近期，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”），為推動(dòng)城市副中心綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。3月18日，北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)舉辦，就上述《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。通州區(qū)已編制印發(fā)了推進(jìn)城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)的任務(wù)清單、政策清單和需要國(guó)家支持政策事項(xiàng)清單，全力抓好《實(shí)施方案》落實(shí)。其中，通州區(qū)將聚焦建筑、交通、產(chǎn)業(yè)“三大關(guān)鍵領(lǐng)域”，以及能源、生態(tài)、文化“三大重點(diǎn)支撐”，不斷擦亮副中心綠色“底色”。交通方面，通州區(qū)將加強(qiáng)綠色智能交通管理，探索設(shè)立超低排放區(qū)，推動(dòng)區(qū)域綠色低碳交通一體化，同時(shí)，打造新能源汽車推廣示范區(qū)。

結(jié)合《實(shí)施方案》強(qiáng)化落實(shí) 形成141項(xiàng)任務(wù)、提出20項(xiàng)政策

國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，要將城市副中心打造成為習(xí)近平生態(tài)文明思想重要踐行地、綠色發(fā)展制度改革先行先試區(qū)、綠色技術(shù)示范應(yīng)用創(chuàng)新區(qū)、人與自然和諧共生引領(lǐng)區(qū)。

按照《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)，到 2025 年，北京城市副中心綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系基本建立，城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，本地可再生能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林覆蓋率達(dá)到34.6%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)78%以上，綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到有力彰顯。到2035年，以綠色為底色的現(xiàn)代化北京城市副中心基本建成，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局和諧交融，藍(lán)綠交織、水城共融的城市生態(tài)品質(zhì)顯著提升，綠色低碳發(fā)展理念和生態(tài)文化深入人心，全面建成和諧、宜居、美麗的綠色發(fā)展高地。

城市副中心黨工委副書記、管委會(huì)副主任，通州區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)鄭皓介紹，城市副中心黨工委管委會(huì)和通州區(qū)委區(qū)政府編制印發(fā)推進(jìn)城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)的任務(wù)清單、政策清單和需要國(guó)家支持政策事項(xiàng)清單。任務(wù)清單對(duì)照《實(shí)施方案》進(jìn)行細(xì)化分工，形成141項(xiàng)任務(wù)，成為城市副中心推進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵抓手。政策清單研究提出了區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)等20項(xiàng)政策，為城市副中心推進(jìn)綠色發(fā)展提供有力支撐。需要國(guó)家支持政策事項(xiàng)清單從探索綠色發(fā)展新機(jī)制、推動(dòng)區(qū)域綠色一體化發(fā)展、發(fā)展綠色金融等方面梳理了7項(xiàng)內(nèi)容，探索優(yōu)化城市副中心推進(jìn)綠色發(fā)展的政策機(jī)制。

聚焦建筑、交通、產(chǎn)業(yè)三大關(guān)鍵領(lǐng)域 將探索設(shè)立超低排放區(qū)

鄭皓表示，按照《實(shí)施方案》提出的總體要求和目標(biāo)，通州區(qū)將以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)綠色發(fā)展理念融入城市副中心經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。鄭皓表示，核心是要抓住“三大關(guān)鍵領(lǐng)域”“三大重點(diǎn)支撐”。

其中，“三大關(guān)鍵領(lǐng)域”是聚焦建筑、交通、產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。建筑方面，將大力推行智能舒適的綠色建筑。推進(jìn)實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，全面執(zhí)行“兩個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，即，新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)、新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城市更新工作，有序開展既有建筑綠色化改造，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣超低能耗建筑。加大智能建造應(yīng)用力度，推動(dòng)建筑數(shù)字化、智能化升級(jí)和規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展。

交通方面，全面建設(shè)便捷暢達(dá)的綠色交通。堅(jiān)持“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”，建設(shè)高效綠色、生態(tài)友好的交通網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)M101線、平谷線，加快謀劃M102線，構(gòu)建以軌道交通為骨干的“多網(wǎng)融合”綜合交通體系。加強(qiáng)綠色智能交通管理，探索設(shè)立超低排放區(qū)，推動(dòng)區(qū)域綠色低碳交通一體化。打造新能源汽車推廣示范區(qū)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)濱水慢行系統(tǒng)，打造“水路綠”三網(wǎng)融合慢行體系。

產(chǎn)業(yè)方面，將加快發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)。突出科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，加快存量資源“轉(zhuǎn)綠降碳”、增量資源綠色低碳化發(fā)展，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化綠色金融商務(wù)服務(wù)功能，深化北京綠交所全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心建設(shè)，更大力度引進(jìn)和培育綠色金融機(jī)構(gòu)，豐富綠色金融產(chǎn)品，加快打造全球綠色金融和可持續(xù)金融中心。推進(jìn)文化旅游商務(wù)融合發(fā)展，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作。

