海淀區(qū)東升鎮(zhèn)馬坊社區(qū)寶盛北里西區(qū)西院共有806戶，2300多位居民，居民主要是河北村和黑泉村回遷村民。由于建成時間早、物業(yè)管理亂等歷史原因，小區(qū)內(nèi)私種菜園、堆物堆料、私裝地鎖等現(xiàn)象不斷、雨污水部分管道堵塞、塌陷嚴(yán)重。各項問題匯集起來，使小區(qū)成為東升鎮(zhèn)社區(qū)工作治理中的“老大難”。

東升鎮(zhèn)黨委政府高度重視寶盛北里西區(qū)西院的治理工作，主動走進群眾身邊，不斷探索回遷小區(qū)治理突破的一套“解題思路”，終于實現(xiàn)了老舊小區(qū)的“逆生長”，讓這里成為了好看又好住的“花園社區(qū)”。

以民為本當(dāng)好群眾的暖心人

東升鎮(zhèn)黨委政府積極爭取老舊改項目改造，成立工作專班，多次委派專班人員和街鎮(zhèn)規(guī)劃師到小區(qū)實地調(diào)研，數(shù)輪次征求居民意見，增加雨污水管線、噴灌系統(tǒng)、綠化提升等群眾亟需的項目，堅持改造項目“里子”“面子”同提升。

面對“亂堆亂放、私種菜園”等歷史遺留的“硬骨頭”，馬坊社區(qū)直面問題，又繼續(xù)變“出題”居民為“解題人”。社工、樓門長們挨家挨戶摸底，上門送政策，與居民暢談改造后的小區(qū)藍圖。“我們從小做起，逐漸得到居民的支持，才能更好的開展工作，慢慢也和居民磨合出了感情。”馬坊社區(qū)黨委書記韓彬告訴記者。

社區(qū)環(huán)境整潔了，公共空間清爽了，社區(qū)里的“微花園”也讓居民們倍加珍惜，自發(fā)地參與日常維護。同時，小區(qū)采用撤桶并站、積分兌換等方式實現(xiàn)小區(qū)806戶居民垃圾分類工作全覆蓋。將小區(qū)公共空間閑置的廢舊沙發(fā)更換為休閑座椅，清理堆物堆料，搶修堵塞上下水管道……通過一件件實事、好事，社區(qū)獲得更多的群眾的好感、信任。

協(xié)商議事當(dāng)好群眾的代言人

馬坊社區(qū)按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，遵循問民需、匯民意、議民題、執(zhí)民事、促民評的工作方法，把居民訴求表達和協(xié)商解決整合成閉環(huán)，5年來共協(xié)商議事解決社區(qū)各類問題358件，從小區(qū)大門樣式的設(shè)計到單元門扶手的安裝爭取，再到小區(qū)適宜種植花品的建議，初步構(gòu)建起共商共建共治共享的治理新模式。

小區(qū)原規(guī)劃停車位196個，回遷居民為了停車方便，私裝地鎖203個，其他居民對此反映強烈。面對小區(qū)停車難的問題，馬坊社區(qū)黨委結(jié)合老舊小區(qū)改造設(shè)計單位、業(yè)主代表意見，充分利用小區(qū)邊角空間，重新整合規(guī)劃，最終劃出522個停車位，滿足居民訴求。引導(dǎo)居民共同參與制定《寶盛北里西區(qū)西院停車管理規(guī)定制度》，劃分車位歸屬，增設(shè)車輛親情號收費規(guī)則，讓居民成為小區(qū)治理的“主角”。

超前謀劃當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人

馬坊社區(qū)聚焦寶盛北里西區(qū)西院小區(qū)公共微空間，結(jié)合居民美學(xué)、文化、日常等需求，盤活社區(qū)微資源，凝聚群眾共識，讓小區(qū)居民真正以小區(qū)為“家”。依托清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院、街鎮(zhèn)規(guī)劃師的專業(yè)素養(yǎng)，以“家”為主題，以“宀”的形狀為參考，在小區(qū)門口打造“大師小品”創(chuàng)新項目。作為北京市第一個以種植為主題的玄關(guān)通道，玄關(guān)整合了教育科普、休閑放松、文創(chuàng)宣傳等功能，關(guān)注群眾的身心體驗，提升回遷小區(qū)居民的幸福感和歸屬感。

為了解決因出行不便、下班晚沒時間購菜的困難，馬坊社區(qū)與誠智慧中物業(yè)在引進便民菜車的基礎(chǔ)上，提供送菜上門、代買菜品、定期走訪特殊家庭等個性化服務(wù)，讓居民感受到“大家庭”的溫暖。此外，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置活動專用廣場，在居民經(jīng)常遛彎的地方增加石頭小路，在居民休閑娛樂的小廣場上根據(jù)居民意愿，增加噪音小的運動器材，既滿足大家健身需求又減少鄰里矛盾。“看看現(xiàn)在的小區(qū)多漂亮啊，敞亮的大門，盛開的鮮花，出來遛彎時，我的心情都好了。”居民郭阿姨說道。

小區(qū)是居民生活的最小單元格，改善小區(qū)治理是化解社會矛盾、提升群眾滿意度的最直接方式。接下來，東升鎮(zhèn)將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗、加強探索，不斷推動社區(qū)治理從“剛性指揮”到“剛?cè)岵?rdquo;，探索出適合回遷小區(qū)治理模式，全力打造出基層治理“寶盛北里西區(qū)模板”。