副中心的事副中心辦

面對構建高質量營商環(huán)境的新要求，城市副中心創(chuàng)新舉措、積極實踐，努力打造國際一流的營商環(huán)境新高地，營造濃厚親商安商氛圍，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。在改變辦事主體的辦事體驗中，助力這方熱土加速書寫精彩篇章。

2019年1月，北京市委市政府研究決定設立城市副中心黨工委管委會，作為市委市政府派出機構，主要負責組織推進城市副中心規(guī)劃建設管理各項工作，并與通州區(qū)委區(qū)政府合署辦公，形成了“市委市政府研究部署、黨工委管委會牽頭抓總、各方有力落實”的新體制，為實現“副中心的事副中心辦”奠定了組織基礎。

2020年3月，市政府印發(fā)《關于由北京城市副中心管理委員會行使部分市級行政權力的決定》，由城市副中心管委會在城市副中心規(guī)劃范圍及拓展區(qū)(不含亦莊新城通州部分)約812平方公里區(qū)域內行使17項市級行政權力，加上市級相關部門發(fā)文授權的13項其他事項，形成市級首批賦權“17+13”基本架構。市委市政府向城市副中心賦權是繼設立黨工委管委會之后的又一實質性體制機制創(chuàng)新，有力促進了副中心體制機制的健全完善。首批30項市級賦權事項在副中心運行平穩(wěn)、成效顯著，有力促進了副中心行政效率的顯著提升，打通了項目在副中心落地的一系列關鍵環(huán)節(jié)，有利于審批從單件事向整件事集成，對于提升行政辦事效率、健全副中心治理體系效果明顯。賦權就是賦能，也是賦名，通過賦權有力促進了副中心政策吸引力的加速釋放，一大批高端要素和企業(yè)總部正在加速入駐。

2021年9月，市政府印發(fā)《關于由部分重點功能區(qū)管理機構和區(qū)政府有關部門行使一批市級行政權力等事項的決定》，其中包括批準城市副中心行使的新一批市級行政權力，新一批對副中心的市級賦權由“57+101”構成，包括對城市副中心賦權和對自貿區(qū)組團賦權兩個部分。其中，基于城市副中心規(guī)劃建設發(fā)展實際需求，緊緊圍繞重大項目建設、土地管理利用、建筑工程管理等重點領域，并在城市副中心812平方公里范圍內行使的市級權力57項，承接主體為副中心管委會;在中國(北京)自由貿易試驗區(qū)運河商務區(qū)和張家灣設計小鎮(zhèn)組團約10.87平方公里區(qū)域內行使的市級權力101項，包括優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境類賦權29項，由通州區(qū)政府相關部門承接;工程項目建設類賦權72項，由城市副中心管委會承接，該72項賦權中有51項與在812平方公里范圍內行使的賦權存在重合。因此，第二批賦權為城市副中心管委會新增市級行政權力78項。

綜合兩輪賦權，城市副中心管委會共行使市級行政權力108項，行使市級賦權體系更加系統(tǒng)、內容更加豐富，也更加注重“權力鏈”的完整性和對優(yōu)化營商環(huán)境、推動“放管服”改革的積極作用。未來市政府將進一步擴大對城市副中心的賦權范圍。