以法治凝聚共識共同推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展

《2024年全球工商法治大會北京宣言》發(fā)布

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堅持真正的多邊主義，全方位擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)步擴大制度型開放，構(gòu)建更加多元、開放、便捷、公正、高效的國際商事爭端解決機制，是工商法律界堅定的選擇，更是時代發(fā)展的重要課題。

當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和法律互動面臨更大的挑戰(zhàn)。

近日，工商法律界給出了自己的最新態(tài)度和解決方案：“堅持真正的多邊主義，全方位擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，穩(wěn)步擴大制度型開放，構(gòu)建更加多元、開放、便捷、公正、高效的國際商事爭端解決機制，是工商法律界堅定的選擇，更是時代發(fā)展的重要課題。”中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副會長李慶霜在2024年全球工商法治大會的“法治與開放”平行論壇上如是說。

該論壇以“爭議解決和全球經(jīng)濟(jì)共贏”為主題，由中國貿(mào)促會主辦、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）和國際商事爭端預(yù)防與解決組織共同承辦。

法治護(hù)航開放

開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長格林斯潘認(rèn)為，中國倡導(dǎo)開放貿(mào)易，堅信貿(mào)易和投資對發(fā)展的貢獻(xiàn)，是20世紀(jì)和21世紀(jì)發(fā)展的一個非常重要的典范。

數(shù)據(jù)顯示，中國已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年居全球第一；2023年，中國實際使用外商直接投資1633億美元，保持全球第二大外資流入國地位；2023年，中國對外直接投資流量1772.9億美元，占全球份額的11.4%，連續(xù)12年居全球前三。

法治的保障作用可謂“功不可沒”。最高人民法院國際商事專家委員會委員、西北政法大學(xué)涉外法治研究中心執(zhí)行主任王瀚認(rèn)為，在法治框架下穩(wěn)健推進(jìn)對外開放，是我國改革開放成功的重要經(jīng)驗之一。

摩根士丹利國際銀行（中國）有限公司董事長董剛對此有著深刻的體會：“中國市場的吸引力與日俱增，越來越多的外資企業(yè)加快在中國發(fā)展的步伐，以我所在的金融行業(yè)為例，境外目前的24家全球系統(tǒng)重要性銀行都在中國開辦了機構(gòu)。今年是我們在中國市場的第30年，應(yīng)該說，過去30年，我們既是中國對外開放的見證者，更是受益者。”

董剛特別提及，摩根士丹利國際銀行在中國的30年歷史，恰恰是中國對外開放尤其是金融業(yè)對外開放不斷深化的歷史，其中，“制度型開放是最高水平的開放”，而“法治是我們信心的來源”，法治帶來了“穩(wěn)定性和預(yù)期性”。

“法治是開放的護(hù)航。”最高人民法院國際商事專家委員會專家委員、前亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處主任哈米德·謝里夫認(rèn)為，法治是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的基石。

在2024年全球工商法治大會主會場上，參會嘉賓提出，隨著全球投資的不斷擴大，面對跨境投資引起的糾紛，各方對糾紛的有效解決工具和構(gòu)建協(xié)調(diào)機制的需求越來越迫切，中國的制度型開放在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

法治同開放相伴而行。如李慶霜所說：“中國始終堅持對外開放的基本國策，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)。我們堅持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，在擴大開放中拓展涉外法治建設(shè)的深度和廣度。”

持續(xù)深化合作

正是基于法治與開放的密切關(guān)系，2024年全球工商法治大會的主基調(diào)即以法治凝聚共識，增進(jìn)互信，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展。作為大會的重要成果，中國貿(mào)促會會長任鴻斌代表與會中外工商界、法律界對外發(fā)布的《2024年全球工商法治大會北京宣言》（以下簡稱《宣言》），充分體現(xiàn)了法商融合發(fā)展的理念。

《宣言》提出五點倡議：完善全球治理體系，共建經(jīng)濟(jì)開放格局；優(yōu)化全球營商環(huán)境，促進(jìn)世界共同發(fā)展；強化法治保障作用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能；深化全球法商交流，拓展國際合作空間；凝聚全球各方共識，共創(chuàng)世界美好未來。

在“法治與開放”平行論壇上，李慶霜提出了有關(guān)工商法治合作的具體建議：守正創(chuàng)新，共商共建高水平的制度型開放，隨著開放程度的持續(xù)推進(jìn)，各國工商法律應(yīng)更加緊密、廣泛聯(lián)系，共同促進(jìn)國際法治協(xié)調(diào)發(fā)展。“我們期待各國工商法律界人士能夠更加主動對接，共同推進(jìn)制定高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強化國際投資保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)活動提供清晰的法律指引，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相融，持續(xù)推進(jìn)各類國際規(guī)則的制定與完善，以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放。”

