黨的二十大報告強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興”，明確“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。民主法治建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)鄉(xiāng)村穩(wěn)定安寧、群眾幸福和諧。來，看看平谷區(qū)的這兩個村，通過強化民主法治建設(shè)，進一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

近日，司法部、民政部印發(fā)了《關(guān)于命名第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”的決定》命名1136個村(社區(qū))為第九批“全國民主法治示范村(社區(qū))”，其中北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)西營村、劉家店鎮(zhèn)寅洞村2個村入選

峪口鎮(zhèn)西營村

峪口鎮(zhèn)西營村，國家級綜合改革試點鎮(zhèn)轄村。全村共有286戶，人口891人。該村村級組織健全完善、基層民主規(guī)范有序，通過深入開展法治宣傳教育、健全基層人民調(diào)解組織體系、開展社會治安綜合治理等各項工作，使該村進入了法治化、科學(xué)化管理軌道，有效促進了村內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

提高認(rèn)識，健全機構(gòu)，建章立制

村兩委班子充分認(rèn)識到民主法治建設(shè)的重要地位和作用。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，做到了思想認(rèn)識到位、宣傳發(fā)動到位、工作人員到位、措施落實到位，確保此項工作的順利進行。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，西營村委會成立了以村委會主任為組長的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)工作制度，明確工作分工和職責(zé)。按照社會治安綜合治理責(zé)任制的要求，通過落實責(zé)任，真正到一級抓一級，層層抓落實。切實做到基層民主法治工作有人抓、工作人員有事管的良好工作格局，實現(xiàn)基層民主法治工作管理的法治化和科學(xué)化。

建立健全民主決策，有效推進民主法治管理進程

圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進基層治理創(chuàng)新，大力宣傳民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，大力提高群眾參與民主管理、開展民主監(jiān)督的意識，切實推進基層民主政治建設(shè)。

抓好民主決策環(huán)節(jié)。村民委員會進行決策時，充分發(fā)揚民主，對涉及到群眾關(guān)心的熱點、難點問題必經(jīng)村兩委會研究，由村民會議討論通過;在工作中，村黨支部、村委會堅持依法辦事，制定了村“小微”權(quán)利清單事項流程圖和相關(guān)配套機制。將重大事項的決策和落實情況、日常工作情況記錄在案。特別是與村民利益相關(guān)的決策，經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定并記錄在案，便于群眾監(jiān)督。

抓好民主管理環(huán)節(jié)。村內(nèi)民主管理制度健全，制定并完善了村民章程，建立了有關(guān)生產(chǎn)、財務(wù)、治安、計生、黨員干部目標(biāo)管理等各項規(guī)章制度，使村務(wù)管理做到行之有規(guī)、處之有據(jù)，實現(xiàn)村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管理。

抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。完善了以村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)公開和民主評議黨員干部等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，成立了民主監(jiān)督小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，向全體村民負(fù)責(zé)。使村里各項管理和服務(wù)行為都置于廣大群眾的監(jiān)督之下。村民民主制度的推行，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情，調(diào)動了村民民主參與的積極性，為推進基層民主法治建設(shè)起到了積極的作用。

深入開展法治宣傳教育，為“民主法治村”創(chuàng)建活動奠定基礎(chǔ)

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。切實加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。積極開展憲法和民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，積極開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。我村充分發(fā)動黨員干部、共青團員利用元旦、3.8婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)利保護日、中秋節(jié)、國慶等節(jié)假日，采用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場宣講等方式在村民之間進行法治宣傳，為營造良好的農(nóng)村法治環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。通過開展 “法律進農(nóng)家”及廣播、法治文藝、召開黨員大會、群眾代表會等宣傳活動，提高了農(nóng)民的法律意識和法治觀念，促進和保障了農(nóng)村基層社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。

健全基層人民調(diào)解組織體系，有效化解矛盾，促進社會大局和諧穩(wěn)定

為使村級社會治安得到有效綜合治理，西營村積極推進人民調(diào)解工作，建立健全人民調(diào)解工作制度，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛，依法反映訴求，努力實現(xiàn)小事不出村，促進村落社會和諧。利用北京人民調(diào)解綜合管理系統(tǒng)，及時更新人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員隊伍建設(shè)情況，準(zhǔn)確填報矛盾糾紛排查與調(diào)解工作數(shù)據(jù)，規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議檔案卷宗。

