一、基本情況

石景山區(qū)是北京的老工業(yè)區(qū)，古城街道又是其中的核心區(qū)，現(xiàn)管轄的22個社區(qū)大部分都屬于首鋼老舊小區(qū)，且回遷小區(qū)較多，幾十年來生活于斯奮斗于斯，街坊鄰里感情好，情感交流多，生活氣息濃；老黨員、老積極也多，加之又是產(chǎn)業(yè)工人出身，他們思想覺悟較高，對生活環(huán)境有高期待，對家園建設(shè)參與度也很高。古城街道基于社區(qū)民情，在深入推進社會治理體制改革進程中，充分利用“老街坊”人熟、地熟的優(yōu)勢，動員“老街坊”參與文明創(chuàng)建中來。

二、主要做法

（一）隊伍常態(tài)化。以基層黨組織和在職黨員“雙報到”工作為契機，發(fā)揮“老街坊”品牌效能，進一步激發(fā)各類社會主體參與基層自治的活力，使文明行動成為“全民家事”，以基層黨組織和在職黨員“雙報到”工作為契機，組織95個古城街道在職黨員老街坊先鋒隊品牌開展各類志愿服務(wù)活動，多支志愿者隊伍穿梭于轄區(qū)的大街小巷，清潔維護小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，擦拭宣傳櫥窗健身器材、撿拾煙頭狗糞、鏟除城市“牛皮癬”等，為社區(qū)居民營造安全衛(wèi)生的居住環(huán)境。如古城街道南路東社區(qū)的老街坊為打造美好的社區(qū)環(huán)境，從每月組織一次老街坊大規(guī)模清掃社區(qū)環(huán)境活動增加到每月兩次，形成常態(tài)化參與模式。

（二）方式多樣化。根據(jù)地區(qū)特點動員老街坊參與各類志愿活動。一是成立老街坊護橋隊。組建了一支由老街坊志愿者組成的45人的義務(wù)“護橋隊”，通過日常巡查，宣傳勸導(dǎo)不文明攀爬、翻越護欄、停車照相影響交通的行為，對新首鋼大橋進行分段、分片聯(lián)防守護，防范交通安全隱患的發(fā)生。二是成立老街坊防消隊。進一步發(fā)揮“老街坊”鄰里守望的作用，通過加強演練、入戶宣傳、反饋問題、協(xié)同整治，擴大群眾性消防力量，協(xié)助維護居住區(qū)域的安全穩(wěn)定。西路北社區(qū)在此基礎(chǔ)上，建立起“老街坊手拉手防消組”，由24名“老街坊防消隊員”與社區(qū)34名空巢老人結(jié)成“手拉手防消組”。三是動員地區(qū)“老街坊”開展認領(lǐng)斑馬線活動，在上下班高峰時段，“老街坊”佩戴紅袖標，以規(guī)范、標準、文明的引導(dǎo)方式勸阻亂穿馬路、闖紅燈等不文明行為，為城市增添了一道亮麗的風景線，為營造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)營造濃厚的氛圍。四是老街坊參與社區(qū)管理。動員老街坊值守垃圾桶站，指導(dǎo)居民正確投放廚余、其他、有害、可回收物等品類垃圾。動員老街坊積極參與愛國衛(wèi)生活動，開展衛(wèi)生健康公約、文明促進和垃圾分類宣傳等，帶動社區(qū)居民清潔居家環(huán)境、公共環(huán)境、消除衛(wèi)生死角，勸導(dǎo)小區(qū)內(nèi)不文明行為。

（三）目標雙向化。“老街坊”志愿者一方面通過行動動員居民參與到我區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作；另一方面利用地熟、人熟的優(yōu)勢，溝通了解居民存在的實際困難，上報有關(guān)部門，督促及時解決。通過老街坊議事廳，就老街坊建設(shè)、綠化美化、環(huán)境維護等內(nèi)容進行討論,為環(huán)境整治提升提供決策依據(jù)。尤其是“老街坊”讓老百姓為自己的“家”建言獻策，搭建起集中反映群眾訴求的橋梁。

三、取得成效

近年來，石景山區(qū)以“老街坊”品牌建設(shè)為抓手，深入探索自下而上動員參與和自上而下引導(dǎo)支持相結(jié)合的社會治理新模式，積極破解基層治理熱點、難題，“老街坊”參與社會治理的機制進一步健全，參與渠道持續(xù)拓寬，大大激發(fā)了社會共建共治的活力。

搭建了居民積極參與社會管理、整體融入社區(qū)的有效平臺，實現(xiàn)以居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主實踐，建立健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治、社會共治的自我管理格局，鼓勵和支持居民協(xié)助政府做好社會服務(wù)工作，實現(xiàn)了社區(qū)管理的全天候和無縫隙，形成了社會服務(wù)管理人人參與、社會建設(shè)成果人人共享的良好局面，共建共享我區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)成果。