文明是一座城市的不懈追求，是永無止境的幸福接力。順義區(qū)始終堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，將“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民”作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，不斷鞏固擴大成果，凝聚起全社會共建共治共享、同心同德同向的文明力量。

一、夯實基礎(chǔ)，筑牢文明城市根基

黨建引領(lǐng)，堅定創(chuàng)城必成信心。為推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建深入開展，成立四套班子“一把手”任指揮，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的創(chuàng)建指揮部，層層壓實責(zé)任、抓好落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)動配合，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、全社會廣泛參與的創(chuàng)建格局。成立創(chuàng)建專班，調(diào)整正處級事業(yè)單位新城建設(shè)管理服務(wù)中心職能，專門承擔(dān)創(chuàng)建全國文明城區(qū)辦公室日常事務(wù)性工作。

機制先行，助推常態(tài)長效建設(shè)。強化區(qū)級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過建立完善創(chuàng)建機制壓實主體責(zé)任，實現(xiàn)文明創(chuàng)建常態(tài)長效。建立統(tǒng)籌調(diào)度機制：區(qū)委、區(qū)政府堅持每月調(diào)度，區(qū)委書記、區(qū)長定期進行專題實地調(diào)研，推進重點難點問題有效解決。區(qū)創(chuàng)城辦主任每月調(diào)度，督促重點難點問題整改，加強創(chuàng)城各項工作整體推進。建立檢查通報機制：定期全要素開展實地測評、問卷調(diào)查、網(wǎng)上申報，實行“日巡查、周統(tǒng)計調(diào)度、月點評月調(diào)度月排名”，實現(xiàn)“檢查—反饋—整改—復(fù)查”閉環(huán)管理。每周對實地檢查問題分屬地和行業(yè)單位進行通報，利用區(qū)行政中心電子屏、順義電視臺、創(chuàng)城工作簡報等平臺擴大通報范圍。建立督促督導(dǎo)機制：每月編發(fā)工作提示，提醒各牽頭單位需要定時開展的重要活動及安排的重要工作，必要時進行一對一培訓(xùn)指導(dǎo)。依據(jù)測評指標對應(yīng)的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位劃分職責(zé)，建立11個創(chuàng)城專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系屬地情況設(shè)立 25 個督導(dǎo)組，針對重點難點事項和問題建立臺賬，深挖原因，壓實責(zé)任，報相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)予以關(guān)注，必要時對相關(guān)單位主要負責(zé)同志進行約談，以釘釘子精神緊盯問題整改。

同頻同向，舉全區(qū)之力抓創(chuàng)建。將創(chuàng)建全國文明城區(qū)作為總攬精神文明建設(shè)的主抓手，制定《創(chuàng)建全國文明城區(qū)“示范村居”建設(shè)工作方案》《創(chuàng)建全國文明城區(qū)“最差村居”評選治理工作實施方案》，統(tǒng)籌推進“示范村居”引領(lǐng)和“最差村居”治理工作，全力以赴抓重點、攻難點、補弱點、創(chuàng)亮點。充分調(diào)動區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部力量，制定實施《創(chuàng)建全國文明城區(qū)“包街”工作實施方案》，舉全區(qū)之力改善提升城市“軟、硬”環(huán)境。以“區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、單元”四級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以群眾關(guān)心的熱點難點問題為導(dǎo)向，以量化考評督查為抓手，向全區(qū)單位下發(fā)《“創(chuàng)城+熱線+網(wǎng)格”聯(lián)動創(chuàng)建機制實施細則》《創(chuàng)建全國文明城區(qū)實地考察常態(tài)化考核評價辦法》，用制度指導(dǎo)實踐，進一步強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，壓實鎮(zhèn)街、村居工作責(zé)任，推動破解民生難題，提升群眾幸福指數(shù)。

二、聚焦“七有”“五性”，堅持以人民為中心抓創(chuàng)建

人民群眾是城市的主人、創(chuàng)建的主體，順義區(qū)始終堅持“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城靠民、創(chuàng)城惠民”工作理念，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，努力讓每一位市民在點滴中感受變化，在變化中體驗幸福。聚焦城市“里子”，推進背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等與群眾生活密切相關(guān)場所環(huán)境整治；聚焦文明行為養(yǎng)成，培育文明出行、文明養(yǎng)犬、杜絕餐飲浪費、使用公勺公筷等文明新風(fēng)；聚焦全域創(chuàng)建，除城市社區(qū)外，更加注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，確保全域既有商業(yè)綜合體、又有農(nóng)貿(mào)市場，既有景區(qū)景點、又有公園綠地。

