近年來，首都北京作為政治中心，首善之地，先后提出“接訴即辦”“未訴先辦”的工作要求，短短八個(gè)字，卻是對基層工作人員的至高要求與考驗(yàn)，是以人為本的根本體現(xiàn)。那么，在這種模式下，燕山地區(qū)迎風(fēng)街道杏花西里社區(qū)通過不斷摸索，堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿基層治理的全過程，把黨建引領(lǐng)作為基層治理的突破口與切入點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的重要作用。讓黨員帶動(dòng)群眾、黨員依托群眾，黨員傾聽群眾心聲，黨員收集群眾心聲，全面提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn) “共建”“共治”“共享”的工作目標(biāo)。概括來說，是“訪、記、聯(lián)、回、督”創(chuàng)新“五字”機(jī)制，力求打造杏花西里“無訴”局面。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，多聽多問 “訪”到問題源頭

社區(qū)是基層自治組織，是“最后一公里”，如何落實(shí)落細(xì)群眾所呼、所盼，切實(shí)解決居民的“三心事”，是社區(qū)工作的當(dāng)務(wù)之急。目前，社區(qū)依托 “風(fēng)之盾”“老工友” “小巷管家”等志愿隊(duì)伍，與社區(qū)干部相結(jié)合，雙管齊下、多措并舉，一手抓常態(tài)化巡視，一手抓突擊檢查，堅(jiān)持以居民的需求為導(dǎo)向，多聽多問，“訪”到問題源頭，從被動(dòng)處理問題，到主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完成從“接訴即辦”到“未訴先辦”的正確轉(zhuǎn)型。具體表現(xiàn)為汛期走訪檢查井蓋雨篦、查看房屋漏水情況、垃圾桶站位置是否合理、清運(yùn)次數(shù)是否足夠、冬季的供暖是否達(dá)標(biāo)、春秋兩季的施工改造，疫情管理等等。同時(shí)，按照包片原則，細(xì)化分工，以杏花西里居委會(huì)座機(jī)號碼、工作人員手機(jī)號碼代替“12345”，避免工單流轉(zhuǎn)耗費(fèi)時(shí)間，打通最后一公里。把緊急的問題快速辦、歷史的問題吹哨辦，提升杏花西里居民的幸福感、獲得感、參與感。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)首接責(zé)任制 “記”錄健全臺(tái)賬

我們通過走訪，了解到居民需求，發(fā)現(xiàn)了因?yàn)椴煌枨螽a(chǎn)生的不同問題，為了后續(xù)能夠?qū)⑦@些問題處理完善，我們需要按照不同情況進(jìn)行分類。在杏西，我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰接手、誰跟進(jìn)”的工作模式，責(zé)任到人、任務(wù)到人，建立健全臺(tái)賬。做到底數(shù)清、情況明，了然于心。做好首接責(zé)任制，避免推諉扯皮，為社區(qū)居民打造舒適的辦事環(huán)境是杏花西里社區(qū)全體工作人員的初心及目標(biāo)。

堅(jiān)持職責(zé)導(dǎo)向 “聯(lián)”動(dòng)多方，吹哨辦理

縱向比較近年來居民從12345工單中所表現(xiàn)的訴求，可簡單分為三大類：生活類、政策類、投訴類。投訴類穿插其中，二者皆有，暫且不提，主要說下政策類與生活類。政策類作為社區(qū)居務(wù)范疇，提高居干業(yè)務(wù)能力水平即可，較為簡單。而生活類訴求在近年來占比逐漸增長，燕山作為老舊小區(qū)，所遇問題較為棘手，具有牽涉面廣、問題復(fù)雜等特性，社區(qū)要按照職責(zé)分工，多方聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位，吹哨辦理，樹立“一盤棋”思想；對于暫時(shí)無法解決的問題，要做好痕跡管理，以及解釋工作，說來簡單，但其中對辦事人員的能力、溝通技巧都是一種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

把“回頭看”作為 “未訴先辦”的穿衣鏡、奠基石

不管是社區(qū)自行處理的問題，還是吹哨辦理的訴求，對于這些已經(jīng)解決的問題，社區(qū)工作人員都要 “回頭看”，從一個(gè)問題看向一類問題，從有一辦一到舉一反三，要治理，更要鞏固治理成果，這樣才能從根本上減少訴求。比如曾經(jīng)有居民反映做核酸的時(shí)間，與上網(wǎng)課的學(xué)生有沖突，位置不方便等，針對此類問題，我社區(qū)在常態(tài)化核酸檢測期間，延長時(shí)間，設(shè)立綠色通道，每次開展常態(tài)化核酸時(shí)，都通過電話再次告知居民，讓居民感受到社區(qū)的誠意，我們也是真拿居民的事當(dāng)事。同時(shí)，由于人員具有流動(dòng)性，我們不能把歷史數(shù)據(jù)作為長期數(shù)據(jù)，要常?；仡^看，要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行安排部署，想在前面，干在前面。

用好社區(qū)紀(jì)委“督”查責(zé)任 全面實(shí)現(xiàn)“一辦到底”

街道紀(jì)委督科室，社區(qū)紀(jì)委督社區(qū)干部，要按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的根本要求去安排部署，要把責(zé)任落實(shí)、落細(xì)，要讓問責(zé)成為心中的警鈴、頭頂?shù)睦麆?，只有心中有敬畏、存戒懼，才能守住紅線、守住底線，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一辦到底，打造無訴局面。

工作還在繼續(xù)，辦法也需要不斷摸索創(chuàng)新，杏花西里社區(qū)將用好“訪、記、聯(lián)、回、督” 五字機(jī)制，不出社區(qū)化解矛盾問題，著力打造社區(qū)“無訴”局面。

（責(zé)任編輯：王健恩）