北京市規(guī)劃和自然資源委員會 報送

北京是全國首個在全市范圍內推行責任規(guī)劃師制度的城市。市級建立了工作專班,跟蹤調研工作開展情況,聽取街道、責任規(guī)劃師、區(qū)級部門等各方訴求,及時指導明確工作方向,為責任規(guī)劃師工作提供切實保障。

組建一支穩(wěn)定優(yōu)質的技術隊伍。全市已簽約承接責任規(guī)劃師工作的單位84家,主要為大型規(guī)劃院、專業(yè)設計機構和在京高校,其中清華同衡、市規(guī)劃院均承接40余個片區(qū)。團隊成員穩(wěn)定性較強,75%以上的團隊為責任片區(qū)提供了一年以上技術服務,形成了良好互信合作的工作局面。

形成一批各具特色的區(qū)級制度。各區(qū)政府每年為每個責任規(guī)劃師團隊提供10萬至30萬元不等的資金保障,并建立區(qū)級制度,初步探索形成專業(yè)規(guī)劃師可持續(xù)服務基層的職業(yè)化路徑。如,西城區(qū)總責任規(guī)劃師制度+西師聯(lián)盟、海淀區(qū)全職責任規(guī)劃師、通州區(qū)“責任雙師”、豐臺區(qū)吸納社區(qū)志愿者加入責任師團隊。

落地一批創(chuàng)新治理的社會實踐。一是責任規(guī)劃師結合核心區(qū)控規(guī)公示、社區(qū)公共空間運營、兒童宣教活動等機會,開展豐富多彩的規(guī)劃宣貫活動。二是引導公眾共同孵化落地微花園種植、微空間營造、大雜院公共空間提升等多種類型規(guī)劃實施與城市精細化建設項目。三是與基層政府形成全面密切的合作關系,激發(fā)了豐富的落地實踐。四是探索應用無人機、大數(shù)據(jù)等新技術協(xié)助開展工作,支撐規(guī)劃決策與社區(qū)治理。五是及時應對防疫新需求,為社區(qū)治理、公共空間利用等提出利于防控的更新優(yōu)化建議。

構建一套專業(yè)服務的工作體系。相繼出臺北京市責任規(guī)劃師工作指南、工作考核辦法(試行)、意見收集與反饋機制等制度。工作專班組織開展45場超過140課時的培訓、交流、參訪活動。并搭建智慧協(xié)同平臺和微信小程序,研發(fā)了工作月報、信息收集反饋、培訓課堂、老舊小區(qū)綜合整治信息平臺等功能模塊。

目前全市已簽約責任規(guī)劃師團隊301個,實現(xiàn)全市333個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋。責任規(guī)劃師積極致力城市公共空間提升,在我市有關部門開展的城市小微公共空間更新中充分發(fā)揮作用,參與提出項目400多個,孵化成熟試點項目100多個。責任規(guī)劃師積極參與老舊小區(qū)綜合整治,在相關文件指導下,責任規(guī)劃師目前已全面參與老舊小區(qū)改造方案的審查工作,并承擔4個項目的全過程規(guī)劃設計工作。同時,工作專班搭建了項目信息平臺、建立專家組對責任規(guī)劃師參與情況進行跟蹤支持,保障責任規(guī)劃師高品質完成老舊小區(qū)綜合整治任務。

責任規(guī)劃師工作圍繞歷史文化街區(qū)保護更新、老舊小區(qū)改造等重大任務,以及群眾關心的公服設施不足、停車難、活動空間少等熱點、難點、痛點問題,深入開展調研,系統(tǒng)把脈診斷,進行陪伴式的規(guī)劃設計咨詢服務,推動居民協(xié)商共治。隨著工作全面深入,各團隊開展了多元化的創(chuàng)新實踐,給城市的各個角落增添了諸多亮點,社會影響力持續(xù)提升,形成了一批生動的實踐案例。責任規(guī)劃師制度已逐步成為基層政府和市區(qū)各相關部門推動城市更新、提升基層治理能力的重要舉措,為打通首都規(guī)劃精細化治理“最后一公里”發(fā)揮了重要作用。在“十四五”規(guī)劃實施啟步的關鍵之年,責任規(guī)劃師工作將進一步暢通利益訴求渠道,創(chuàng)新城市治理方式,助力城市更新和鄉(xiāng)村振興,推動城市高質量發(fā)展。