國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日通報(bào)第一、二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核結(jié)果，東城區(qū)獲評(píng)“優(yōu)秀”，順利通過(guò)復(fù)核。

據(jù)悉，本次復(fù)核內(nèi)容包括公共文化服務(wù)體系績(jī)效評(píng)價(jià)、公共文化設(shè)施暗訪和群眾滿意度測(cè)評(píng)、創(chuàng)新發(fā)展成果評(píng)審、過(guò)程管理評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考查示范區(qū)公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)和改革創(chuàng)新等，評(píng)出復(fù)核結(jié)果。通報(bào)指出，東城區(qū)成績(jī)位于區(qū)域前列，示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力，創(chuàng)新發(fā)展成效明顯、亮點(diǎn)突出，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

構(gòu)建示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的開(kāi)放生態(tài)

自2016年獲評(píng)第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來(lái)，東城區(qū)全面貫徹落實(shí)“崇文爭(zhēng)先”理念，優(yōu)化公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革，提升公共文化服務(wù)供給水平，推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，是保障公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。過(guò)去幾年，東城區(qū)瞄準(zhǔn)提升群眾的文化獲得感和幸福感，構(gòu)建文化引領(lǐng)城市發(fā)展的新范式，持續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，讓居民的文化生活越來(lái)越豐富、幸福指數(shù)越來(lái)越高。

東城區(qū)先后出臺(tái)《東城區(qū)“十四五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)規(guī)劃》《貫徹落實(shí)“崇文爭(zhēng)先”理念進(jìn)一步加強(qiáng)“文化東城”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(2020年—2025年)》等文件，從頂層設(shè)計(jì)著手優(yōu)化公共文化網(wǎng)絡(luò)新布局，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，為高質(zhì)量構(gòu)建公共文化服務(wù)體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2021年11月，東城區(qū)發(fā)布《北京市東城區(qū)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，為充分發(fā)揮“十四五”時(shí)期東城區(qū)作為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用、促進(jìn)東城區(qū)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、全面提升東城區(qū)公共文化服務(wù)水平勾畫了行動(dòng)路線。

在推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展方面，東城區(qū)先試先行、打造樣板、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)問(wèn)題，出臺(tái)《東城區(qū)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理辦法》。

為筑牢保障基礎(chǔ)，為文化蓬勃發(fā)展提供支撐，東城區(qū)率先建立購(gòu)買公共文化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，探索財(cái)政資金為主、多元保障為輔的財(cái)政保障路徑;開(kāi)設(shè)“文化東城”研修班，推進(jìn)人才培養(yǎng)建設(shè)，培訓(xùn)文化干部總計(jì)超過(guò)6000人次，實(shí)現(xiàn)基層文化干部全覆蓋。

鑄就高品質(zhì)文化服務(wù)的“東城成效”

在書(shū)店，年輕人放下手機(jī)、放慢腳步捧起一本書(shū)細(xì)細(xì)品讀;在博物館，三五好友相約一同“看展”;在胡同口的社區(qū)文化中心，參加各類文化惠民活動(dòng)……如今，越來(lái)越多的居民傾向于在閑暇時(shí)走進(jìn)文化場(chǎng)館，豐富自己的精神生活。東城區(qū)順應(yīng)文化需求日益多元化、精細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給，通過(guò)建設(shè)高質(zhì)量的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、高質(zhì)量的公共文化供給能力、高質(zhì)量的文化品牌發(fā)展勢(shì)頭、高質(zhì)量的科技應(yīng)用成果、高質(zhì)量的公共文化人才隊(duì)伍等，全面提升文化服務(wù)效能。

公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)。目前，東城區(qū)形成了區(qū)級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)三級(jí)管理模式和區(qū)級(jí)、片區(qū)級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)四級(jí)功能保障模式的公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò);新型城市文化空間遍地開(kāi)花，三級(jí)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，人均公共文化設(shè)施面積列全市第一，居民家門口的“10分鐘公共文化服務(wù)圈”已經(jīng)形成。

文化惠民活動(dòng)是豐富居民精神生活的重要渠道，東城區(qū)依托區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成了“一街一品，一社一特”的文化活動(dòng)格局。為了讓居民足不出戶就能享受到文化服務(wù)，東城區(qū)豐富線上文化服務(wù)供給，如“書(shū)香東城”線上閱讀平臺(tái)零門檻向讀者開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)24小時(shí)“不打烊”。

在底蘊(yùn)深厚的文脈、資源富集的歷史文化、豐厚的文化載體發(fā)展基礎(chǔ)上，東城區(qū)對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行了品牌內(nèi)核與形式重構(gòu)——推進(jìn)文化節(jié)慶活動(dòng)特色化、品牌化，開(kāi)展新年音樂(lè)會(huì)、春節(jié)文化廟會(huì)、非遺鬧元宵等系列傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng);創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)立全國(guó)首家相聲俱樂(lè)部“北京周末相聲俱樂(lè)部”;推進(jìn)文化活動(dòng)品牌體系建設(shè)，建立“故宮以東”品牌合作授權(quán)機(jī)制，“戲劇東城”系列五大活動(dòng)品牌反響強(qiáng)烈。

打造社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新模式

近年來(lái)，東城區(qū)不斷加大文化領(lǐng)域供給側(cè)改革實(shí)踐，圍繞“有沒(méi)有、夠不夠、好不好”三個(gè)層次，推動(dòng)公共文化社會(huì)化服務(wù)1.0到4.0模式演進(jìn)升級(jí)，重點(diǎn)解決資源導(dǎo)入、創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)等問(wèn)題，形成了清晰的發(fā)展脈絡(luò)，涌現(xiàn)出了一批形式多樣、機(jī)制靈活的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)典型，催生了“最北京”的角樓圖書(shū)館、27院兒社區(qū)活力空間等，在激活社會(huì)力量、變革運(yùn)行機(jī)制、豐富和提高服務(wù)效能等方面取得了顯著成效。

東城區(qū)打造了整體運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、單一運(yùn)營(yíng)和連鎖運(yùn)營(yíng)、政府購(gòu)買和政社合作的多元融合模式，將優(yōu)質(zhì)文化資源導(dǎo)入街道、社區(qū)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉。通過(guò)“空間換服務(wù)”，引進(jìn)各類社會(huì)組織提供免費(fèi)或優(yōu)惠的高品質(zhì)文化服務(wù)。探索非基本公共文化服務(wù)優(yōu)惠收費(fèi)方式，豐富特色化、個(gè)性化服務(wù)。全方位構(gòu)建新媒體傳播矩陣，提升服務(wù)知曉度和影響力。建立社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，以規(guī)范化手段實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館高效運(yùn)行。

為了將在公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中獲得的成功經(jīng)驗(yàn)上升為可操作、可復(fù)制、可推廣的指導(dǎo)性政策，東城區(qū)出臺(tái)《東城區(qū)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理辦法》，包含諸多具有普遍借鑒推廣意義的創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)“優(yōu)惠有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有保障、內(nèi)容有監(jiān)管”，解決了發(fā)展普惠性非基本公共文化服務(wù)的瓶頸問(wèn)題。

區(qū)文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東城區(qū)將以此次復(fù)核為新的契機(jī)，不斷堅(jiān)持“崇文爭(zhēng)先”理念，繼續(xù)構(gòu)筑公共文化新型空間、創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程、搭建社會(huì)力量參與平臺(tái)，大膽探索、勇于開(kāi)拓、奮勇?tīng)?zhēng)先，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，為全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供“東城方案”、貢獻(xiàn)“東城經(jīng)驗(yàn)”。