為解決外賣快遞從業(yè)人員引發(fā)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)外賣快遞這一新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展，培育社會(huì)文明新風(fēng)尚，大興區(qū)先行先試，創(chuàng)新突破，將抓行業(yè)管理作為貫徹落實(shí)《北京市文明行為促進(jìn)條例》，深化全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的有效著力點(diǎn)，探索形成一套行之有效的管理模式。

主要做法及成效

（一）建立外賣快遞聯(lián)盟，打破縱向橫向信息壁壘。

1.組建“大興區(qū)外賣快遞行業(yè)聯(lián)盟”。由區(qū)文明辦牽頭，區(qū)商務(wù)局具體負(fù)責(zé)，成立“大興區(qū)外賣行業(yè)聯(lián)盟”；區(qū)郵政局具體負(fù)責(zé)，成立“大興區(qū)快遞行業(yè)聯(lián)盟”。將區(qū)域內(nèi)外賣平臺(tái)、快遞企業(yè)、寄遞點(diǎn)、線上商戶統(tǒng)一納入聯(lián)盟管理，實(shí)現(xiàn)上下貫通銜接。2.建人員臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員居住等狀況的閉環(huán)管理。建立一個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)臺(tái)賬，由快遞公司、外賣平臺(tái)公司將所有從業(yè)人員詳細(xì)信息，特別是人員實(shí)際居住狀況、配送車輛狀況，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室分解到屬地，對(duì)從業(yè)人員的居?。ㄊ欠袢鹤猓⒊潆娦袨檫M(jìn)行重點(diǎn)檢查，問(wèn)題及時(shí)反饋至所在公司，納入個(gè)人文明誠(chéng)信考核，并與績(jī)效掛鉤，建立閉環(huán)式管理，實(shí)現(xiàn)信息貫通。

（二）建立不文明行為集中收集公示平臺(tái)，打破“九龍治水”執(zhí)法現(xiàn)狀

1.建立月度考評(píng)機(jī)制。由區(qū)文明牽頭，將小哥、騎手、外賣平臺(tái)、平臺(tái)線上商戶、快遞寄遞點(diǎn)納入考核范圍，開(kāi)展文明行為考核測(cè)評(píng)，針對(duì)交通違法、群租及違規(guī)充電進(jìn)行考核。2.文明行為公示機(jī)制。對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法信息及時(shí)歸集，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將從業(yè)者不文明行為信息及時(shí)在平臺(tái)進(jìn)行公示、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，督促行業(yè)、企業(yè)、從業(yè)人員分別落實(shí)主管責(zé)任，主體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。3.發(fā)揮聯(lián)合激勵(lì)懲戒作用。對(duì)于表現(xiàn)好的，作為政策補(bǔ)貼的重要依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)差的，進(jìn)行約談、集團(tuán)通報(bào)、媒體曝光、限期整改等聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)結(jié)果共享。

（三）探索新科技手段，破解重難點(diǎn)問(wèn)題。

1.探索建立大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。借助北京快遞協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)監(jiān)控體系，對(duì)車輛安裝GPS定位，對(duì)車輛進(jìn)行全程跟蹤管理，實(shí)時(shí)掌握人員、車輛所在位置及超速等信息。2.創(chuàng)新思路破解重難點(diǎn)問(wèn)題。在快遞現(xiàn)有車輛統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范外賣配送車輛。在重點(diǎn)商圈建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)商家延伸配送智能外賣取、送餐柜，實(shí)現(xiàn)商家、騎手、顧客三方全程無(wú)接觸。建成全市首家外賣快遞綜合休閑驛站，打造一站式行業(yè)服務(wù)樞紐。劃定騎手專屬停車區(qū)，安裝“e換電”換電柜，引進(jìn)成熟的新科技，用科技手段制約入戶充電，確保電池不能入戶，從源頭解決室內(nèi)充電問(wèn)題。首次實(shí)現(xiàn)商圈周邊“三柜一區(qū)”體系建設(shè)，破解外賣充電停車無(wú)序、消防安全隱患突出難點(diǎn)痛點(diǎn)。

（四）建立一支文明宣傳的生力軍，讓文明遍地開(kāi)花。

1.做出文明承諾。依托全區(qū)開(kāi)展的“整治交通不文明行為百日行動(dòng)”，向本行業(yè)發(fā)放承諾書(shū)，組織外賣、快遞從業(yè)者嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)城貢獻(xiàn)行業(yè)力量。2.踐行文明行為。舉行“禮讓斑馬線 文明我點(diǎn)贊 文明交通我先行”主題活動(dòng)，組織騎手、小哥參與交通引導(dǎo)，組建快遞外賣公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)，定人員、定崗位，讓文明在小哥、騎手心中扎根。3.樹(shù)立文明形象。印制“文明出行”車貼，在外賣快遞配送箱統(tǒng)一張貼。設(shè)計(jì)《條例》折頁(yè)、“文明倡議書(shū)”，通過(guò)從業(yè)者向市民發(fā)放，強(qiáng)化行業(yè)正向引領(lǐng)作用。

（五）關(guān)心關(guān)愛(ài)騎手小哥，提供人文關(guān)懷

1.提供有效的保障和關(guān)愛(ài)。大興區(qū)今年將發(fā)動(dòng)各大商圈及規(guī)上企業(yè)為騎手、小哥送上總價(jià)值百萬(wàn)元“清涼夏日禮包”，由各企業(yè)發(fā)送，同時(shí)將開(kāi)展“愛(ài)心驛站”等關(guān)愛(ài)行動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)保障制度。2.加強(qiáng)文明禮遇。組織開(kāi)展尋找“最美騎手”“最美小哥”“文明商戶”等活動(dòng)，通過(guò)正面宣傳、百姓宣講、事跡報(bào)告等形式，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

下一步工作舉措

1.圍繞“新國(guó)門(mén) 新大興”建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，積極探索全區(qū)外賣快遞行業(yè)黨建工作，建立黨建體系、工作陣地、行業(yè)品牌，以黨建引領(lǐng)為抓手，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

2.發(fā)揮大行業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，讓外賣“小哥”的身影深入各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，發(fā)揮文明生力軍作用，引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)尚。