積極開展社會治安綜合治理，實現(xiàn)和諧發(fā)展

為維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全面建成小康社會，始終將社會治安綜合治理和平安村建設(shè)工作納入重要議事日程。健全完善了治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室和治安巡邏隊伍，強化了聯(lián)防制度，形成了村、組、戶三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，堅持每晚巡邏執(zhí)勤，較好地維護了全村治安秩序。建立了重點人員長效管理制度，主動關(guān)心他們的生活，加強與他們之間的聯(lián)系，時刻掌握動態(tài)。做好“兩勞”回歸人員、社會閑散青年的教育轉(zhuǎn)化工作，堅持每月見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。健全完善了處置群體性事件的工作預(yù)案，強化打、防、控一體化工作機制，落實社會治安綜合治理各項措施。

通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，各項工作進入了法治化、科學(xué)化管理軌道，村民鄰里團結(jié)，和睦相處，村容村貌建設(shè)得到改善，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一幅社會主義新農(nóng)村的繁榮景象，達到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進了西營村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

劉家店鎮(zhèn)寅洞村

劉家店鎮(zhèn)寅洞村位于平谷區(qū)西北部，村域面積1.9平方公里，戶籍人口575戶、1141人，黨員65名，村民代表35人，“兩委”班子5人。近年來，寅洞村黨支部團結(jié)廣大干部群眾，積極推進依法治理，先后榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“首都文明村”“北京市先進基層黨組織”“北京市民主法治示范村”等榮譽稱號。

堅持黨建引領(lǐng)，組織作用發(fā)揮明顯

寅洞村始終堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格落實“一商四議一審兩公開”、重大事項民主決策程序、“三務(wù)”公開制度，充分調(diào)動村民積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同推進村政事務(wù)發(fā)展。高度重視基層依法治理，將“民主法治示范村”建設(shè)工作列入村黨支部重要議事日程，成立了以村主任為組長的寅洞村“民主法治示范村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村民小組為單位，下設(shè)活動小組，做到一級抓一級，層層抓落實，切實推進依法治理，形成了村務(wù)治理新局面。

健全規(guī)章制度，依法治理村內(nèi)事務(wù)

寅洞村從建立和完善管理制度入手，推動村內(nèi)各項事務(wù)有章可循。建立和完善了以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。凡是村里的“大事”，尤其是關(guān)系村民切身利益的事項，均提交村民會議或者村民代表會議討論決定。建立和完善了以村民自治章程為主要內(nèi)容的民主管理制度。該村依據(jù)法律法規(guī)和政策，結(jié)合村務(wù)實際，制定和完善了村民自治章程，經(jīng)濟管理、社會治安、村風(fēng)民俗等方面內(nèi)容條理清晰，實現(xiàn)了自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標(biāo)。健全和完善了以村務(wù)、財務(wù)公開和民主評議黨員干部等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，使村內(nèi)各項事務(wù)置于全村村民的監(jiān)督之下。創(chuàng)新探索生態(tài)文明積分管理，促進村的全面發(fā)展。

完善普法陣地，法治宣傳教育深入人心

近年來，寅洞村持續(xù)加強普法宣傳陣地建設(shè)，先后建立寅洞村法治文化長廊、法治主題公園，積極開展民法典、科普下鄉(xiāng)等法治文藝演出活動，使廣大群眾在休閑娛樂的同時，感受法治熏陶。用好普法專用櫥窗和村級智能廣播，每月按時張貼普法掛圖、海報，定期播放憲法、民法典、反詐等普法音頻，全力營造全民學(xué)法良好氛圍。廣泛開展普法宣傳，聚焦鄉(xiāng)村治理等區(qū)、鎮(zhèn)中心工作和國家憲法日等重要時間節(jié)點，深入開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)等活動，增強群眾法治意識，提升黨員干部依法治村能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。