違法建設(shè)是城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中滋生的現(xiàn)象，也是居民十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，海淀街道把提升居民居住環(huán)境放在工作首位，立足轄區(qū)實(shí)際，整治違法建設(shè)，直擊“痛”點(diǎn)。日前，在工人師傅的敲擊拆除聲中，萬(wàn)柳地區(qū)某小區(qū)內(nèi)18處違建被拆除完畢，剩余違法建設(shè)預(yù)計(jì)8月初全部拆除完畢。樓體恢復(fù)了最初的容顏，既促進(jìn)了安全隱患的消除也將埋藏在老百姓心底的“心墻”徹底打通。

制定專(zhuān)項(xiàng)拆除行動(dòng)方案

今年5月，海淀街道在接到群眾舉報(bào)后，立即開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，成立樓頂違法建設(shè)整治專(zhuān)班，制定海淀街道樓頂違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)拆除行動(dòng)方案。通過(guò)調(diào)查取證了解，該小區(qū)共有違法建設(shè)57處，包含樓頂違建42處，一層違建15處，每處建筑面積約為15—40平方米，總面積1400余平方米，房屋結(jié)構(gòu)為磚混、鋼架、彩鋼及玻璃等，主要用于居民自住及儲(chǔ)物。經(jīng)市規(guī)劃自然資源委海淀分局協(xié)查認(rèn)定，以上房屋均未取得規(guī)劃許可手續(xù)，屬于違法建設(shè)。

自6月下旬開(kāi)始，海淀街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)該小區(qū)違法建設(shè)啟動(dòng)整體拆除。“此次拆除的違法建設(shè)多為樓頂露臺(tái)加蓋，且部分房屋內(nèi)部通電、通氣、澆筑混凝土墻體，存在極大安全隱患，對(duì)樓體結(jié)構(gòu)及周邊公共安全形成潛在危害。”海淀街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張征介紹。

樓頂違建因現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證阻力大、拆除作業(yè)操作難、拆除費(fèi)用數(shù)額高等特點(diǎn)，拆違難度大。前期，執(zhí)法隊(duì)走訪物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)，研究違法建設(shè)分布情況，前往北京市城市檔案館、北京市規(guī)劃與自然委員會(huì)海淀分局調(diào)取樓頂圖紙，精準(zhǔn)定位違建位置。工作人員多次聯(lián)合物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核對(duì)衛(wèi)星圖、物業(yè)原始圖紙，利用激光測(cè)距儀測(cè)量違法建設(shè)面積，確定違法建設(shè)構(gòu)造形態(tài)。“該小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)頂層住戶(hù)設(shè)有露臺(tái)，隨著時(shí)間推移，不少樓頂住戶(hù)在自家房屋樓頂露臺(tái)上搭建起違法建設(shè)，還有部分一層住戶(hù)也在自家房子外搭建違法建設(shè)。小區(qū)居民反映，因住戶(hù)在樓頂搭建違建，導(dǎo)致雨天相鄰未搭建違建的樓體的樓頂積水過(guò)多，防水存在很大壓力。我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，不少違建侵占了樓頂?shù)南榔脚_(tái)，安全隱患非常大。”執(zhí)法人員介紹。

梳理違建信息后，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合城管科、居委會(huì)、物業(yè)、社區(qū)民警、施工隊(duì)等相關(guān)部門(mén)，結(jié)合違建分布與樓體結(jié)構(gòu)部署拆違方案。6月下旬，小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)正式啟動(dòng)拆除工作。

做通居民思想工作

做好居民的思想工作是拆違的關(guān)鍵。工作前期，多數(shù)居民處于觀望之中，誰(shuí)都不愿意第一個(gè)拆除，也有不少居民消極對(duì)待、極力排斥。“叔叔，您私自搭建房屋的行為違反了法律規(guī)定，在沒(méi)有取得規(guī)劃許可的情況下，任何人不得私自建設(shè)建筑物或構(gòu)筑物。”為打通違建居民的思想“硬疙瘩”，街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員聯(lián)合社區(qū)專(zhuān)員、管片民警合力推進(jìn)，針對(duì)違建居民的不合理訴求，做到正常溝通，正確引導(dǎo)，耐心解釋?zhuān)鉀Q實(shí)際問(wèn)題。

社區(qū)黨委書(shū)記隋樹(shù)彩帶領(lǐng)工作人員全力配合拆違工作，與執(zhí)法隊(duì)員一樣主動(dòng)做起“陪聊員”和“解氣筒”，他們從“聽(tīng)”“說(shuō)”兩方面著手，及時(shí)聯(lián)系涉及違建的居民，與其進(jìn)行面對(duì)面溝通，拉家常、講政策、增感情、聽(tīng)訴求，真正把拆違政策宣傳到位。“平均每戶(hù)動(dòng)員2至3趟，一天說(shuō)下來(lái)，嘴都能說(shuō)‘瓢’了。但為了居民的幸福，苦點(diǎn)累點(diǎn)都值得。”隋樹(shù)彩說(shuō)。

從綜合執(zhí)法隊(duì)的隊(duì)員到社區(qū)干部，反復(fù)耐心向居民講解，最終取得居民的理解和認(rèn)可。

打好拆違“組合拳”

違建拆除后，街道將對(duì)拆違后的位置進(jìn)行優(yōu)化，從而打好拆違“組合拳”。“樓頂違法建設(shè)拆除后，我們街道立即安排專(zhuān)業(yè)工程師針對(duì)拆除位置開(kāi)展屋面防水施工，確保將拆除的墻體及時(shí)修復(fù)好，同時(shí)對(duì)樓頂露臺(tái)加裝安全護(hù)欄。”張征介紹，“下一步，海淀街道將以本次拆除行動(dòng)為范本，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)樓頂違法建設(shè)拆除進(jìn)程，逐步提煉形成‘萬(wàn)柳經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)決做到違法建設(shè)拆除一處、優(yōu)化一處。”

據(jù)記者了解，目前，海淀街道正全力推進(jìn)“無(wú)違法建設(shè)區(qū)”工作進(jìn)程，切實(shí)消除侵占公共綠地等違法形態(tài)，實(shí)現(xiàn)拆違還綠。街道在拆除違建后，做到還綠于民，還景于城。今年5月，海淀街道聯(lián)合區(qū)園林綠化局、市規(guī)劃自然資源委海淀分局強(qiáng)力拆除稻香園橋西北角違法建設(shè)356.2平方米，并對(duì)該處違法建設(shè)及硬化鋪裝、圍墻進(jìn)行全部拆除。隨后由區(qū)園林綠化局開(kāi)展還綠工作，累計(jì)種植元寶楓、欒樹(shù)、文冠果等彩葉、觀花鄉(xiāng)土植物75株，草坪1300平方米。

下一步，海淀街道將不斷加強(qiáng)與區(qū)園林綠化局等相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同合作，打好拆違“組合拳”，切實(shí)做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處、美化一處，使轄區(qū)居民更有獲得感、幸福感、安全感。