結(jié)合我為群眾辦實事，推進老舊小區(qū)治理。順義區(qū)以提升老舊小區(qū)社區(qū)物業(yè)治理水平為切入點，充分發(fā)揮“政府+市場”合力作用，組建物業(yè)集團，通過“應(yīng)急接管－先嘗后買－共同決策－政府扶持－常態(tài)管理”實施路徑，有效解決了9個老舊小區(qū)20411戶居民無規(guī)范化物業(yè)管理的歷史難題；以居民關(guān)注的小事難事急事為突破口，圍繞小區(qū)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面，建立實事清單，完成望泉西里綠化改造提升、朗郡小區(qū)老舊地下車庫維修改造、裕龍花園一二區(qū)安保提升項目，有效改善了社區(qū)居住環(huán)境；對所管社區(qū)綠化、公共設(shè)施、部分樓道和道路等進行大范圍修整，受理解決業(yè)主關(guān)心的生活訴求1萬余件，為實現(xiàn)共治共建共享打下了堅實基礎(chǔ)。

強規(guī)劃優(yōu)布局，改善農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境秩序。順鑫石門市場是北京東北部地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，既有批發(fā)商取貨，也有周邊居民前往購物，人流和車輛來往較多。為解決停車問題，在市場各區(qū)域新增1600余個車位，并專門劃分大型、中型、小型機動車及非機動車停車區(qū)域，實現(xiàn)人車分離，同時增派交通管理人員，新裝指示牌、擋車桿、攝像監(jiān)控等設(shè)施，建立交通大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，多措并舉規(guī)范市場交通秩序。與此同時，結(jié)合疫情防控工作要求，設(shè)立立柱式噴淋噴霧消毒設(shè)備，對過往車輛進行全方位、無死角、全覆蓋消毒消殺，全力守護首都百姓“菜籃子”。

凝聚法治力量，促進文明行為養(yǎng)成。仁和鎮(zhèn)位于順義區(qū)中心地帶，針對人員、車輛流動量大，流動商販占道經(jīng)營現(xiàn)象一度較為嚴重，街面秩序管理難度大的實際。結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建工作要求，探索開展“三抓三促三提升”行動，促進市民文明行為養(yǎng)成，有效提升了街面環(huán)境秩序。一是在重點街區(qū)設(shè)立綜合執(zhí)法崗?fù)ぃx派人員駐點，累計勸阻占道經(jīng)營90余起，查處流動商販160余人次。二是協(xié)調(diào)區(qū)交通支隊、鎮(zhèn)派出所入駐執(zhí)法崗?fù)?，開展聯(lián)合執(zhí)法，累計勸離違規(guī)停車行為30余輛次，勸導(dǎo)行人140余人次，并持續(xù)倡導(dǎo)機動車禮讓行人、行人文明出行等文明行為。三是聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法局，與沿街商戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，利用網(wǎng)格員隊伍強化對商戶落實“門前三包”責(zé)任的巡查檢查和教育引導(dǎo)，促進市民商戶文明行為養(yǎng)成。

此外，182條背街小巷舊貌換新顏，“15分鐘生活圈”讓居民生活更便捷，城市面貌煥然一新。在全國文明城區(qū)創(chuàng)建中，順義堅持人民城市人民建，不斷激發(fā)活力，充分發(fā)揮群眾在創(chuàng)建中的主體作用，開展社區(qū)綜合治理、背街小巷環(huán)境秩序提升等專項行動，既重“面子”，又重“里子”，以“繡花功夫”抓實抓好城市精細化管理，提升城區(qū)品質(zhì)，用心繪就百姓宜居的幸福藍圖。

三、強化共建共治，凝聚人人參與創(chuàng)建強大合力

人心齊，泰山移。創(chuàng)建全國文明城區(qū)是一項系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)和城市的每個人，需要人人參與，人人動手，只有最廣泛地動員和吸引群眾參與，創(chuàng)建全國文明城區(qū)才能充滿活力、取得實效，市民群眾才能在文明新風(fēng)中擁有更多幸福感獲得感。順義區(qū)始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，把共建共享理念融入創(chuàng)城各方面，持續(xù)鞏固“全民參與、人人有責(zé)”的創(chuàng)建格局，凝聚強大合力，共建共享和諧宜居美麗順義。