同時，通過交流融合，構(gòu)建高效透明的國際爭端解決體系。李慶霜說，當(dāng)前市場競爭日益激烈，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日益嚴(yán)峻，各國需要高效、公平地迎接不確定性挑戰(zhàn)。“我們愿增進(jìn)各方交流互鑒，加強不同法律體系之間的對話和協(xié)調(diào)，全面發(fā)揮仲裁、調(diào)解等國際商事爭議解決方式的特有優(yōu)勢，推動替代性爭議解決機制的創(chuàng)新與應(yīng)用、強化科技賦能，推動實現(xiàn)國際爭議解決高效率、低成本，增強透明度，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇持續(xù)賦能。”

此外，李慶霜還建議打造法治與經(jīng)濟(jì)共贏的橋梁。呼吁各國工商法律界凝心聚力共同構(gòu)建高水平國際合作平臺，持續(xù)深化各國主要爭議解決機構(gòu)的合作交流。李慶霜以仲裁為例，建議促進(jìn)《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言》及《2024國際仲裁合作倡議》等合作模式走深走實，以高質(zhì)量爭議解決服務(wù)助力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，推動全球法治體系和經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)優(yōu)化和完善。

貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰表示，“期待各國工商法律界繼續(xù)深化機制合作，深入貫徹落實在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放，在擴大開放中推進(jìn)全球法治建設(shè)，為實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)共贏貢獻(xiàn)力量。”

發(fā)出中國聲音

作為身處爭議解決一線的仲裁機構(gòu)、“法治與開放”平行論壇的承辦者之一，貿(mào)仲對法治與開放的融合互促關(guān)系有著更為深切的體驗。

在有著國際化色彩的商事仲裁領(lǐng)域，貿(mào)仲一直在努力發(fā)出“中國的聲音”。貿(mào)仲創(chuàng)立了仲裁與調(diào)解相結(jié)合的經(jīng)驗，就是典型例證之一。數(shù)據(jù)顯示，2023年貿(mào)仲共受理案件5237件，其中以和解形式結(jié)案的案件共有1118件（含和解撤案），占比達(dá)20%。“這種從根本上消弭爭端的同時又維系了商業(yè)合作關(guān)系的經(jīng)驗，彰顯著中國傳統(tǒng)文化‘以和為貴’的獨特歷史底蘊，不僅得到了國際仲裁界越來越多的認(rèn)可，也為我國仲裁立法提供了寶貴經(jīng)驗。”貿(mào)仲仲裁院副院長谷巖說。

在谷巖看來，中國的仲裁從一開始就是開放的，與國際接軌的，而不是保守和封閉的。以貿(mào)仲1956年實施的第一部仲裁規(guī)則為例，彼時就已確立了協(xié)議管轄、一裁終局、專家裁判等與國際仲裁普遍做法相一致的基本原則。此后，貿(mào)仲的每一次仲裁規(guī)則修改，都是立足當(dāng)時的發(fā)展新階段和中國實際情況，吸收了國際仲裁的最新成果。

到如今，貿(mào)仲又成為國際上智慧仲裁的積極探索者。貿(mào)仲引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行網(wǎng)上立案，鼓勵具備條件的案件進(jìn)行線上庭審，推動仲裁文書采用電子化方式送達(dá)。“期待在不久的將來為大家?guī)砀?、更好、更便捷的體驗。”谷巖說。

“制度型開放不是‘獨樂樂’，更不是‘小院高墻’。”谷巖說，貿(mào)仲希望將來能進(jìn)一步加強與境內(nèi)外爭議解決機構(gòu)的交流合作，在堅持貿(mào)仲獨特優(yōu)勢的同時，不斷借鑒和吸收國際先進(jìn)的規(guī)則，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)助力推動中國成為全球最受歡迎的國際仲裁優(yōu)選地。

對外開放向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。“時代需要我們創(chuàng)造國際一流仲裁機構(gòu)，創(chuàng)造一流的國際調(diào)解機構(gòu)，這應(yīng)當(dāng)是我們的時代使命。”王瀚說。

王承杰表示，希望通過論壇的舉辦，攜手全球法律專家、商事爭議解決機構(gòu)、知名企業(yè)家，著眼全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以多元化爭議解決為工商保駕護(hù)航作切入點，共商共建高水平開放規(guī)則體系，為構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境貢獻(xiàn)智慧與力量。