“朝陽引晨路,鐘聲醒迷航”,朝陽區(qū)人民檢察院依托“朝陽晨鐘”未成年人法治教育活動,持續(xù)深化未成年人法治教育和犯罪預防工作,切實打造“朝陽晨鐘”法治教育品牌和課程體系。

一、做好“探路人”,構(gòu)建“三橫五縱”一般預防普法課程體系

朝陽檢察院細化培育機制,制定《“法治副校長”工作意見》,從領(lǐng)導班子成員、部門負責人中優(yōu)先選聘,組建了34人的“法治副校長”團隊,為全區(qū)法未成年人法治教育提供法治增量資源。同時,打造“朝陽晨鐘”三橫五縱普法課程體系,將普法課程劃分為“常規(guī)教育課程”、 “普法體驗課程”以及“教師、家長課堂”三類,;“五縱”則是根據(jù)未成年受眾所處學段不同,將課程體系劃分為幼兒園、小學低年級(1-3年級)、小學高年級(4-6年級)、初中、高中(含中專、職高)等五個學段課程,以更加符合不同年齡和學段的未成年人的法治教育需求。通過檢察開放日、模擬法庭、普法講座等形式,近兩年共入校進行普法宣傳200余次,受眾6萬余人。疫情期間,組織法治副校長錄制“朝陽晨鐘系列法治微課程”,包含校園欺凌、毒品犯罪等9大主題,共計12節(jié)普法課程,通過線上發(fā)送至轄區(qū)內(nèi)30所中小學校,實現(xiàn)“云端送法”。同時,針對居家隔離期間部分學生出現(xiàn)心理應(yīng)激狀態(tài),及時鏈接開通心理咨詢渠道,并送上“防疫心理健康”綜合課程。

二、做好“解鈴人”,打造“4+n”幫教模式強化涉罪未成年人特殊預防精準性

朝陽檢察院以“檢察官、家長、社工、涉罪未成年人”四大主體,組建“4+n”幫教小組模式開展特殊預防工作,不斷鏈接資源,為喚醒涉罪未成年人走出“迷途”引領(lǐng)方向。以日常監(jiān)管監(jiān)督與特殊時點教育并行,將法治教育、親情教育、生命教育傳遞給“高墻”之內(nèi)的未成年人,連續(xù)3年參加看守所羈押未成年人“成人禮”活動,共計為20余名涉罪未成年人安排親情會見,定期將“朝陽晨鐘”法治課程及法治產(chǎn)品送入所內(nèi)。此外,為滿足16周歲以上的非京籍涉罪未成年人幫教需要,朝陽院積極對接團區(qū)委,擴充未成年人社會支持體系建設(shè),聯(lián)系區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會,先后確定“村上一屋”“紫光園”等企業(yè)作為“朝陽晨鐘”觀護基地,解決涉罪未成年人監(jiān)護條件缺失等問題,滿足非京籍涉罪未成年人生活幫扶、監(jiān)管強化、技能培訓、教育矯治等需求,實現(xiàn)無縫隙監(jiān)督考察,確保外地籍涉罪未成年人與本地籍未成年人得到平等保護,現(xiàn)已有3名未成年人在觀護基地完成考察幫教工作,相關(guān)工作獲得上級院的認可。

三、當好“守護者”,助力校園法治安全建設(shè)

朝陽區(qū)檢察院聚焦“城鄉(xiāng)結(jié)合與國際要素”并立的區(qū)域特點,選取國際學校、農(nóng)民工子弟學校等為重點法治示范校,大力推動以“社工常駐學校”為特點的“法治診所入校”模式,定制化面向家長、老師、學生入校開展普法教育。針對芳草地國際學校學生構(gòu)成特點,在國家憲法日活動中,結(jié)合憲法精神以生動的課程加強學生意識形態(tài)教育。面對農(nóng)民工子弟學校與寄宿制職高學校,“甩手”家長較多、監(jiān)護不力等問題,立足某職高校園欺凌事件,探索有寄宿制職業(yè)學校特色的家庭教育指導。在開展普法教育的同時,發(fā)揮法治副校長在家庭、學校、學生中的服務(wù)指導作用,結(jié)合強制報告、入職查詢制度落實,及時化解涉校矛盾糾紛,為強化校園安全管理提供及時、精準的檢察服務(wù),協(xié)助處置突發(fā)事件和影響教學秩序的矛盾糾紛。如某校向我院法治副校長反映,該校有幾名學生因不滿學校手機管理制度,經(jīng)常頂撞老師、欺負同學,且在校期間攜帶刀具。我院法治副校長立即開展個案輔導,剖析不良行為原因,向?qū)W生講述其危害性,結(jié)合家庭教育指導及時糾偏,構(gòu)建家校保護先行、司法保護兜底的綜合保護體系。

四、當好“答卷人”,以法律監(jiān)督助推校園安全深層次治理

朝陽區(qū)檢察院以“朝陽晨鐘”未成年人法治教育活動為抓手,以大數(shù)據(jù)模型篩查出的線索為基礎(chǔ),在全區(qū)入校開展普法活動的同時,開展校園周邊交通安全法律監(jiān)督專項活動,立足大數(shù)據(jù)模型對轄區(qū)內(nèi)重點學校進行梳理,結(jié)合平臺預警信息,發(fā)現(xiàn)刑事案件中涉及校園周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施的線索716條,針對轄區(qū)內(nèi)20所學校附近上下學接送車輛滯留、斑馬線人車搶行、人行橫道等安全防控措施不完善的情況開展公益訴訟工作,推動教委、區(qū)交通支隊及屬地街鄉(xiāng)積極履職,開展校園交通安全綜合治理。

五、做好“播種者”,積極響應(yīng)最高檢“結(jié)對共建”工作

自2019年“朝陽晨鐘”團隊成員參與最高檢“走進三區(qū)三州”普法活動以來,朝陽區(qū)檢察院連續(xù)三年與四川涼山州檢察機關(guān)進行結(jié)對共建,在交流業(yè)務(wù)工作、開展同堂培訓的同時,組織兩地未成年人“云參觀”涼山州法治教育基地、朝陽區(qū)未成年人“一站式辦案區(qū)”。2021年,“朝陽晨鐘”團隊在涼山州五天行走三縣十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展法治講座24場次,發(fā)放宣傳單3500份,覆蓋冕寧、木里縣學校22所,受眾師生1萬余人。