堅持新時代文明實踐引領(lǐng)，讓志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。區(qū)新時代文明實踐中心統(tǒng)籌調(diào)配志愿服務(wù)資源，印發(fā)《順義區(qū)加強新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍建設(shè)工作實施方案》（順宣發(fā)〔2022〕13號），構(gòu)建“區(qū)直屬、鎮(zhèn)（街）、村（居）”三級的“3+9+N”志愿服務(wù)體系，按照“有隊伍、有名稱、有架構(gòu)、有職責(zé)、有旗幟、有臺賬、有規(guī)劃”的“七有”標準對各級各類志愿服務(wù)隊進行建設(shè)管理，形成黨員干部先鋒引領(lǐng)、領(lǐng)域能人示范帶動、市民群眾廣泛參與的志愿服務(wù)格局。今年上半年，新時代文明實踐中心云平臺實現(xiàn)“點單－接單”2639次。特別是在疫情防控工作中，全區(qū)10萬余名新時代文明實踐志愿者深入新冠病毒疫苗接種點、核酸檢測點等地，參與防疫宣傳和管控志愿服務(wù)活動。

結(jié)合每月一次的“新時代文明實踐周”活動，全區(qū)黨政機關(guān)、國企、事業(yè)單位召集干部職工化身志愿者，參與以“攜手迎冬奧，一起向未來”“安全出行 文明交通”“文明城區(qū)你我同行 美麗家園共享共建”“同心抗疫 共筑文明”等為主題志愿服務(wù)活動，協(xié)助破解創(chuàng)城重點難點問題，在全區(qū)營造了濃厚的志愿服務(wù)氛圍。目前，順義有注冊志愿者256980名，培育了“暖心橙”“文明騎手”等志愿服務(wù)組織近5000個。

緊抓未成年人思想道德教育，培養(yǎng)孩子文明意識。傳承紅色基因，根植愛國情懷。區(qū)創(chuàng)城辦、區(qū)教委結(jié)合全區(qū)中心工作，組織開展“我向黨旗敬個禮”“唱支歌兒給黨聽”“紅色足跡尋訪”“講述紅色故事”“弘揚傳統(tǒng)文化 厚植家國情懷”親子繪畫等活動，吸引學(xué)生40余萬人次參與。學(xué)生志愿服務(wù)，踐行文明行為。在校內(nèi)，2300多個學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊和服務(wù)崗在中小學(xué)普遍建立，74所學(xué)校設(shè)立志愿服務(wù)長效機制，“圖書服務(wù)崗”“垃圾分類崗”等360個崗位、4.5萬名志愿者；在校外，學(xué)生參加“團員回社區(qū)”報到3.5萬人次，積極參與“社區(qū)文明小使者”“月末清潔日”等活動，在校門口和城區(qū)主要十字路口宣傳“禮讓斑馬線”，在愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施擔(dān)任圖書講解員、紅色小導(dǎo)游。

廣泛開展主題宣傳活動，營造濃厚創(chuàng)城氛圍。為扎實做好全國文明城區(qū)創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)工作，動員全區(qū)人民積極參與創(chuàng)建活動，努力營造全城動員、全員參與的良好氛圍，區(qū)創(chuàng)城辦以問題為導(dǎo)向設(shè)計開展各類創(chuàng)城主題宣傳活動。今年以來，通過開展“‘遇見文明’短視頻征集大賽”“垃圾分類大挑戰(zhàn)”“中小學(xué)生開學(xué)第一課”“童心助力 共創(chuàng)文明”主題手抄報“全民冬奧知識普及活動”“打造整潔優(yōu)美社區(qū)文明和諧迎冬奧宣傳進社區(qū)活動”等活動，吸引了全區(qū)10萬余市民、中小學(xué)生參與其中。最新一次問卷調(diào)查測評結(jié)果顯示，順義區(qū)群眾對文明城區(qū)創(chuàng)建活動成效滿意度達到97.70%，一系列文明城區(qū)創(chuàng)建活動的開展，為市民群眾知曉創(chuàng)城、支持創(chuàng)城、參與創(chuàng)城提供了更加廣闊的平臺，區(qū)內(nèi)文明城區(qū)創(chuàng)建氛圍日益濃厚。

人民城市人民建，人民城市為人民。順義區(qū)將不斷鞏固擴大創(chuàng)建成果，努力推動精神文明建設(shè)不斷融入城市治理，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，續(xù)寫文明奮進新篇章。