北京市公安局公安交通管理局（簡稱市公安局交管局）深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，認(rèn)真落實市委“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，緊扣首都交管工作實際，不斷拓展服務(wù)職能、延伸治理觸角，創(chuàng)新推出“社區(qū)交警”服務(wù)機制，大力推動群眾增強交通安全意識，倡導(dǎo)全民安全文明出行，形成共建共治共享的區(qū)域交通綜合治理新模式。

一、單位簡介

交管局是全市道路交通安全的主管機關(guān)，主要承擔(dān)維護疏導(dǎo)路面交通秩序，依法糾正處罰各類交通違法行為，機動車和駕駛員管理，交通安全宣傳教育等職責(zé)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的交通形勢，交管局堅決貫徹市委、市政府、公安部和市公安局的工作部署，全面推動首都公安交通管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”做出了積極貢獻。

二、主要做法

交管局堅持依靠群眾、發(fā)動群眾，不斷助力推動社區(qū)交通居民自治、文明出行自律養(yǎng)成的良性格局。一是搭建社區(qū)文明交通共建共治共享新平臺。通過1名社區(qū)交警、搭配2名警務(wù)助理、捆綁社區(qū)黨組織及街巷長、樓門長的“1+2+N”模式，借助公示欄、警民聯(lián)系卡、微信二維碼、微信群、社區(qū)居民代表等渠道，配合“禮讓斑馬線專項行動”，入戶開展各類宣傳活動，拉近與群眾距離，搭建起社區(qū)交通網(wǎng)格化共治平臺，堅持問需于民、問計于民，廣泛匯聚群眾參與社區(qū)交通治理的聰明才智，努力實現(xiàn)“矛盾不上交，小事不出院”。試點以來，累計收集、答復(fù)群眾涉交通類意見建議3146條，梳理形成6類158項針對性治理措施，并落地落實128項，社區(qū)群眾的文明交通素養(yǎng)在積極參與解決社區(qū)交通問題的實踐中得到不斷提升。二是形成居民文明交通自糾自律新模式。積極發(fā)動社區(qū)居民黨員、物業(yè)保安、社區(qū)志愿者，讓群眾融入交通治理，從旁觀者變?yōu)榻ㄔO(shè)者，由局外人變?yōu)橹魅宋?，共建共享美好家園。東城新世界家園社區(qū)掛牌成立“社區(qū)紅綠燈交通自管會”，推行“志愿者—社區(qū)交警信息直通”機制；石景山四季園社區(qū)成立由30名“老街坊”組成的“交通勸導(dǎo)隊”，重點針對違規(guī)停車、占道停車等問題，開展交通動態(tài)宣傳勸導(dǎo)；房山田家園社區(qū)成立了以社區(qū)書記為組長，街巷長、樓門長、物業(yè)經(jīng)理均參加的30人規(guī)模志愿者團隊，統(tǒng)一配發(fā)服裝、袖標(biāo)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部巡邏、勸導(dǎo)違法行為；昌平領(lǐng)秀慧谷社區(qū)組織開展“我和交警查違停”活動，邀請居民代表、志愿者共同參與，建立社區(qū)自治自管新模式。三是探索社區(qū)文明交通協(xié)同協(xié)助新方法。社區(qū)文明交通建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，很多問題僅靠一個部門是解決不了的，社區(qū)交警發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、推手作用，拿出繡花功夫，通過聯(lián)席會商、居民議事等機制舉措，把屬地政府、社區(qū)居委會、基層群眾等各方力量的“千條線”，擰成指向社區(qū)交通問題的一股繩，細(xì)化完善一區(qū)一策。西城宣東社區(qū)依托居民自管會，共同投票選定停車管理公司，實現(xiàn)了社區(qū)停車封閉管理；朝陽夏家園社區(qū)依托居民議事機制，共同研究制定了停車階梯收費標(biāo)準(zhǔn)；朝陽霞光里、石景山四季園等6個社區(qū)也分別制定了居民認(rèn)可的管理辦法，實現(xiàn)了社區(qū)停車自治，切實通過群眾的力量推動解決社區(qū)交通不文明亂象。

三、進展情況

2019年11月28日，交管局試點啟動“社區(qū)交警”服務(wù)機制，選派優(yōu)秀黨員干部民警，“一對一”“駐點式”沉入39個交通問題最突出、群眾反映最強烈的重點社區(qū)，推動治理群眾“家門口”的交通不文明亂象。試點運行10個月以來，走出了一條“政府主導(dǎo)、交警主動、社會協(xié)同、群眾參與”的基層交通綜合治理新路子，有效推動社區(qū)文明交通建設(shè)。在總結(jié)固化經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，2020年9月27日，交管局全面啟動“社區(qū)交警”服務(wù)機制，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)選取103個交通類不文明現(xiàn)象集中的重點社區(qū)，圍繞“治理社區(qū)及周邊交通亂象”總定位，持續(xù)推動提升社區(qū)群眾交通文明素養(yǎng)，堅持一區(qū)一策、標(biāo)本兼治，不斷提高群眾幸福感、獲得感、安全感。

四、效果評估

自2019年11月試點運行以來，39個重點社區(qū)12345熱線派單總量降幅達89%，128項針對性治理措施落地見效，截至目前，社區(qū)交警累計盤活車位4500余個、完善社區(qū)及周邊道路交通標(biāo)線40余公里、增劃人行橫道32處、消防通道禁停網(wǎng)格45處、增設(shè)交通標(biāo)志196面，有效推動社區(qū)交通環(huán)境改善提升，市民文明出行意識顯著提升。新華社、中央電視臺等20余家主流媒體對社區(qū)交警工作進行了宣傳報道，100余家網(wǎng)絡(luò)媒體、微博、微信公眾號進行轉(zhuǎn)發(fā)，收到良好社會反響。