經黨中央、國務院同意，國家發(fā)改委、商務部于9月8日發(fā)布第23號令，全文發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》，自2024年11月1日起施行。

據了解，2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條，制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”。

近年來，我國不斷放寬外資準入，2017年至2021年連續(xù)五年修訂全國和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條，其中自貿試驗區(qū)外資準入負面清單制造業(yè)領域限制措施已于2021年率先實現(xiàn)“清零”。與2021年版相比，2024年版全國外資準入負面清單刪除了制造業(yè)領域僅剩的2條限制措施：一是“出版物印刷須由中方控股”，二是“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。本次修訂后，全國外資準入負面清單的限制措施由31條壓減至29條，制造業(yè)領域外資準入限制措施全面取消。

“制造業(yè)是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業(yè)分工合作最緊密的領域。”國家發(fā)改委相關負責人說，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經濟全球化的鮮明態(tài)度。我國將依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢，支持中外企業(yè)交流合作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

當前，幾乎所有發(fā)展中國家都對制造業(yè)實施外資準入限制，甚至部分發(fā)達經濟體仍然對制造業(yè)實施一定的外資準入限制。在專家看來，此次取消了制造業(yè)最后2條外資準入限制措施，標志著我國制造業(yè)的開放水平不但在發(fā)展中國家中明顯領先，甚至高于相當一部分發(fā)達經濟體，是履行“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”這一莊嚴承諾的最生動表現(xiàn)之一。

全面取消了制造業(yè)領域限制措施之后，未來在服務業(yè)領域擴大開放方面將有哪些動作?相關負責人回應，相關部門將持續(xù)推動服務業(yè)擴大開放，努力實現(xiàn)外資不僅可以“進得來”，而且能夠“發(fā)展好”。

記者獲悉，相關部門將創(chuàng)新方式放寬服務業(yè)外資準入。今年以來，相關行業(yè)主管部門在增值電信等領域啟動了開放試點工作。后續(xù)，國家發(fā)改委將與相關行業(yè)主管部門結合自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等平臺建設，扎實開展相關領域開放試點工作。另一方面也將持續(xù)優(yōu)化外資促進政策。國家發(fā)改委正在研究修訂鼓勵外商投資產業(yè)目錄，重點方向之一就是繼續(xù)增加服務業(yè)條目，引導更多外資投向服務業(yè)領域。

相關負責人表示，未來將按照內外資一致原則實施管理，而不是“一放了之、只放不管”。外商來華投資新開放領域項目，需與內資同樣遵守相關法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準則等。

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本報訊(記者 袁璐)日前，商務部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于在醫(yī)療領域開展擴大開放試點工作的通知》，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院，但中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院。

此外，通知稱，在生物技術領域，自通知印發(fā)之日起，在中國(北京)自由貿易試驗區(qū)、中國(上海)自由貿易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用，以用于產品注冊上市和生產。所有經過注冊上市和批準生產的產品，可在全國范圍使用。