四個(gè)一步”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)接訴即辦再提速。

優(yōu)化城市管理文明創(chuàng)建有溫度

百泉街道始終堅(jiān)持把群眾訴求作為第一信號(hào)，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將常態(tài)化鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果與主動(dòng)治理相結(jié)合，主動(dòng)探索解決基層治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制，完善基層治理方式，以看得見(jiàn)、摸得著的治理成效，全面展示社區(qū)精細(xì)化治理的生動(dòng)實(shí)踐。

百泉街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)轄區(qū)資源，吸納群團(tuán)組織、物業(yè)公司、“兩新”企業(yè)等社會(huì)力量加入，形成黨建與基層治理深度融合的新模式，逐步從“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)服務(wù)”，將基層治理工作做實(shí)做細(xì)。文明城區(qū)常態(tài)化創(chuàng)建過(guò)程中，為充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，從而形成良性互動(dòng)共促機(jī)制，百泉街道研究制訂并施行《關(guān)于各小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核實(shí)施方案》，將首環(huán)辦、區(qū)城管委、創(chuàng)城和自查臺(tái)賬同各責(zé)任主體相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)物業(yè)公司、轄區(qū)商戶(hù)積極參與環(huán)境工作的熱情，提高了日常環(huán)境整治工作的成效。

社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層，根基在群眾。如何加強(qiáng)思想引導(dǎo)，發(fā)揮群眾作用，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)是百泉街道始終探索的重要課題。媯水南街26號(hào)院位于百泉街道燕水佳園社區(qū)轄區(qū)，建于2000年，2001年居民入住至2020年，小區(qū)始終沒(méi)有正規(guī)的物業(yè)管理，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，屬于典型的老舊小區(qū)。小區(qū)共有居民60戶(hù)，80%以上為老年人。該小區(qū)沒(méi)有路燈，夜里小區(qū)黑漆漆一片，居民晚上只能摸黑走路，影響了居民的正常出行，存在一定的安全隱患。

老舊小區(qū)物業(yè)管理一直以來(lái)就是基層面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，涉及房屋性質(zhì)復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)單位不一、硬件設(shè)施老舊、居民思想轉(zhuǎn)變困難等多方面因素，需要因地制宜破解難題。

媯水南街26號(hào)院正處于這樣的復(fù)雜階段。對(duì)于自管樓小區(qū)，因未納入物業(yè)管理范疇，致使在規(guī)范服務(wù)、環(huán)境秩序等方面存在諸多問(wèn)題，僅靠產(chǎn)權(quán)單位管理，難度大。要解決安裝路燈的問(wèn)題，首先需要破解的是小區(qū)納入正規(guī)物業(yè)管理的問(wèn)題。

找到癥結(jié)，對(duì)癥施藥是關(guān)鍵。社區(qū)黨組織當(dāng)仁不讓?zhuān)蔀閯兝O抽絲的“主刀手”。燕水佳園社區(qū)黨組織主動(dòng)靠前，積極穿針引線(xiàn)。組織推動(dòng)了老舊小區(qū)問(wèn)題與治理調(diào)查研究、搜集問(wèn)題與群眾意見(jiàn)，并論證可行性，為引入正規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在社區(qū)黨組織的不懈努力下，2020年此小區(qū)正式納入物業(yè)規(guī)范管理，有效推動(dòng)了小區(qū)由自管到共管再到規(guī)范化精細(xì)化治理的華麗蛻變。此后，社區(qū)黨組織多次組織召開(kāi)業(yè)委會(huì)、樓門(mén)長(zhǎng)、居民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)會(huì)議，通過(guò)議事協(xié)商的形式，不斷討論、研究、權(quán)衡、整合及論證，確定根據(jù)不同點(diǎn)位，因地制宜，采取路燈與太陽(yáng)能燈互為補(bǔ)充的方式，最終圓滿(mǎn)解決了群眾夜間出行困難的問(wèn)題。路燈亮了，照亮的是居民腳下的路，點(diǎn)亮的是居民熱盼的心，更堅(jiān)定了社區(qū)黨組織為群眾服務(wù)的信心與決心。

“窩在辦公室一團(tuán)麻，走出去全是好辦法。”這是流傳百泉街道社區(qū)基層的一句話(huà)。近年來(lái)，各社區(qū)基層黨組織通過(guò)走、聽(tīng)、看、記、論、答等方式，用腳步丈量民意，用真情拉近民心。從幫群眾解決難題，到引導(dǎo)群眾參與難題治理，百泉街道走出了以黨建龍頭引領(lǐng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)力，廣大黨員積極參與，群眾全程助攻的社區(qū)治理新路子。在這樣的工作模式下，基層黨組織不僅幫助居民解決了環(huán)境整治、設(shè)施維修、工地?fù)P塵、施工擾民等大小實(shí)事，還重點(diǎn)解決了商戶(hù)管理無(wú)序、下水堵塞、樓頂漏水、停車(chē)秩序亂等多個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

