平谷是首都重要組成部分，在革命、建設、改革不同的歷史時期，平谷人民緊跟黨的步伐，為推動首都發(fā)展、追求幸福生活接續(xù)奮斗。革命時期，平谷人民“為有犧牲多壯志”，不怕犧牲、浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭作出了重大犧牲和應有貢獻，“鐵北寨、銅南山，打不垮的魚子山”流傳至今。建設時期，平谷人民“敢教日月?lián)Q新天”，戰(zhàn)天斗地、自力更生、大干苦干，改變了“一窮二白”的面貌。改革開放以來，平谷人民“龍馬精神奔小康”，自信自強、敢為人先、積極進取，擺脫了貧困、實現(xiàn)了小康。經(jīng)過不斷淬煉，平谷人民以自信自強、敢為人先、開放包容、守正創(chuàng)新的精神狀態(tài)，大步走進新時代。

▲8月19日，北京市委宣傳部(北京市人民政府新聞辦公室)舉行“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會(第五場)——平谷區(qū)專場。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。平谷區(qū)主要負責同志及相關負責同志介紹情況并回答記者提問。

平谷區(qū)委書記唐海龍

介紹平谷區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總體情況

黨的十八大以來，平谷區(qū)堅持以服務新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，搶抓機遇，真抓實干，奮力奔跑，實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。特別是黨的二十大以來，平谷區(qū)堅持服務新時代首都發(fā)展，不負高大尚平谷夢想，開辟了高大尚平谷建設新賽道，跑出了高質(zhì)量發(fā)展加速度。

戰(zhàn)略定位清晰

努力在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面走在前列;代表北京做好答卷，建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)。

功能定位清晰

堅定不移建設高大尚平谷，農(nóng)業(yè)中關村頂天立地，主動扛起國家農(nóng)業(yè)科技自立自強的責任與使命，打造具有全國引領力和全球影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心;首都物流高地吞天吐地，服務新發(fā)展格局，打造京津冀協(xié)同發(fā)展筋絡;世界休閑谷歡天喜地，擁抱新消費新生活，著力建設與繁榮繁華首都相得益彰、交相輝映的和美鄉(xiāng)村，成為市民鄉(xiāng)村休閑品質(zhì)生活的向往之地。

區(qū)域定位清晰

堅持生態(tài)立區(qū)毫不動搖，堅決守好首都東部綠色生態(tài)屏障，打造首都發(fā)展安全的戰(zhàn)略腹地。

在高質(zhì)量發(fā)展新賽道上，平谷經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快又穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)兩年GDP增速領跑全市，2023年一般公共預算收入、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固投增速等重要經(jīng)濟指標均居全市第1，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值躍居全市第1;今年上半年，GDP增速6.2%，居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第1。黨的二十屆三中全會的勝利召開，為高大尚平谷建設注入了強勁動力，我們更加突出服務首都發(fā)展，更加突出改革創(chuàng)新，奮力書寫中國式現(xiàn)代化北京篇章的平谷答卷。

做好首都加快經(jīng)濟社會發(fā)展

全面綠色轉型的平谷答卷

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。綠色發(fā)展底色更靚。獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地。持續(xù)推進“一微克”攻堅，開展“凈輪行動”，PM2.5持續(xù)穩(wěn)定達標，空氣質(zhì)量日趨改善。加強水環(huán)境治理，持續(xù)開展“清河行動”“清管行動”，努力做到“不讓一滴污水流入河道，不讓一滴出水不達標，不讓一處水體變壞”，6個國考和市考斷面水質(zhì)持續(xù)達標，東店國考斷面進入全國前30名，8個河湖獲評“北京市優(yōu)美河湖”稱號。抓好土壤安全和改良，受污染耕地、污染地塊安全利用率不斷提升。隨著平谷生態(tài)越來越好，桃花水母、震旦鴉雀、白尾海雕、青頭潛鴨、大小天鵝、銀鷗等珍稀動物紛紛現(xiàn)身。綠色發(fā)展成色更足。加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型，出臺碳達峰行動方案，綠色發(fā)展指標持續(xù)領跑。2023年，全區(qū)規(guī)模以上高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48%、51.3%，分別比2021年增長23.5個、23.3個百分點。在全市率先探索建立區(qū)縣級碳智慧管理服務平臺，大力發(fā)展可再生能源，萬元GDP能耗下降率居全市第1。綠色發(fā)展特色更鮮明。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。完成百萬畝造林近6萬畝，森林健康經(jīng)營撫育19萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟3.8萬畝。創(chuàng)造新消費場景，促進“農(nóng)旅”“文旅”“體旅”“康旅”“商旅”“林旅”等多旅融合發(fā)展。

