天壇祈年殿的琉璃瓦閃爍著鎏金光芒，故宮的落日余暉灑向大地，玉河故道流水潺潺，雍和宮的鐘聲不絕于耳，南鑼鼓巷人聲鼎沸……作為全國(guó)文化中心的核心承載區(qū)，東城區(qū)有不可移動(dòng)文物365項(xiàng)384處，具有文物數(shù)量多、等級(jí)高、分布廣等顯著特點(diǎn)。北京市東城區(qū)檢察院近年來(lái)連續(xù)辦理了一批文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域高質(zhì)效案件，以公益訴訟助力文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)。

北京市級(jí)文物保護(hù)單位“祿米倉(cāng)胡同73號(hào)”位于部隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)，是明、清兩代京城官員存放俸米的糧倉(cāng)，也是大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。2022年7月，檢察官經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，這里雜草叢生、瓦件缺失、墻體風(fēng)化。諸多危害文物安全、損壞文物歷史風(fēng)貌的問(wèn)題亟待解決。

然而，修復(fù)保護(hù)祿米倉(cāng)卻面臨著難題。部隊(duì)作為使用單位，沒(méi)有修復(fù)的專業(yè)能力；文物保護(hù)部門雖有專業(yè)能力，卻無(wú)法正常進(jìn)出營(yíng)區(qū)；屬地街道有配合義務(wù)，但沒(méi)有專項(xiàng)資金支持……

為破解這些難題，2022年9月，東城區(qū)檢察院聯(lián)合北京軍事檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟訴前程序，向主管機(jī)關(guān)制發(fā)加強(qiáng)文物保護(hù)檢察建議，并推動(dòng)多部門協(xié)作，使文物保護(hù)部門能夠?qū)嵉乜睖y(cè)，制定有針對(duì)性的修復(fù)保護(hù)方案，同時(shí)協(xié)助屬地街道向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，保障祿米倉(cāng)的修復(fù)工程順利推進(jìn)。

在推動(dòng)文物修繕保護(hù)基礎(chǔ)上，2023年2月，東城區(qū)檢察院著眼長(zhǎng)效長(zhǎng)治，牽頭制定并由區(qū)文物保護(hù)單位、屬地街道等五方共同簽署備忘錄、協(xié)議書，通過(guò)共促共治探索文物活化利用新模式。

如今，明代祿米倉(cāng)不僅外貌煥然一新，部分倉(cāng)廒還將作為博物館向公眾開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)使用權(quán)、屬地保護(hù)義務(wù)和文物活化利用的三效合一。該案入選最高人民檢察院文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，獲評(píng)北京市檢察機(jī)關(guān)十大法律監(jiān)督案件、2023年度北京市十大檢察辦案好故事。

祈年殿東北角的“長(zhǎng)壽松”巍峨高聳，皇穹宇西側(cè)的“問(wèn)天柏”兀立挺拔，丹陛橋旁的“臥龍槐”虬枝盤曲。天壇公園現(xiàn)存古樹(shù)3500余株，占全區(qū)古樹(shù)總數(shù)的52%以上，是首都核心區(qū)古樹(shù)分布最密集的區(qū)域。古樹(shù)作為世界文化遺產(chǎn)天壇公園不可替代的生態(tài)要素，是記載歷史和傳承文明的“綠色文物”。

如今，這些擁有數(shù)百年歷史的“老壽星”雖身經(jīng)數(shù)朝、歷盡滄桑，卻仍是枝繁葉茂、生機(jī)盎然，離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)與天壇公園的“雙向奔赴”。2020年，東城區(qū)檢察院發(fā)揮公益訴訟職能，啟動(dòng)古樹(shù)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。檢察官通過(guò)實(shí)地走訪等方式，全面了解排查天壇古樹(shù)的生長(zhǎng)狀態(tài)和保護(hù)情況，并與天壇公園管理部門建立協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、建立工作組群等方式，及時(shí)交流古樹(shù)保護(hù)工作情況。同時(shí)，東城區(qū)檢察院開(kāi)展古樹(shù)保護(hù)專題宣傳活動(dòng)，通過(guò)制作展板、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，向游客普及古樹(shù)保護(hù)法律知識(shí)，引導(dǎo)公眾共同參與古樹(shù)保護(hù)工作。

為了更好地養(yǎng)護(hù)古樹(shù)，天壇公園制定《古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，不僅為古樹(shù)設(shè)置微生態(tài)圍欄、仿生支撐桿，同時(shí)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)信息化、科學(xué)化管理，自主研發(fā)古樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控并精準(zhǔn)把控環(huán)境指標(biāo)，根據(jù)“體檢報(bào)告”量身定制養(yǎng)護(hù)方案，確保古樹(shù)洋溢著勃勃生機(jī)的蒼翠綠意。

2023年3月，東城區(qū)檢察院檢察官在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，位于帽兒胡同37號(hào)院的婉容舊居作為員工宿舍被相關(guān)單位占有使用，存在住戶在疏散通道處大量放置可燃雜物、院內(nèi)消防器材陳舊過(guò)期、消防設(shè)施缺乏等安全隱患。同時(shí)，由于居民消防安全意識(shí)不到位、配合程度不高，文物建筑相關(guān)消防安全管理要求較難得到有效落實(shí)。

對(duì)此，檢察官積極走訪相關(guān)行政機(jī)關(guān)并制發(fā)訴前檢察建議，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)動(dòng)員群眾清理疏散通道處可燃雜物，更新、配置消防器材，并與相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展宣傳普法工作、加大日常巡查力度，筑牢安全防線。在此基礎(chǔ)上，東城區(qū)檢察院相繼啟動(dòng)清陸軍部和海軍部、孚王府等系列公益訴訟案件，經(jīng)過(guò)聯(lián)合整治，不僅清理了火災(zāi)隱患，而且在一些文物密集的區(qū)域，有的還建設(shè)了小型消防站，文物的“安全感”進(jìn)一步增強(qiáng)。

“不能就案辦案，文物安全問(wèn)題得從源頭解決，而這就需要數(shù)字賦能精準(zhǔn)監(jiān)督。”東城區(qū)檢察院第六檢察部檢察官鄭馨智說(shuō)，東城檢察院在全市范圍內(nèi)率先將文物保護(hù)建筑施工項(xiàng)目納入監(jiān)督視野，利用特種作業(yè)操作證大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型摸排故宮、正陽(yáng)門等27個(gè)文物保護(hù)在建項(xiàng)目，有效預(yù)排隱患風(fēng)險(xiǎn)，為文物保護(hù)工作筑牢安全屏障。