筑牢全民防線(xiàn)平安建設(shè)有深度

讓群眾當(dāng)好民生實(shí)事的“出題者”“閱卷人”，把實(shí)事辦到百姓心坎兒上。

百泉街道嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”，竭盡全力保障轄區(qū)居民生命健康。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，百泉街道持續(xù)完善疫情防控工作方案，印制《百泉街道疫情防控操作手冊(cè)》，動(dòng)態(tài)摸排更新各類(lèi)人員底數(shù)，組織疫情防控培訓(xùn)，聯(lián)合屬地派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展封控管控實(shí)戰(zhàn)演練，制作疫情防控政策學(xué)習(xí)包，及時(shí)將最新防疫政策傳達(dá)到一線(xiàn)工作人員，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)。

與此同時(shí)，百泉街道設(shè)立防疫專(zhuān)班、街道“小八指”，落實(shí)24小時(shí)值守制度，與區(qū)級(jí)防控部門(mén)密切配合，高效開(kāi)展接單、核單、派單、管控、轉(zhuǎn)運(yùn)、保障等工作。2022年累計(jì)完成區(qū)級(jí)派單、橫轉(zhuǎn)核查任務(wù)4萬(wàn)余人次，落位居家觀察人員2511人、居家健康監(jiān)測(cè)人員1182人，所有風(fēng)險(xiǎn)及涉疫人員管控率達(dá)100%。

百泉街道建立“街道上下聯(lián)動(dòng)、人員多方勸導(dǎo)、宣傳多種渠道、接種多種方式”的工作機(jī)制，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管，帶頭入戶(hù)，包居領(lǐng)導(dǎo)、包居干部全員深入社區(qū)開(kāi)展疫苗接種動(dòng)員工作。2022年以來(lái)連續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)10輪，18歲及以上人群第一針接種率高達(dá)100.93%;60歲以上人員接種率為77.16%;第三針加強(qiáng)針接種率為84.06%。

疫情防控精準(zhǔn)有效，平安建設(shè)見(jiàn)底見(jiàn)效。2022年，百泉街道共受理各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪18件，來(lái)訪56人次，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。全面落實(shí)市區(qū)兩級(jí)反邪教工作相關(guān)精神，開(kāi)展“一窗一墻”活動(dòng)，建設(shè)反邪教宣傳陣地。做好重點(diǎn)人穩(wěn)控，100%完成了23名重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化的目標(biāo)。鞏固掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制，確保常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作日常有人抓、有人管。同時(shí)，百泉街道扎實(shí)推進(jìn)消防安全工作。開(kāi)展居民自建房、電動(dòng)自行車(chē)充電安全、燃?xì)獍踩?、社?huì)面消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加大城市管理日常執(zhí)法檢查巡查，全年處罰占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商107起，規(guī)范“門(mén)前三包”問(wèn)題2000余起。加強(qiáng)充電樁建設(shè)，從源頭杜絕安全隱患。目前，街道充電樁安裝量達(dá)1939個(gè)，已建充電設(shè)施接口數(shù)量全區(qū)第一，充電接口與車(chē)輛比達(dá)1：1.4，遠(yuǎn)超市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化措施，嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)一步降低PM2.5、TSP濃度，全力保障轄區(qū)空氣質(zhì)量保持良好水平。群眾滿(mǎn)意，才是最好的成效。

群眾滿(mǎn)意，才是最好的成效。快速落實(shí)各項(xiàng)民生保障工作，讓群眾看到了變化，得到了實(shí)惠。

近三年來(lái)，百泉街道先后獲得了北京市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、首都綠化美化先進(jìn)單位、北京市民兵專(zhuān)業(yè)輪訓(xùn)先進(jìn)單位、首都文明單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。振興北社區(qū)居委會(huì)榮獲北京市先進(jìn)居委會(huì)、北京市先進(jìn)基層黨組織稱(chēng)號(hào)。街道市級(jí)生活垃圾分類(lèi)示范小區(qū)創(chuàng)建通過(guò)率達(dá)100%，13個(gè)小區(qū)全部創(chuàng)建成功，街道轄區(qū)鴻川北路被評(píng)為“北京市最美街巷”。

2022年全年，街道接訴即辦綜合成績(jī)?nèi)珔^(qū)排名第一，其中市級(jí)考核全年有9個(gè)月“三率”均為100%。區(qū)級(jí)環(huán)境月考核有5個(gè)月位列全區(qū)第一。街道和社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、安全建設(shè)、民生服務(wù)水平都有了大幅提高，街道的攻堅(jiān)能力得到了提升，居民生活豐富多彩，幸福指數(shù)不斷提高。

黨的二十大報(bào)告指出，我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

“未來(lái)，百泉街道將全面貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理，用心用情解決好群眾身邊急難愁盼的問(wèn)題，為建設(shè)生態(tài)文明幸福最美冬奧城貢獻(xiàn)百泉力量。”百泉街道工委書(shū)記史建柱說(shuō)。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。一件件群眾所需、所盼的民生實(shí)事加快落地，在百泉街道的一方土地上，傳遞著民生溫度，凝聚起蓬勃向前的發(fā)展動(dòng)力。