做好服務首都發(fā)展安全

的平谷答卷

在超大特大城市推進“平急兩用”公共基礎設施建設是國家的戰(zhàn)略決策部署，平谷區(qū)主動扛起建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)使命任務，在全國率先開展試點探索，打造具有隔離功能的旅游居住設施，“平時”用作城市近郊旅游居住，熱熱鬧鬧滿足市民多元化旅居需求;“急時”穩(wěn)穩(wěn)當當轉為應急隔離觀察場所、人員安置場所和應急物資儲備場所。打造“吃、住、行、醫(yī)、集中承載”五大應用場景。比如，圍繞“吃”，實施“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于廠、藏糧于庫、藏糧于鏈”“五藏戰(zhàn)略”，未來具備全市三分之一農(nóng)副產(chǎn)品保供能力。比如，圍繞“住”，打造全國第一個“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)——南山村，建成的全國首家“平急兩用”酒店——萬達錦華酒店。比如，圍繞“集中承載”，打造“平急兩用”鄉(xiāng)村振興金海湖核心區(qū)，使其成為強大承載力的應急安全服務保障地，實現(xiàn)從隔離人到隔離機構的功能提升。平谷區(qū)通過建設“平急兩用”公共基礎設施，豐富休閑經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵，遇重大公共突發(fā)事件時可立即轉為應急場所，擴展建筑功能外延，打造成為首都發(fā)展安全的戰(zhàn)略腹地。

做好助力北京國際科技

創(chuàng)新中心建設的平谷答卷

平谷區(qū)主動扛起農(nóng)業(yè)領域國家科技自立自強戰(zhàn)略任務，錨定打造全國農(nóng)業(yè)中心目標，高舉農(nóng)業(yè)中關村大旗，推動建設“六個一”：建設一個農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合攻關的主戰(zhàn)場，在農(nóng)業(yè)關鍵核心技術上聯(lián)合攻關，把農(nóng)業(yè)中關村建成解決卡脖子問題的主戰(zhàn)場。現(xiàn)已落地2家全國重點實驗室(蔬菜生物育種全國重點實驗室、道地藥材全國重點實驗室)和中醫(yī)科學院研究生院，國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港即將啟動建設。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的轉化基地，引育一批國家工程技術研究中心、引育一批省部級的重點實驗室、建設一批注重轉化應用的創(chuàng)新研究院、建設一批產(chǎn)教融合平臺、建設一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。集成示范一批科技農(nóng)業(yè)的應用場景，比如打造華北地區(qū)在建的面積最大的高效智能溫室集群，占地815畝，走一圈有三公里多，總投資約13億元，交叉融合了多種學科、多種技術、多種工程，建成后一年四季生產(chǎn)，不受氣候環(huán)境影響，不再靠天吃飯。引育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場主體，比如，博士農(nóng)場，目標是打造成為農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的平臺、農(nóng)業(yè)科技成果應用轉化的舞臺、未來農(nóng)業(yè)企業(yè)家成長的搖籃。已建立博士后工作站13個，匯聚13位院士、411位博士等一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才，建成117個博士農(nóng)場。建設一個國內(nèi)外農(nóng)業(yè)合作交流的平臺，2023年11月，在平谷成功舉辦2023世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大會，發(fā)布《平谷共識》，累計觀看量突破4000萬人次，成為與“世界糧食論壇”“非洲綠色革命論壇”齊名的全球三大農(nóng)業(yè)盛會之一。今后每年平谷還將舉辦世界農(nóng)場動物福利大會。營造一個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新成果不斷呈現(xiàn)，峪口禽業(yè)聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學共同研發(fā)的SNP芯片推動家禽育種邁向精準化;2023年高產(chǎn)蛋雞和白羽肉雞首次遠銷國外。

做好服務首都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)

體系建設的平谷答卷

平谷區(qū)緊抓現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，發(fā)揮三省交界、四方通衢的區(qū)位交通優(yōu)勢，服務新發(fā)展格局，打造首都物流高地，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的筋絡。首都物流高地設定2035年4000萬噸的貨運量標準，占到全市1/6左右。規(guī)劃高標庫560萬平方米，是北京市現(xiàn)有高標庫面積的一倍(全市高標庫面積約280萬平方米)，平谷目前已開工287萬平方米。吸引了普洛斯、京東集團、貝萊特、菜鳥、正創(chuàng)等世界級物流頭部企業(yè)入駐。其中，東久新宜集團建設百萬規(guī)模、百億投資全球最大的單體物流項目，號稱“雙百”工程。目前，平谷的物流設施在全市一家獨大，京平物流樞紐已在全市物流園區(qū)當中舉足輕重。

在推進物流高地建設中，平谷區(qū)尊重市場規(guī)律，注重改革創(chuàng)新，探索了規(guī)劃創(chuàng)新、用地期限創(chuàng)新、土地集約節(jié)約使用創(chuàng)新、大地塊創(chuàng)新、人防工程創(chuàng)新等措施，取得了顯著成效。比如，大地塊創(chuàng)新，東久新宜物流谷項目原規(guī)劃土地出讓率僅有61.29%，經(jīng)大地塊整合后，土地出讓率達到74.88%，提升了近14個百分點，可出讓物流用地增加了101.84畝，土地收益增加約3.36億元，市政道路規(guī)劃為內(nèi)部路由企業(yè)自主建設后，減少了政府投資預算7415萬元，“一增一減”實現(xiàn)總體增收約4.1億元。