圍繞“三大重點(diǎn)支撐” 將構(gòu)建安全高效的綠色能源體系

同時(shí)，通州區(qū)將圍繞能源、生態(tài)、文化“三大重點(diǎn)支撐”，持續(xù)擦亮綠色發(fā)展金名片。

鄭皓表示，一是積極構(gòu)建安全高效的綠色能源體系。開展能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)，完善能源消耗強(qiáng)度和總量調(diào)控，探索開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，全面實(shí)施減油、降氣、增電措施。全面提升能源利用效率，加快城市智慧能源服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展可再生能源和余熱利用。積極拓展綠色電力應(yīng)用，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，建成與新型電力系統(tǒng)相適應(yīng)的智能高效電網(wǎng)。構(gòu)建保供多元、安全高效的能源保障體系，推廣應(yīng)用先進(jìn)能源技術(shù)，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，打造一批綜合智慧能源示范樣板。

二是著力夯實(shí)清新美麗的綠色生態(tài)本底。加強(qiáng)區(qū)域水系生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化濱水空間功能，將北運(yùn)河打造成為濱水地區(qū)新地標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花園城市，推進(jìn)潮白河國(guó)家森林公園建設(shè)，因地制宜建設(shè)口袋公園、小微綠地、濱河綠道。加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，基本建成通州堰系列分洪體系，加快實(shí)施溫潮減河工程。持續(xù)抓好空氣污染治理，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)噪聲污染綜合防治，加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共治。

三是持續(xù)營(yíng)造低碳環(huán)保的綠色生活風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)人與自然和諧共生的生態(tài)文化，廣泛宣傳生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)模式。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色低碳創(chuàng)建行動(dòng)。普及綠色發(fā)展教育，打造一批綠色文化教育實(shí)踐基地，加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)踐行、多方參與的綠色文化建設(shè)局面，讓綠色發(fā)展理念深入人心。

加快推動(dòng)綠色創(chuàng)新要素集聚 重點(diǎn)支持副中心發(fā)展綠色金融

為抓好《實(shí)施方案》的落實(shí)工作，市發(fā)改委也明確了一系列工作計(jì)劃。市發(fā)改委黨組成員、市京津冀協(xié)同辦副主任周浩介紹，為加快推動(dòng)綠色創(chuàng)新要素集聚，目前，本市正在積極爭(zhēng)取國(guó)家綠色技術(shù)交易平臺(tái)落地城市副中心，加快推動(dòng)北京綠交所建設(shè)面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所。結(jié)合《方案》實(shí)施，還將高質(zhì)量推動(dòng)張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、臺(tái)湖圖書城等提升改造項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持綠色科技和產(chǎn)業(yè)孵化，提升副中心綠色產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化承載力。

為持續(xù)培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，目前，市發(fā)改委正在研究制定推動(dòng)本市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)環(huán)境社會(huì)治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策措施，城市副中心將是重要的產(chǎn)業(yè)承載地和示范區(qū)。下一步，將重點(diǎn)支持城市副中心發(fā)展綠色金融、專業(yè)服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還將推動(dòng)城市副中心開展ESG創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，探索建立ESG投融資體系。繼續(xù)推動(dòng)通州區(qū)與北三縣綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全力支持重大綠色項(xiàng)目建設(shè) 打造“車路云網(wǎng)圖”一體化基礎(chǔ)設(shè)施

周浩表示，本市還將持續(xù)強(qiáng)化重大項(xiàng)目引領(lǐng)以推動(dòng)落實(shí)，通過(guò)加強(qiáng)市政府固定資產(chǎn)投資統(tǒng)籌，全力支持城市副中心重大綠色項(xiàng)目建設(shè)。

其中，在綠色建筑方面，推動(dòng)城市副中心“三大文化建筑”、規(guī)劃展覽館等一批地標(biāo)性綠色建筑項(xiàng)目建成開放的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目前期評(píng)估論證和指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新建公共建筑三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

在綠色交通方面，加快構(gòu)建以軌道交通為骨干的綜合交通體系，推動(dòng)市郊鐵路城市副中心線整體提升工程，以及北京城市副中心站、環(huán)球影城北等綜合交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)。支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0擴(kuò)區(qū)，推動(dòng)城市副中心“車路云網(wǎng)圖”一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市副中心步行和自行車系統(tǒng)示范段工程，營(yíng)造良好綠色出行環(huán)境。

在綠色能源方面，本市將在支持城市副中心制定實(shí)施全國(guó)首個(gè)新型電力系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)新型電力系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，開展智能微網(wǎng)“零碳社區(qū)”試點(diǎn)，大力推廣可再生能源應(yīng)用，把城市副中心作為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的先行示范區(qū)。

在綠色生態(tài)方面，大力推動(dòng)城市副中心大尺度綠化工程建設(shè)，助力打造藍(lán)綠交織森林空間。結(jié)合六環(huán)路入地改造工程，推動(dòng)高線公園項(xiàng)目建設(shè)，用美麗的森林串聯(lián)城市副中心南北重點(diǎn)功能區(qū)，有效“縫合”城市副中心東西城市空間，打造活力綠色走廊。落實(shí)生態(tài)治河理念，推動(dòng)溫潮減河工程，筑牢通州堰防洪排水體系，助力水生態(tài)環(huán)境改善。