都市生活，幸福感來自哪里?在北京市東城區(qū)北新橋街道生活的王敏看來，下班路上順路買菜回家做飯，飯后下樓散步，逛街邊小鋪，隨時能吃到夜宵、小吃，就是平凡的幸福。近年來，北京市不斷滿足市民對便捷生活的需求，持續(xù)打造“一刻鐘便民生活圈”，讓王敏眼里的“小確幸”唾手可得。

“一刻鐘便民生活圈”是指居民在步行或騎行15分鐘的范圍內(nèi)，能夠享受到包括購物、教育、醫(yī)療、文化、娛樂等在內(nèi)的基本生活服務(wù)。

今年7月，商務(wù)部公示擬確定15個地區(qū)作為城市“一刻鐘便民生活圈”首批全域推進先行區(qū)試點，北京市東城區(qū)位列其中。按照試點計劃，東城區(qū)將利用兩年時間在其主城區(qū)社區(qū)實現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)全覆蓋。

東城區(qū)商務(wù)局社區(qū)商業(yè)科科長賈登文介紹，在規(guī)劃“一刻鐘便民生活圈”時，充分考慮居民的實際需求和城市空間布局，通過增加社區(qū)服務(wù)中心、優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)、提升綠化環(huán)境等措施，確保居民能夠在最短的時間內(nèi)享受到最全面的服務(wù)。

東城區(qū)按照劃分標準，經(jīng)過周密走訪、調(diào)研，將全區(qū)劃定為36個“一刻鐘便民生活圈”，按照屬地特點，發(fā)展智能社區(qū)、鼓勵一店多能、跨界服務(wù)，充分利用騰退空間、完善適老化服務(wù)、創(chuàng)新基層治理等。

在東城區(qū)景山街道，投入近1000萬元的兆軍盛菜市場煥然一新，實現(xiàn)顏值內(nèi)涵雙提升的同時，極大便利生活在附近的居民。景山街道辦事處副主任董冬介紹，兆軍盛菜市場于2022年完成了升級改造。在改造前，工作人員花費1個多月時間調(diào)研，一方面詢問附近街坊鄰居，了解服務(wù)新需求;另一方面詢問入駐商戶，咨詢管理好建議。董冬說：“為了嚴防缺斤短兩，菜市場設(shè)立公平秤，維護市場公平貿(mào)易和廣大消費者的合法權(quán)益，讓群眾的菜籃子拎出更多的幸福感。”

景山街道緊鄰北京中軸線，屬于老北京式胡同鄰里生活圈，以老舊平房院落為主，轄區(qū)內(nèi)有隆福寺園區(qū)等。董冬說：“這些年我們在‘一刻鐘便民生活圈’建設(shè)上不斷促進新業(yè)態(tài)的發(fā)展，依托隆福寺園區(qū)，集聚潮流文化資源，以小眾店、特色店為主打，先后引入多個知名文化品牌、特色餐飲品牌，打造出獨具魅力的文化消費新地標。”

一座青磚灰瓦，京味十足的兩進式四合院如今已成為北京的網(wǎng)紅打卡地。這是美后肆時景山市民文化中心。自2020年9月完成改造開門迎客后，這個街道文化中心變成了每年可提供千余場優(yōu)質(zhì)公共文化活動的北京地標級公共文化場館。

在美后肆時，居民可以感受各類文化活動。5400多平方米的四合院里涵蓋演播廳、美體館、圖書館等21處文化活動空間，為市民提供閱讀、歌舞、戲劇、國學、藝術(shù)、園藝、美食、健身等主題的公共文化服務(wù)和特色文化體驗。每到周末，這里充斥著笑聲、歌聲，不少家長帶著孩子參加親子活動，在家門口享受到高質(zhì)量文化生活。

董冬說：“我們正在把‘一刻鐘便民生活圈’建設(shè)成為社區(qū)居民的幸福圈。堅持居民缺什么，生活圈補什么，通過面向居民開展針對性調(diào)研，根據(jù)需求清單，不斷提升服務(wù)品質(zhì)與內(nèi)容。”

伴隨著“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)，城市治理從硬件改善升級到軟件服務(wù)，也推動著城市治理理念向精細化轉(zhuǎn)變。通過精準把握居民在短距離范圍內(nèi)的多元需求，城市治理的觸角延伸到社區(qū)的每一個角落，實現(xiàn)了治理的全覆蓋與無死角。

在東城區(qū)北新橋街道，生活在海運倉社區(qū)的王麗琴越來越感受到便利，超市和老年驛站是她最常去的地方，“當我身體不舒服，不愿意做飯的時候，我就會去老年驛站就餐，日常用品我就到超市來買。到超市步行八九分鐘就到了，貨也比較全，對于我們這些退休的老年人來說很方便。”

在海運倉社區(qū)老年驛站，老人不僅可以吃飯，還可以理發(fā)、按摩，有時還舉辦健康講座。有了老年驛站，王麗琴的生活豐富了不少，她說：“老年驛站對老年人很貼心，而且我到老年驛站都用不了一刻鐘。”

“一刻鐘便民生活圈”建立的效應(yīng)不只在便利，攤位增多了，年輕人就業(yè)的機會也多了。

28歲的楊揚現(xiàn)在是北新橋街道天澤祥匠心美食鋪經(jīng)理。兩年前，剛畢業(yè)不久的楊揚找了兩份工作，卻一直干得不滿意，找不到合適工作的他聯(lián)系到了北新橋街道辦事處尋求幫助。街道工作人員為他推薦了這一工作。

在北新橋街道辦事處副主任劉家革看來，“一刻鐘便民生活圈”的建立是社區(qū)層面的資源整合與服務(wù)優(yōu)化，是城市治理能力提升的微觀體現(xiàn)，通過社區(qū)的自我管理與自我服務(wù)，也減輕了城市整體治理的壓力。

北新橋街道也為快遞、外賣小哥群體提供了短期休憩場所，商店門口都設(shè)置了小哥休息區(qū)。劉家革說：“我們可以免費給他們送雨傘，幫他們熱飯，定期給他們安排免費的洗浴，這也能夠讓他們更好地服務(wù)社區(qū)，回饋居民”。

劉家革介紹，在布局每一處生活服務(wù)點后，工作人員還會再對商家及周邊居民進行回訪。“我們督促商家加強管理，詢問周邊居民的需求，不論是菜價、質(zhì)量，甚至一些飯菜口味的問題我們都要整改落實，把治理做到老百姓的心坎里”。劉家革說。

賈登文介紹，目前東城區(qū)“一刻鐘便民生活圈”圈建設(shè)成效顯著。截至今年8月底，全區(qū)共建成30個“一刻鐘便民生活圈”，完成三年總?cè)蝿?wù)的83%，預(yù)計提前一年完成全部建設(shè)任務(wù)。