下一步，平谷區(qū)將打造物流大生態(tài)，強化圍墻外功能供給，降低全社會物流成本，重點推進“321”戰(zhàn)略。“3”是逐步開通3個班列，第一個是中歐班列，7月起，每月4列逐步實現(xiàn)常態(tài)化運行;第二個是城市班列，開通山東青島港、浙江寧波港、福州馬尾港、重慶沙坪壩無水港等全國各大農(nóng)副產(chǎn)品主要貨源地到平谷的列車;第三個是市內(nèi)班列，在市內(nèi)布局面向消費者的分撥點，與京平物流樞紐之間開通物流班車。“2”是場站建設的無人化、物流園區(qū)庫區(qū)的無人化。“1”是政府營商環(huán)境最優(yōu)化，重點抓好H型鐵路的擴能工程。

做好服務首都市民鄉(xiāng)村休閑

品質(zhì)生活的平谷答卷

我們堅信有好風景的地方，一定有新經(jīng)濟，有資源的地方，一定有新經(jīng)濟，有文化的地方，一定有新經(jīng)濟。平谷區(qū)依托良好生態(tài)環(huán)境，豐富文化資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，打造世界休閑谷。形成“一湖兩河一帶多溝多點”發(fā)展布局，謀劃金海湖核心區(qū)資源開發(fā)，規(guī)劃建設20個高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體，打造18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文旅IP，擦亮“桃醉平谷”品牌，把平谷打造成無煙休閑工場和市民鄉(xiāng)村休閑品質(zhì)生活的向往之地。比如，南山村毗鄰金海湖、盤山等風景區(qū)，通過盤活閑置宅基地，打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑綜合體，形象地稱為“橫過來的五星級鄉(xiāng)村休閑度假酒店”，規(guī)劃建設68套精品民宿，10套公共服務設施，預計今年底全部建設完工，可提供350個房間。改造后的房間充滿時代氣息，風格各異，既有江南徽派、也有北方傳統(tǒng)，既有歐式、也有日式，一房一設計，一院一主題。

平谷區(qū)把體育運動和民宿經(jīng)營相結合，通過體育活動支撐住宿經(jīng)濟，通過住宿來保障活動。打造平谷體育休閑集聚區(qū)，舉辦了首屆中國北京金海湖帆船賽等大型品牌賽事活動8項，帶動路跑、越野、自行車、水上運動等4大類40項體育項目。比如，金海湖帆船賽事現(xiàn)有北京國際帆船賽、中國北京金海湖帆船賽、北京大學生帆船賽等賽事，每年近萬人參與體驗。同時，發(fā)展夜間體育運動和體育新消費，舉辦“消夏市集”“操場電影”等活動和親子游戲，培養(yǎng)全民體育運動熱情。

做好服務國際一流和諧宜居

之都建設的平谷答卷

平谷區(qū)緊扣“七有”“五性”，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，打造有溫度的城市。多措并舉助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在全市率先創(chuàng)新出臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施20條，承諾每一位回鄉(xiāng)大學生都有一份適合自己的工作，“一生一冊”跟蹤幫扶高校畢業(yè)生，開展困難人員“一對一”全程援助服務，“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。辦好人民滿意的教育。堅持“高峰”引領，引進農(nóng)業(yè)中關村學校，推進學校辦學自主權改革試點。打造教育“高原”，深化“集團化”“學區(qū)制”改革，加大與育英學校等優(yōu)質(zhì)教育資源合作力度，提升學校教育教學質(zhì)量。開辦近光講堂，翟志剛、鄧亞萍、董宇輝等25位各領域知名人士面向平谷青少年講述奮斗歷程，種下理想的種子。建設平安平谷。開展社會面清朗整治行動，2023年發(fā)案率同比下降68%;建設陽光學校，49名教師教輔人員、公安、法官和檢察官守護21名問題少年健康成長，對不良行為習慣的學生教育引導，得到最高檢、教育部等多部委和社會公眾認可。開展鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老。打造在家在線、村為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐的多層次基本互助養(yǎng)老體系，建設互助養(yǎng)老服務隊伍，做到頓頓有熱飯，生病有家醫(yī)，臨終有陪伴，讓老人感受到大家庭的關懷和溫情。構建“微網(wǎng)格”治理底座。將全區(qū)18個鎮(zhèn)街320個村和社區(qū)劃分為3170個微網(wǎng)格，政法干警、家醫(yī)團隊入網(wǎng)駐格，群眾日常生活中遇到的絕大多數(shù)問題都能在網(wǎng)格內(nèi)解決，成為了老百姓愛不釋手的線上之家。深化“接訴即辦”。堅持接訴即辦服務人民本源，完善“上交”“下交群評”機制，萬人訴求比持續(xù)降低，讓首都這條熱線真正成為改革線、為民線、連心線，全面提升老百姓獲得感幸福感安全感。

下一步，平谷區(qū)將在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，高舉改革開放旗幟，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉化為建設高大尚平谷的具體舉措，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效服務新時代首都發(fā)展，讓首都因平谷而更美好，讓首都因平谷而更安全，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年。