北京市城市管理委員會(huì) 報(bào)送

門前責(zé)任區(qū)管理是一項(xiàng)多元力量共管共治的實(shí)踐工作,對(duì)提高全市環(huán)境質(zhì)量,提升城市管理水平和城市形象、改善群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。全市門前責(zé)任區(qū)管理工作的基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí),已形成“門前三包”基礎(chǔ)信息臺(tái)賬化管理,“門前三包”責(zé)任制知曉率、履約率和責(zé)任書簽訂率達(dá)到較高水平,門前責(zé)任主體參與門前責(zé)任區(qū)管理意識(shí)提升,門前不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)率有所下降,街面市容環(huán)境和秩序有明顯改善。

提出“門前三包3+2”新內(nèi)涵,即“包市容環(huán)境、包設(shè)施環(huán)境、包秩序環(huán)境和包公共安全、包環(huán)保排放”。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等手段,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、掃描登錄、記錄信息、處流程置、社會(huì)監(jiān)督工作,切實(shí)推進(jìn)門前責(zé)任區(qū)和責(zé)任人精準(zhǔn)分類和數(shù)字管理,落實(shí)屬地街鎮(zhèn)和相關(guān)部門的信息交流和資源共享,提升跨部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)效率,實(shí)現(xiàn)商戶管理規(guī)范化、門前責(zé)任區(qū)管理共治化、基礎(chǔ)臺(tái)賬信息化和解決問題便捷化。

為進(jìn)一步深入做好門前責(zé)任區(qū)管理工作,研究制定門前責(zé)任區(qū)專項(xiàng)治理工作新機(jī)制,將于近期下發(fā)各單位落實(shí)。通知了明確市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任和規(guī)范管理,相關(guān)部門落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)和管理責(zé)任,借助社會(huì)多方力量深入開展門前責(zé)任區(qū)專項(xiàng)治理工作。

此外,通知還對(duì)責(zé)任規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),落實(shí)城市精細(xì)化管理要求。其中,責(zé)任范圍按照邊界清晰、不留盲區(qū)、無重疊的原則,由以往的地面單一維度的范圍,擴(kuò)展為地面橫向與縱向、立面、空間三維立體治理轉(zhuǎn)變。責(zé)任內(nèi)容從以往的“包衛(wèi)生”“包綠化”“包秩序”三個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化為“環(huán)境衛(wèi)生干凈”“地面平整完好”“外立面整潔”“城市部件規(guī)范設(shè)置”“綠地環(huán)境美觀”“秩序環(huán)境良好”六個(gè)方面,且每個(gè)方面的進(jìn)一步規(guī)范了細(xì)項(xiàng)要求。

朝陽區(qū)創(chuàng)新門前責(zé)任區(qū)線上管理、線下從嚴(yán)執(zhí)法的模式,高效查處門前問題。進(jìn)行門前責(zé)任區(qū)信息化管理試點(diǎn)探索,對(duì)商戶基礎(chǔ)信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和門前三包信息收集分析。通過區(qū)級(jí)管理、屬地管理、門前三包單位管理和群眾管理四類分類實(shí)現(xiàn)信息更新閉環(huán)、自巡查打卡閉環(huán)和案件處理閉環(huán)的“三閉環(huán)”,做到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,單位自行更新數(shù)據(jù)和巡查更新數(shù)據(jù)閉環(huán);每日商戶自查、城管隊(duì)員、社區(qū)環(huán)境專員巡查,形成自巡查閉環(huán)。

利用環(huán)境秩序執(zhí)法員、安全生產(chǎn)監(jiān)察員和檢查員、協(xié)管員、保安員下沉力量強(qiáng)化巡查執(zhí)法,進(jìn)行“巡、查、問、宣、辦、報(bào)”閉環(huán)工作法,針對(duì)門前責(zé)任區(qū)專項(xiàng)治理問題反復(fù)發(fā)生和屢教不改的責(zé)任主體依法加大處罰力度。

西城區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化舉措抓落實(shí),充分發(fā)揮社會(huì)力量的參與作用,采取商戶自循環(huán),采用“一牌一碼一會(huì)一書”的模式,開展商戶自治工作。臨路(街)門前責(zé)任主體通過懸掛《商戶自治公約》、運(yùn)用商戶共治二維碼、組織成立商戶自治協(xié)會(huì)、簽署商戶自治責(zé)任書,進(jìn)行商戶自我管理、考核。督促商戶主動(dòng)落實(shí)門前責(zé)任區(qū)責(zé)任,提升街巷環(huán)境品質(zhì)。

平谷區(qū)實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”機(jī)制,按照街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類管控標(biāo)準(zhǔn),對(duì)認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任制的商戶給予正面宣傳曝光,如張貼紅星標(biāo)識(shí)、頒發(fā)流動(dòng)紅旗、評(píng)選優(yōu)秀商戶、制定扶持政策等;對(duì)拒不履行門前責(zé)任區(qū)管理的商戶通過一次教育、二次約談、三次“帶袖標(biāo)執(zhí)勤”、張貼綠星標(biāo)識(shí)等形式督促其履行門前責(zé)任區(qū)責(zé)任,對(duì)屢教不改的進(jìn)行從嚴(yán)處罰和給予反面曝光。

2021年,累計(jì)近900個(gè)涉及門前責(zé)任區(qū)管理的問題得以解決。暴露垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、非法小廣告、亂拉亂掛、一店多匾等頻發(fā)問題得到有效遏制。