走進(jìn)北京市平谷區(qū)，一幅山清水秀、風(fēng)光旖旎的畫卷映入人們的眼簾。平谷是首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一，以山水平谷、花果田園、農(nóng)業(yè)資源豐富而著稱，是北京市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主戰(zhàn)場”。

近年來，北京市平谷區(qū)人民法院峪口人民法庭立足區(qū)位特色優(yōu)勢，聚焦“三農(nóng)”需求，強(qiáng)化“護(hù)農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)”司法服務(wù)和保障，護(hù)民生、促發(fā)展、助治理，積極打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村法庭”，力促農(nóng)民幸福、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村和美。

服務(wù)農(nóng)民

力爭實(shí)現(xiàn)糾紛“最優(yōu)解”

“您好!請問您是峪口法庭的法官嗎?我的鄰居翟某居住在前院，開了一大排后窗，正對著我家，嚴(yán)重影響我的生活隱私。我要求對方封堵窗戶，他卻不同意，我該怎么辦?”近日，峪口法庭法官信小靜接到了來自平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)坨頭寺村村民王某的求助電話。

原來，翟某翻建房屋在先，特意留出一排高窗用于采光。王某買房在后，認(rèn)為后窗侵犯了自己的隱私權(quán)，給日常生活帶來了極大不便，遂堅(jiān)決要求將前院的后窗封堵。翟某與王某互不相讓，發(fā)生了肢體沖突。

有家就有鄰，有鄰百事臨。鄰里矛盾不僅不利于群眾幸福感的獲得，其“易燃性”的特征更容易使糾紛由一人參與發(fā)展到多人參與，由“動口”升級為“動手”，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基層社會治理增加了許多不安定因素。

接到王某的求助電話后，信小靜立刻聯(lián)系調(diào)解員趙大哥和網(wǎng)格員王大姐趕赴現(xiàn)場。經(jīng)過實(shí)地勘查和分別談話，信小靜當(dāng)即制訂出一套調(diào)解方案：信小靜從采光權(quán)和隱私權(quán)都受法律保護(hù)的角度釋法說理;趙大哥以鄰里和諧相處為出發(fā)點(diǎn)，勸說雙方當(dāng)事人互讓一步;王大姐打出遠(yuǎn)親不如近鄰的“感情牌”，呼吁雙方當(dāng)事人以德化怨。最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，將前院后窗全部更換為封閉的磨砂玻璃。

這起糾紛的成功化解，不僅是峪口法庭護(hù)航農(nóng)村人居環(huán)境改善、助力鄉(xiāng)村治理的鮮活寫照，也是凝聚多方合力、促進(jìn)糾紛化解的生動體現(xiàn)。

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相鄰關(guān)系糾紛日益增多。峪口法庭充分整合地域資源優(yōu)勢，聯(lián)合轄區(qū)司法所、村委會，建立由法官、調(diào)解員、網(wǎng)格員組成的“調(diào)解智囊團(tuán)”，將“法、理、情”貫穿始終，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾化解在基層”。

“宅基地引發(fā)的相鄰關(guān)系糾紛一旦處理不好，矛盾會逐漸累積。因此，在矛盾發(fā)生之初，就要妥善化解。讓更多懂得鄉(xiāng)風(fēng)民情的人員加入調(diào)解隊(duì)伍，充實(shí)調(diào)解力量，有助于讓涉農(nóng)民糾紛調(diào)解更有溫度、更接地氣、更加高效。”信小靜說。

服務(wù)農(nóng)業(yè)

助企提升合規(guī)經(jīng)營水平

2024年5月17日，北京市平谷區(qū)人民法院峪口人民法庭法官(右)獲贈案涉農(nóng)業(yè)公司錦旗 攝影 李臣

“感謝您的盡心調(diào)解，讓我們感受到了公平正義!更非常感謝您及時(shí)幫助我們制發(fā)合規(guī)經(jīng)營的司法建議，我們一定會認(rèn)真對照司法建議，修改公司的規(guī)章制度。”峪口鎮(zhèn)某農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人王某握著峪口法庭法官張虹雨的手激動地說。

據(jù)了解，該農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)民馬某簽訂了合同，約定將大棚承包給馬某種植有機(jī)蔬菜，農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)回收蔬菜并向超市供貨。2024年6月，馬某將幾批娃娃菜送到指定冷庫，但該農(nóng)業(yè)公司以驗(yàn)收不合格為由要求全部退庫。雙方僵持一個月未果，菜品被全部清理，馬某起訴要求該公司賠償損失26萬元，該公司反訴要求馬某支付租金和冷庫費(fèi)用。

張虹雨審查該案后發(fā)現(xiàn)，雖然承包合同依據(jù)折損率的不同約定了處理后果，但對于驗(yàn)貨流程、驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)貨時(shí)間等重要內(nèi)容均未進(jìn)行約定，這才導(dǎo)致了雙方當(dāng)事人對于驗(yàn)貨結(jié)果、清庫通知等一直爭論不休。

在了解了事情的來龍去脈后，張虹雨一一指出雙方的問題所在，反復(fù)做調(diào)解工作，最終，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。

“基層農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民對法律法規(guī)掌握不夠全面，法律素養(yǎng)也不夠高。因此，我們除了在調(diào)解上下功夫外，還應(yīng)注重給群眾普及法律知識，不斷提高普法宣傳實(shí)效，努力促進(jìn)農(nóng)戶農(nóng)企合作共贏。”張虹雨說。

服務(wù)農(nóng)村

讓公平正義更加可觸可感

“李書記，咱們村委會與王某的土地承包合同上沒有約定解除條件，如果您解除合同收回這塊土地，恐怕不符合法律規(guī)定。”

“田主任，您所在村的土地承包合同條款規(guī)定不夠規(guī)范，建議您梳理一下現(xiàn)有合同，制作一份規(guī)范的合同樣本。”

近年來，峪口法庭積極參與“無訟村居示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動，經(jīng)常收到西樊各莊村等重點(diǎn)村落群眾的法律咨詢，內(nèi)容涉及合同擬定、辦事流程、村民自治、矛盾調(diào)解等各方面。

為切實(shí)提升基層自治組織依法治村的能力和水平，峪口法庭依托“12345+12368雙線聯(lián)動”和“政法干警入網(wǎng)格”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“訴源治理熱線+微網(wǎng)格”需求即刻響應(yīng)。此外，峪口法庭還持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳、巡回審判，邀請人大代表旁聽案件審理，通過開展法庭開放日活動、發(fā)布審判白皮書和典型案例、錄制電視臺普法節(jié)目等，主動接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)司法公開性、互動性和實(shí)效性，讓公平正義更加可觸可感。

“人民法庭是參與基層社會治理的最前沿，承載著為大局服務(wù)、為人民司法的重要使命。下一步，峪口法庭將以‘爭創(chuàng)楓橋式人民法庭’為契機(jī)，持續(xù)提升司法護(hù)農(nóng)、司法助農(nóng)、司法興農(nóng)水平，推動轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷為鄉(xiāng)村振興‘新畫卷’增添法治底色。”平谷法院院長杜巖表示。