2023年，九棵樹街道始終堅持將服務(wù)百姓謀幸福作為初心使命，把民生工作的短板弱項作為發(fā)力方向，把群眾反映的堵點問題作為發(fā)力關(guān)鍵，摸透民生需求、辦好暖心實事、提升服務(wù)質(zhì)效，在群眾獲得感、幸福感中凝民心、聚民力，繪就民生“幸福畫卷”。

特別是在城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，九棵樹街道深耕基層治理，以地區(qū)三年行動計劃為引領(lǐng)，找準“兩線兩片”發(fā)展示范街區(qū)，創(chuàng)建“街區(qū)黨建”品牌引導(dǎo)共建共治，為區(qū)域發(fā)展注入新活力，先后在基層一線開展系列治理探索，其案例入選聯(lián)合國“優(yōu)秀項目庫”，發(fā)表于亞太城市可持續(xù)發(fā)展優(yōu)秀項目?？?。

九棵樹街道黨工委書記杜德耕表示，2024年，九棵樹街道將繼續(xù)堅持精心、精準、精致干好工作，熱心、貼心、暖心服務(wù)群眾，繼續(xù)完善基層治理體系，提高基層治理能力，提升治理效率、效果、效益，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，以更大力度、更實舉措，切實解決群眾身邊的急難愁盼問題，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

強基礎(chǔ)夯實民生之基

九棵樹街道成立于2020年，轄區(qū)內(nèi)49個小區(qū)中，20年以上的老舊小區(qū)就有32個。面對老舊小區(qū)多，歷史遺留問題多，流動人口多，無物業(yè)小區(qū)多等“七難困境”，街道探索提出“六治”工作法，即善治、精治、智治、法治、德治、共治，有效破解基層治理“難堵痛”問題，切實打通為民服務(wù)“最后一公里”。

街道每月都會舉辦一次“樹下‘賢’聊”，來自機關(guān)、企業(yè)、新就業(yè)群體、居民、政協(xié)委員等數(shù)十名代表一起聊聊最近街道亟需解決的事。

2023年，九棵樹街道依托“樹下‘賢’聊”協(xié)商議事品牌，立足于多方力量“共治”參與基層治理，解決了涉及電動車安全隱患、樓道衛(wèi)生等相關(guān)問題40余件，打造了“景秀樓門”在內(nèi)的多個特色樓門文化建設(shè)。

接訴即辦檢驗著街道“精治”能力。九棵樹街道建立了“四有、四求、四親”辦理機制。

“四有”，即服務(wù)人民有情懷、工單辦理有標準、工作落實有機制、供給民需有辦法;“四求”，即民需求準、舉措求活、工作求實、辦理求效;“四親”，即親自督辦、親自調(diào)度、親自部署、親自下訪。

2023年街道主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)共同調(diào)度89次。全年共吹哨42次，在各委辦局指導(dǎo)幫助下，推動解決園景西區(qū)地下酒吧噪音擾民、翠屏北里西區(qū)底商地面漏水、西小馬村底商斷水斷電、龍鼎園冬季供暖等一批難點問題。翠景北里老舊小區(qū)漏水問題得到妥善解決、云景里小區(qū)接入市政水、溫暖舊改等經(jīng)驗做法被北京電視臺《接訴即辦》欄目3次報道。

針對轄區(qū)內(nèi)外賣人員多、電動自行車多，部分電動自行車管理缺失，街道以“智治”率先采用數(shù)字二維碼技術(shù)，確保“一車一碼”，社區(qū)和物業(yè)可通過后臺管理系統(tǒng)掌握每輛電動車信息和使用人信息，如發(fā)現(xiàn)電動車電瓶使用時間過長存在安全隱患，可通過系統(tǒng)提醒車主及時更換。

優(yōu)宜居回應(yīng)民生之盼

老舊小區(qū)改造，承載著居民對美好生活的向往。位于九棵樹街道的云景里小區(qū)于1995年陸續(xù)建成，涉及16棟住宅樓。

改造前樓本體都沒有保溫，室外公共區(qū)域道路破損、開裂，居民出行十分不便，沒有適宜老人、兒童的活動場所。最讓居民頭疼的還是小區(qū)的用水問題。此外排水管線老化嚴重，經(jīng)常堵塞。從12345接到的居民投訴來看，水質(zhì)和上下水改造的問題占絕大多數(shù)。

針對這些困擾居民的煩心事，九棵樹街道探索了“溫暖舊改+長效治理”的治理新模式，全程聚焦民生需求，怎么改讓業(yè)主說了算。在云景里小區(qū)舊改過程中，街道形成了“七項機制”，即：黨建引領(lǐng)舊改機制、社情民意收集反饋機制、重要事項協(xié)商機制、矛盾及時化解機制、居民自治機制、應(yīng)急事件處置機制、網(wǎng)格劃分責任機制。

街道成立舊改一線臨時黨支部，建設(shè)了居民協(xié)調(diào)服務(wù)中心，為小區(qū)16棟住宅樓配備8名專職樓棟管家，有任何疑惑，居民都可直接找樓棟長或到居民協(xié)調(diào)服務(wù)中心反映、協(xié)調(diào)。居委會不定期組織議事協(xié)商會，居民代表、社區(qū)工作者一起對改造工作開展探討。

舊改期間，自備井配件損壞導(dǎo)致云景里及周邊小區(qū)斷水，街道立即啟動應(yīng)急事件處置機制，48小時緊急恢復(fù)供水。

通過“七項機制”的實踐和細致周全的服務(wù)，云景里小區(qū)完成多項“高難度動作”。小區(qū)上下水改造同意率達100%，外窗護欄同意拆除率100%，成為北京首個雙100%舊改工程。

