為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的基層社會(huì)治理格局的重要指示批示精神，推動(dòng)黨中央和市委、公安部黨委決策部署細(xì)化實(shí)化具體化，努力把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，2019年1月，北京市公安局會(huì)同市委組織部、市委政法委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記的實(shí)施意見》，在全市深入推進(jìn)了黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作，率先以省級(jí)文件予以明確，走在了全國(guó)前列，并被廣大人民群眾親切地稱為“穿警服的副書記”。2019年7月，全市實(shí)現(xiàn)“穿警服的副書記”全覆蓋。

社區(qū)民警以執(zhí)法者的身份擔(dān)任副書記后，前置性地介入基層黨組織建設(shè)，參與議事決策，為基層黨組織注入具有公安特色的法治思維和法治手段，發(fā)揮法治提醒、法治監(jiān)督的作用。“穿警服的副書記”作為“紐帶”將基層黨組織、社區(qū)（村）、公安派出所這三個(gè)基本單元“相連相通”，將公安執(zhí)法力量向社會(huì)最基層的組織輸出，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的治理效果。同時(shí)也是推動(dòng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”向社區(qū)延伸的務(wù)實(shí)舉措，使社區(qū)真正成為精準(zhǔn)了解反饋群眾需求、精準(zhǔn)投放服務(wù)資源、精準(zhǔn)推動(dòng)治理落地的基本單元。

綜合運(yùn)用法、理、情等多種手段，會(huì)同居村委會(huì)基層組織，積極開展調(diào)處化解工作；對(duì)長(zhǎng)期存在難以解決的矛盾糾紛，與當(dāng)事人多交流、多溝通，幫助解決其實(shí)際困難，確保不發(fā)生個(gè)人極端案事件。對(duì)轄區(qū)困難群眾、弱勢(shì)群體，開展不同形式的“溫暖、服務(wù)、幫扶”活動(dòng)。

“穿警服的副書記”制度提高了聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，推動(dòng)人民調(diào)解、治安調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分流、效力對(duì)接的“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，形成“人民內(nèi)部矛盾人民自己解決”的良好局面。

兩年以來，“穿警服的副書記”機(jī)制越發(fā)顯示出了“制度優(yōu)勢(shì)”，促進(jìn)社區(qū)防范水平顯著提升，可防性案降幅達(dá)68.4％，成為了打通基層黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)工作，深入推進(jìn)首都基層社會(huì)治理的重要經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)更高水平的“平安北京”提供了有益探索和成功實(shí)踐。2021年1月，央視推出“人民至上”系列新聞專題報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)了“穿警服的副書記”工作機(jī)制的突出成效。

共有效化解各類糾紛矛盾46770起。平安建設(shè)從社區(qū)民警的單打獨(dú)斗“獨(dú)角戲”走向群策群力“唱大戲”的新格局。

在基層黨組織全力支持下，“穿警服的副書記”充分發(fā)揮公安工作專群結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，整合轄區(qū)保安員、社區(qū)志愿者、單位保衛(wèi)干部和“報(bào)到黨員”等群防群治力量，參與鄰里守望、巡邏防控、秩序維護(hù)、矛盾糾紛排查化解等工作，切實(shí)增強(qiáng)全市參與治安維護(hù)的群防群治力量。在剛剛結(jié)束的六中全會(huì)安保工作中，“穿警服的副書記”組織群防群治力量主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé)，為全會(huì)期間社區(qū)政治穩(wěn)定、秩序良好，發(fā)揮了重要作用。

在2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，全局4100余名“穿警服的副書記”挺身而出、勇敢逆行，通過把社區(qū)黨員和群眾組織起來，封閉管理、卡口值守、包樓包片、拉網(wǎng)排查、敲門行動(dòng)，有效解決了社區(qū)人手緊張、力量不足等問題，為全市奪取抗擊疫情戰(zhàn)略性勝利提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了王木香、傅天雷等一批先進(jìn)典型。

今年以來，疫情進(jìn)入常態(tài)化防控，“穿警服的副書記”立足“外防輸入、內(nèi)防反彈”，在基層黨組織全力支持下，組織力量對(duì)全市大數(shù)據(jù)形成的疫情風(fēng)險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)及時(shí)開展落地核實(shí)，不斷強(qiáng)化“數(shù)據(jù)接收、落地核查、結(jié)果反饋”三個(gè)“第一時(shí)間”意識(shí)，對(duì)涉疫情風(fēng)險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)逐人聯(lián)系核實(shí)、專人盯進(jìn)度，嚴(yán)格按時(shí)限要求上報(bào)核查結(jié)果，在一線疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用。