楊莊街道“紅楊先鋒”工作法、中倉(cāng)街道“加減乘除法”、永樂(lè)店鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng)紅色網(wǎng)格”……今年是北京城市副中心“促進(jìn)基層治理年”，記者從通州區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)民政局獲悉，全區(qū)上下以“黨建引領(lǐng)、多元共治”為工作主線，深入推進(jìn)“熱線+網(wǎng)格”模式，全方位打造“智慧管理網(wǎng)”，持續(xù)實(shí)施“小微項(xiàng)目惠民生”工程，在建強(qiáng)組織、破解難題、服務(wù)群眾等方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新探索出黨建引領(lǐng)基層治理特色模式和品牌，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，切實(shí)解決群眾急難愁盼，提升群眾幸福指數(shù)。

“紅色元素”融入小區(qū)

如何打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，從根本上破解社區(qū)治理難題?楊莊街道給出的答案是：發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新組建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”。在助力物業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)物業(yè)管理融入基層治理。

2023年以來(lái)，楊莊街道13家轄區(qū)物業(yè)企業(yè)作為首批聯(lián)盟“會(huì)員”，有效將“紅色元素”注入到小區(qū)日常服務(wù)中，共同推動(dòng)解決了新華聯(lián)家園南區(qū)停車難等長(zhǎng)期困擾居民生活的多項(xiàng)難題，不斷探索出具有楊莊特色的基層治理新模式、新路徑。

為凝聚基層治理“大合力”，楊莊街道聚焦民意“小切口”，建立“需求+多方參與”的議事協(xié)商機(jī)制，打造“莊里嘮嘮”議事協(xié)商品牌，各社區(qū)開(kāi)展議事協(xié)商活動(dòng)187次，解決問(wèn)題110件，楊莊路22號(hào)院廣場(chǎng)改造、探礦家屬院38號(hào)樓違建拆除、藍(lán)莓果幼兒園門口道路擁堵、五里店平房區(qū)充電難等難題在社區(qū)協(xié)商中逐步被化解，做到了“議事協(xié)商不跑偏”和“共情共識(shí)解難題”，切實(shí)提升基層治理水平，形成了黨群同心、全民共治新氣象。

楊莊街道黨工委書記張民平表示，近年來(lái)，該街道培育組建各類“紅楊先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)伍94支，包括志愿者1360人，志愿服務(wù)在楊莊遍地開(kāi)花。依托“紅楊先鋒”線上積分平臺(tái)，居民、企事業(yè)單位、社會(huì)各界都可加入到動(dòng)員體系中來(lái)，相互之間的聯(lián)系將更加緊密，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)基層社會(huì)治理水平不斷提升。打造“文惠楊莊”文化項(xiàng)目品牌，推廣“大地美容”“心雅閣”道德實(shí)踐活動(dòng)樹(shù)新風(fēng)。健全社區(qū)議事廳工作機(jī)制，擦亮樓門文化建設(shè)，不斷探索黨組織和黨員群眾參與社區(qū)治理的新機(jī)制和路徑。

“黨員責(zé)任區(qū)”覆蓋全村

“過(guò)去的老槐莊村，班子凝聚力差，一度連支部會(huì)都開(kāi)不了，更別說(shuō)修路了。”在永樂(lè)店鎮(zhèn)老槐莊村黨支部書記馬鳳強(qiáng)看來(lái)，增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力是打好基層治理第一步。這兩年，村兩委班子從修路、安路燈、改造臭水坑做起，解決了村里的不少“老大難”問(wèn)題。

村子臨街有一排違建的門臉?lè)?，村民開(kāi)飯店、建材店。為了動(dòng)員村民拆除違建，村兩委班子成員帶頭做家里人的工作，先從自家拆起，緊接著黨員跟著看齊，最終全部拆除。

為進(jìn)一步提高基層治理效能，老槐莊村以“黨員責(zé)任區(qū)”為載體，將村內(nèi)劃分為19個(gè)紅色網(wǎng)格，覆蓋轄區(qū)300多戶村民，紅色管家協(xié)同網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的接訴即辦、信息采集、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范、民事調(diào)解、困難幫扶、民意收集、政策宣傳等工作。向前一步主動(dòng)治理，將矛盾化解在村內(nèi)，將訴求吸附到網(wǎng)格，取得了十分顯著的成效，村里老百姓經(jīng)常把“有事直接找網(wǎng)格長(zhǎng)”掛在嘴邊，一年多來(lái)，老槐莊村連續(xù)22個(gè)月實(shí)現(xiàn)12345“零訴求”。

如今的老槐莊村早已變了模樣，村前村后公園環(huán)繞，平房成排成列，街道干干凈凈，曾獲“北京市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村”和“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

示范點(diǎn)議事廳遍布全區(qū)

通州區(qū)委社會(huì)工委委員、區(qū)民政局副局長(zhǎng)張全書介紹，《北京城市副中心(通州區(qū))基層治理五年行動(dòng)計(jì)劃(2022年—2026年)》將基層治理工作任務(wù)納入?yún)^(qū)委綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，“我們把黨的組織和工作向管理網(wǎng)格、小區(qū)、樓門院等治理單元延伸，物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))黨的組織和工作覆蓋率持續(xù)保持100%。”張全書說(shuō)，全區(qū)463個(gè)物業(yè)管理單元業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率96.8%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率99.4%，黨建引領(lǐng)物業(yè)管理“三率”水平和質(zhì)量持續(xù)提升。“1+25+N”黨群服務(wù)中心體系持續(xù)完善，設(shè)立全市首家村級(jí)“兩站一中心”綜合服務(wù)站。在全區(qū)推廣基層黨組織“政治體檢”機(jī)制，黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制制度更加成熟定型。

城市副中心發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)孵化中心(基地)平臺(tái)支撐作用，確定新華街道、通運(yùn)街道、梨園鎮(zhèn)等5個(gè)街鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，逐步搭建培養(yǎng)社工人才、孵化治理類社區(qū)社會(huì)組織、做實(shí)“五社聯(lián)動(dòng)”的綜合性平臺(tái)。常態(tài)化社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制逐漸向管理網(wǎng)格、小區(qū)、樓門、院落等基層治理單元延伸覆蓋，“微提案”“微治理”“微服務(wù)”深入開(kāi)展。確定2個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、9個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)級(jí)議事廳市級(jí)示范點(diǎn)和51個(gè)區(qū)級(jí)議事廳推廣點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)“月月有協(xié)商、人人會(huì)協(xié)商”。

記者了解到，2024年為城市副中心“促進(jìn)基層治理年”，將促進(jìn)黨建引領(lǐng)提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)“四下基層”要求，全面啟動(dòng)在社區(qū)、村“兩委”考核中完善群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)基層治理與服務(wù)群眾效能“雙提升”。