北京市生態(tài)環(huán)境局26日介紹，十年來(lái)，北京市認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，注重頂層設(shè)計(jì)，尊重基層首創(chuàng)，完成規(guī)定動(dòng)作，做實(shí)自選動(dòng)作，推出了一批務(wù)實(shí)管用的改革措施，構(gòu)建了符合中央要求、彰顯首都特點(diǎn)的生態(tài)文明制度體系“四梁八柱”，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，提升了綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了以改革開路、解難、促發(fā)展。生態(tài)文明體制改革帶來(lái)的“生態(tài)紅利”持續(xù)釋放。

北京市委生態(tài)文明辦秘書處處長(zhǎng)張峰表示，生態(tài)環(huán)境問題曾經(jīng)是北京“大城市病”的突出問題，也是北京市老百姓的揪心事、煩心事。而環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。北京市瞄準(zhǔn)問題，破解難題，大刀闊斧，對(duì)癥下藥，推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，旨在破解體制機(jī)制障礙，構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效。

以治理大氣污染為例，北京市把深化改革作為破解大氣污染防治難題的關(guān)鍵一招，出臺(tái)實(shí)施了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、排污許可制、現(xiàn)代環(huán)境治理體系等一系列創(chuàng)新性改革方案，其中大部分都涉及大氣污染防治。特別是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全大氣污染防治體制機(jī)制推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的意見》，實(shí)施健全大氣污染防治體系、落實(shí)排污者主體責(zé)任、完善公共政策、提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力、嚴(yán)格督察考核和問責(zé)等六大方面、18項(xiàng)改革措施。

鍥而不舍、久久為功，才有了細(xì)顆粒物（PM2.5）從2013年的89.5微克/立方米下降至2022年的30微克/立方米、十年降幅66.5%的成績(jī)，創(chuàng)造了世界超大城市改善空氣質(zhì)量的“北京奇跡”。從“藍(lán)天難見、繁星無(wú)影”到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的華麗轉(zhuǎn)身，北京的藍(lán)天成為老百姓最有獲得感的一件實(shí)事。

同時(shí)，北京市堅(jiān)持把生態(tài)文明體制改革作為破難題、惠民生、促發(fā)展的重要抓手，從為什么改、怎么改、改什么等三個(gè)維度推進(jìn)落實(shí)。2018年底，組建了市委書記任主任的市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，強(qiáng)化本市生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)中存在的問題，先后以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺(tái)《北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》，建立“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，打督察考核問責(zé)“組合拳”，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。從“以GDP論英雄”到“促進(jìn)人與自然和諧共生”，建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)制度，壓緊壓實(shí)自然資源管理責(zé)任。

這些年來(lái)，北京市建立健全自然資源管理、國(guó)土空間開發(fā)的機(jī)制，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局；建立健全資源能源節(jié)約集約利用制度，推動(dòng)資源利用方式加快轉(zhuǎn)變；建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，助力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立健全生態(tài)保護(hù)制度，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理；建立健全生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償和價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度，不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的人吃虧。

下一步，北京市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，縱深推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，為譜寫人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化北京篇章，努力提供更加有力的體制機(jī)制保障，推動(dòng)建設(shè)“天藍(lán)、水清、土凈、地綠”的美麗北京。