營商改革的發(fā)力，正化為匯聚企業(yè)的引力。昨天，記者從“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會營商領域專場上獲悉，連續(xù)7年，北京實施1500余項營商環(huán)境改革舉措，不斷擦亮“北京服務”營商品牌。良好的發(fā)展環(huán)境增強了企業(yè)發(fā)展信心，北京每日新設科技型企業(yè)數(shù)量達337家，平均不到5分鐘就有一家科技企業(yè)誕生。

政務服務基本實現(xiàn)全程網(wǎng)辦

朝陽區(qū)來廣營，有個“云”上辦稅大廳，集中受理納稅人在電子稅務局上提交的業(yè)務，提供各種線上咨詢服務。

這里原是朝陽區(qū)稅務局第三稅務所，與另一個辦稅服務廳僅隔三公里，服務存在一定范圍上的重疊。當下網(wǎng)上辦理業(yè)務覆蓋率達到97%，更多納稅人繳費人選擇線上辦理業(yè)務，對網(wǎng)上服務質效提出了更高的需求。因此，這個大廳就升級為北京市首個非接觸式辦稅服務廳——朝陽稅務云廳。

“以前申請退稅依賴人工計算，現(xiàn)在自動關聯(lián)各項數(shù)據(jù)并自動預填，快速申請、高速到賬，退稅業(yè)務辦結時長提速84%。”朝陽區(qū)稅務局第三稅務所所長王靜介紹，朝陽稅務云廳目前月均業(yè)務量已達4.6萬戶次，較成立前線上業(yè)務量增長40%，辦稅時長縮短70%，網(wǎng)上辦稅滿意度提升至99.9%，持續(xù)助力營商環(huán)境提質增效。

“北京大力推動數(shù)字政務建設，全方位打造國際一流政務服務體系，企業(yè)群眾辦事從‘能辦’向‘好辦’‘快辦’‘辦成’轉變。”市發(fā)改委主任楊秀玲用“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”來概括改革的迭代升級。

在“一網(wǎng)”上，北京已經(jīng)建成“一網(wǎng)通辦”總門戶，注冊用戶總數(shù)達7582萬，除涉密等特殊情形外，市、區(qū)兩級事項基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。改革助力下，北京5年來減事項超過60%、減時限71%、減材料74%、減證明超過320項。

記者獲悉，本市今天也將推出企業(yè)“三送”服務(政策服務、數(shù)字服務、熱線服務)。市政務和數(shù)據(jù)局一級巡視員劉強介紹，“三送”服務將對各類政策進行細化梳理，主動及時推送至企業(yè)，助力企業(yè)精準獲取各類優(yōu)惠政策，并通過“人工導辦+智能助手”為企業(yè)提供一對一辦事咨詢解答和指導，提升企業(yè)辦事效率和體驗。

國際貿易便利助外貿曲線上揚

前不久，一票由深圳飛抵北京首都機場的貨物在監(jiān)管區(qū)域內直轉出口拼裝庫，完成國際航班安檢交貨，全程僅3.5小時。

貨物快速通關，得益于一項名為“連程直轉”的改革舉措。“連程直轉”即國內進港貨物在監(jiān)管區(qū)域內直轉出口拼裝庫進行國際出口貨物操作。過程中簡化了國內貨物到港后出庫、提貨交接、卡車短駁等操作環(huán)節(jié)。

“截至目前，連程直轉貨物每月操作貨量約400到500噸。”首都機場海關相關負責人說，整個流程節(jié)約操作時間約70%、降低操作成本約20%、減少貨物人工搬運2次。

國際貿易便利化是營商環(huán)境的重要指標。對于擁有兩座國際機場的北京而言，“雙樞紐”空港口岸服務保障能力是改革關鍵。在大興國際機場，進境食用水生動物、植物種苗指定監(jiān)管場地資質獲批投用，進境水果指定監(jiān)管場地也獲驗收;首都機場、大興機場物流協(xié)同作業(yè)監(jiān)管模式落地實施，實現(xiàn)大興機場一級庫與首都機場二級庫之間分單理貨、貨物通關“直通互聯(lián)”。

綜合保稅區(qū)也成為對外開放高地。市商務局副局長李軼舉例，天竺綜保區(qū)探索開展航空發(fā)動機國際包修業(yè)務增值稅免抵退稅試點，每臺發(fā)動機運輸周期從8天壓縮至1天、運輸成本節(jié)省20萬元。

跨境貿易便利化改革為外貿平穩(wěn)增長提供了堅實保障。上半年，北京地區(qū)進出口1.83萬億元，同比增長3.6%，創(chuàng)歷史同期新高。其中，進口同比增長3.5%，規(guī)模居全國首位。

市場監(jiān)管領域三年免罰7.6億

監(jiān)管執(zhí)法備受企業(yè)關注。這幾年，本市率先推行“風險+信用”為基礎的一體化綜合監(jiān)管改革，全面推行非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)49個市級政府部門領域全覆蓋。這樣一來，對企業(yè)的“打擾”更少，針對風險低、信用好的經(jīng)營主體更多應用非現(xiàn)場監(jiān)管方式。

柔性執(zhí)法方面，26個市級部門公布了不予行政處罰清單，僅市場監(jiān)管領域近3年累計依法不予行政處罰免罰金額近7.6億元，讓執(zhí)法變得既有力度、又有溫度。

除了企業(yè)“出生”更便捷，退出渠道也更暢通。為了解決破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)調查難、資金保障難、資產(chǎn)處置難等問題，北京設立破產(chǎn)費用援助資金、線上線下破產(chǎn)企業(yè)信息查詢專窗。破產(chǎn)法庭成立5年來，也審結破產(chǎn)案件4034件，挽救企業(yè)80家，引入投資1500多億元，化解債務6200億元。

如何為企業(yè)做好服務?近年來，本市構建全方位企業(yè)服務體系，通過不斷提升12345企業(yè)服務熱線功能，建立“接訴即辦”服務機制，5年來為企業(yè)提供信息查詢、政策解答、問題辦理、投訴舉報等服務超42萬件。同時，充分發(fā)揮市、區(qū)、街鄉(xiāng)服務包機制作用，用心用情為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務，5年來共走訪企業(yè)7.8萬次，幫助企業(yè)解決訴求問題9.9萬個。