施工過程中，通過優(yōu)化上下水改造方案，工期由原來的10至15天縮短到7至10天，讓居民提早告別使用了28年的自備井，用上了市政水。

整潔的小區(qū)環(huán)境、新增的小區(qū)活動空間……破舊的云景里小區(qū)消失不見，取而代之的是整潔、明亮、功能區(qū)劃分明實用的“嶄新小區(qū)”，居民幸福感“舊地升溫”。

促產(chǎn)業(yè)增民生福祉

九棵樹街道人口密度很大，街區(qū)商業(yè)繁榮，同時也存在部分業(yè)態(tài)低端、老舊小區(qū)矛盾糾紛多等遺留問題。如何借勢副中心發(fā)展，帶動地區(qū)活力升級?

2021年，街道依托責任雙師平臺聘請了規(guī)劃、建筑、景觀、市政、交通、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟等領(lǐng)域的專家學者組成研究咨詢團隊，指導(dǎo)編制街道層面中長期工作計劃。

2022年，街道通過開展《街區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究》，謀劃“兩線兩片”發(fā)展行動，實施“活力消費街區(qū)促進發(fā)展三年計劃”，落地“新芽項目”等一系列高質(zhì)量發(fā)展舉措，提出的“高質(zhì)量發(fā)展計劃和系列實踐”，入選聯(lián)合國亞太城市可持續(xù)發(fā)展目標優(yōu)秀項目庫，被授予榮譽證書。

2023年，怡樂北街金融街片區(qū)公共空間改造提升項目納入北京城市公共空間改造提升示范工程試點。該項目除常規(guī)改造提升外，首次引入光伏產(chǎn)品和智能化運營理念。

作為全市地區(qū)活力消費圈之一，九棵樹商圈正加快提質(zhì)升級的步伐，打造集交通、科技、綠色、文化、產(chǎn)業(yè)、生活于一體的特色商圈片區(qū)。

前不久，位于九棵樹街道陽光新生活廣場二層的盒馬鮮生開業(yè)迎客，占地面積超3000平方米，從進駐到開業(yè)歷時僅3個月，以最短時間填補上了九棵樹商圈大型優(yōu)質(zhì)商超的空白，也創(chuàng)下了九棵樹商圈同等面積門店最快開業(yè)記錄。

九棵樹轄區(qū)還有領(lǐng)展購物廣場京通、貴友大廈通州店2家大型商超，弘祥1979、東郎、英特3個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及市場主體5000余家。通過資源整合，初步形成了怡樂北街金融時尚消費商圈、云景東路生活便民服務(wù)商圈、云景公園文化創(chuàng)意消費商圈三大特色商圈。

2023年，九棵樹街道創(chuàng)新制作《北京城市副中心九棵樹商圈招商手冊》，開展九棵樹商圈招商推介系列活動，吸引更多優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目選擇落戶九棵樹，促進產(chǎn)業(yè)資源集聚，打造多元化經(jīng)濟生態(tài)，促進商圈聯(lián)動發(fā)展和消費升級。

提服務(wù)完善民生之依

促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，軟件環(huán)境也要跟上來。2023年，是九棵樹街道推出“樹下人家·陽光黨建”黨建品牌的第一年。

街道將主題教育與“三大三強”活動有機銜接，以如何建設(shè)好“活力街道、時尚街區(qū)、宜居家園”為課題，充分發(fā)揮黨建“光合作用”，為“樹下人家”遮風擋雨。

其中，“六在社區(qū)”工作法是“樹下人家·陽光黨建”品牌中重要的一環(huán)。通過“學”在社區(qū)、“美”在社區(qū)、“樂”在社區(qū)、“安”在社區(qū)、“愛”在社區(qū)、“心”在社區(qū)，凝聚多方力量共同構(gòu)建有力量、有溫度的“社區(qū)治理共同體”。

金僑時代家園“生命之環(huán)”新芽項目

在“樹下人家·陽光黨建”黨建品牌創(chuàng)建過程中，九棵樹街道列出了“三項清單”，即黨建引領(lǐng)，建立資源清單;貼近居民，列好需求清單;整合資源，完善共建清單。

每個月，街道通過包社區(qū)干部下基層、社區(qū)居委會入戶調(diào)查、召開居民協(xié)商議事會等方式，了解群眾所思所想、所盼所愿，收集群眾“微心愿”，實現(xiàn)群眾點單、廣泛覆蓋，歸納形成三項清單。根據(jù)問題屬性和職責要求，分別由班子成員、部門負責人及社工認領(lǐng)，確保各類群眾的“微心愿”有人辦、辦得好。

“咱們現(xiàn)在的停車棚太舊了，電動車充電口也不夠用。”張阿姨提議，“社區(qū)可以升級改造一下現(xiàn)有的車棚。”

新城嘉園社區(qū)第一時間將張阿姨的建議納入社區(qū)“需求清單”，積極向街道申報黨群經(jīng)費。沒多久，破舊的車棚就實現(xiàn)舊貌換新顏，變成了平整干凈的停車空間，升級了全新棚頂和圍欄，還新增了20多個掃碼充電的充電口。

2023年，在12個社區(qū)申報黨群經(jīng)費項目中，80%的項目均來自居民的需求清單，通過完成居民一個個“微心愿”，社區(qū)正在不斷增強黨組織的凝聚力和號召力。