東高村鎮(zhèn)深入貫徹“四辦”工作部署，鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)落實(shí)“接訴即辦”統(tǒng)籌推動(dòng)責(zé)任，優(yōu)化全流程體系機(jī)制，通過(guò)制定《東高村鎮(zhèn)接訴即辦“四辦”工作機(jī)制和實(shí)施辦法》，辦標(biāo)區(qū)級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦”“科室主辦”“村居協(xié)辦”“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)辦”工作要求，細(xì)化職責(zé)劃分、確保任務(wù)到人，提升全流程工作制度化、規(guī)范化水平。同時(shí)，以三個(gè)“四”為抓手，推動(dòng)“四辦”機(jī)制走深走實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦

抓實(shí)“四”個(gè)定性

“定性應(yīng)不應(yīng)辦”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組建微信群，接單第一時(shí)間定性“應(yīng)不應(yīng)辦”，“應(yīng)辦訴求”由分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)單，帶領(lǐng)相關(guān)科室下沉一線，確保辦理效果，對(duì)于“應(yīng)辦未辦”的訴求要嚴(yán)肅倒查落責(zé)。

“定性村居能不能辦”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)以往接訴類型，共同研究確定科室、村居接單職責(zé)，形成派單目錄，確保村居承辦訴求在職責(zé)范圍內(nèi)且有能力辦理。

“定性需不需要吹哨報(bào)到或上交辦理”，對(duì)于疑難復(fù)雜訴求，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)研判需要系統(tǒng)治理、吹哨報(bào)到或上交解決的，通過(guò)早餐會(huì)與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自盯辦，確保吹哨報(bào)到或上交落實(shí)。

“定性下交群評(píng)方式方法”，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)“下交群評(píng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織充分研判，確定適合“下交”辦理的訴求，轉(zhuǎn)交村黨支部。村黨支部充分考量訴求內(nèi)容、民情民意、基層組織運(yùn)行狀況等因素，確定“下交群評(píng)”組織形式和評(píng)議人員，會(huì)商解決方案及訴求人思想轉(zhuǎn)化方式。鎮(zhèn)級(jí)選派專責(zé)干部對(duì)“下交”事項(xiàng)辦理進(jìn)行全程指導(dǎo)、督促落實(shí)，確保“下交群評(píng)”形成有公信力的調(diào)解、評(píng)議結(jié)果。

如反映大莊戶村污水改造導(dǎo)致路面不平的訴求，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)同水務(wù)站工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，發(fā)現(xiàn)填埋污水管后沒(méi)有對(duì)道路及時(shí)進(jìn)行硬化，立刻要求施工方對(duì)道路進(jìn)行恢復(fù)，目前道路已經(jīng)填平。

科室主辦、村居協(xié)辦抓好“四”個(gè)落實(shí)

“落實(shí)全流程訴求處置責(zé)任”，取消接訴即辦工作專班，目前由鎮(zhèn)訴求處置中心承擔(dān)派單、審核把關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)，快速完成科室、村全流程訴求處置主體的角色定位轉(zhuǎn)變。

“落實(shí)科室主責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行派單目錄，科室接單后必須帶單下村見人見事解決訴求，每個(gè)科室必須將接訴即辦工作納入科室主責(zé)，建立分管領(lǐng)域訴求臺(tái)賬，科長(zhǎng)作為接訴即辦履職責(zé)任人要履行全流程訴求處置責(zé)任，并定期向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)高頻集中問(wèn)題。

“落實(shí)村居協(xié)同”，對(duì)于科室向村發(fā)起協(xié)辦的工單，村書記必須牽頭落實(shí)好引領(lǐng)、協(xié)助責(zé)任，對(duì)于拒不配合的由鎮(zhèn)黨委副書記進(jìn)行約談，督促落實(shí)。

“落實(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾職能職責(zé)”，推動(dòng)各村工作重心由“辦訴”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，結(jié)合網(wǎng)格員管理和考核，通過(guò)將接訴即辦訴求落格落人，使網(wǎng)格員充分了解格內(nèi)高頻人高頻事，建立每周“家訪制”，提高上門服務(wù)群眾頻次，各村做好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置和上報(bào)，實(shí)現(xiàn)未訴先辦、源頭降量。

6月份，有村民反映鄰居樹杈掉落砸斷了自家的電線和網(wǎng)線。于是大旺務(wù)村包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)安全科、村兩委以及供電所人員將訴求人家中電線和網(wǎng)線進(jìn)行檢查和維修。經(jīng)過(guò)檢修，電線沒(méi)有損壞也沒(méi)有用電隱患，同時(shí)幫助訴求人修理好了網(wǎng)線。隨后又找到樹木所有人的鄰居進(jìn)行溝通，希望可以將大槐伸出的枝杈全部鋸掉，防止雨雪季節(jié)樹枝折斷產(chǎn)生的安全隱患，減少不必要的意外傷害，鄰居也同意了，該訴求解決滿意。

響應(yīng)訴求，檢修電線和網(wǎng)線加強(qiáng)全流程工作管控提升“四”項(xiàng)指標(biāo)

提升“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦訴求率”，由訴求處置中心每日提供“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦”訴求工單，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦訴求不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訴占比70%。各分管副職負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域訴求和包村訴求辦理，帶領(lǐng)相關(guān)科室、村下沉一線，高質(zhì)高效完成市民訴求全流程處置工作;負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域主動(dòng)治理責(zé)任落實(shí)，定期對(duì)分管領(lǐng)域高頻問(wèn)題、接訴高頻村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，以訴求辦理帶動(dòng)一片治理，推動(dòng)全鎮(zhèn)訴求降量提率。

提升“科室主責(zé)接單率”，科室主責(zé)辦訴量必須高于50%，落實(shí)見人見事辦訴制度，主責(zé)科室?guī)蜗鲁烈痪€、置身事中，用心傾聽群眾建議意見，解決群眾所需所想;綜合評(píng)估群眾對(duì)辦單結(jié)果的評(píng)價(jià)，自呈辦理結(jié)果。提升“辦訴見人見事率”，科室辦訴必須下沉一線面對(duì)面辦理，原則上科室、村居見人見面率必須達(dá)到100%，辦訴時(shí)需保存相應(yīng)的照片等材料，每月對(duì)“市區(qū)回訪不一致”訴求倒查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)未見人見事辦訴的情況，在考核中予以扣分。

提升“村居主動(dòng)降量率”，建立“接訴即辦”村級(jí)考核排名，考核村主辦、協(xié)辦職責(zé)落實(shí)情況，同時(shí)，對(duì)于主動(dòng)服務(wù)、未訴先辦推動(dòng)效果較好，降量較為明顯的村，進(jìn)行考核激勵(lì)，考核成績(jī)與年終績(jī)效掛鉤。同時(shí)，在年底評(píng)選“零訴求”網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

東高村鎮(zhèn)6月度接單628件，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦訴求達(dá)到了73.2%，科室派單達(dá)到了54.85%，見人見面率100%，接單量相比上月環(huán)比減少了3.1%。7月度接單553件，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦訴求達(dá)到了82.1%，科室派單達(dá)到了62.3%，見人見面率100%，接單量相比上月環(huán)比減少了11.9%。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，解決村民訴求

接下來(lái)，東高村鎮(zhèn)將借助“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)辦”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極增派高頻難點(diǎn)訴求集中的科室、村業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)入駐區(qū)分中心學(xué)習(xí)交流，不斷提高訴求處置能力和專業(yè)水平。