未成年人健康成長(zhǎng)關(guān)乎億萬(wàn)家庭幸福安寧,關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。2014年起,朝陽(yáng)團(tuán)區(qū)委將個(gè)案幫扶工作向未成年人權(quán)益保護(hù)和罪錯(cuò)青少年幫教矯治方面傾斜。朝陽(yáng)區(qū)未成年人司法社工項(xiàng)目通過(guò)組建隊(duì)伍進(jìn)駐公安朝陽(yáng)分局執(zhí)法辦案管理中心,以7×24小時(shí)“朝陽(yáng)區(qū)未成年人司法社工站”的形式,探索未成年人涉案背后的需求與成因,開(kāi)展個(gè)案或小組工作、打造朝陽(yáng)特色未成年人司法社工人才隊(duì)伍、年度形成《朝陽(yáng)區(qū)涉案未成年人工作藍(lán)皮書(shū)》,為首都未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作開(kāi)創(chuàng)新局面貢獻(xiàn)力量。

一、工作內(nèi)容

1. 重點(diǎn)開(kāi)展涉案未成年人司法社工一線服務(wù)。朝陽(yáng)區(qū)未成年人司法社工服務(wù)貫穿偵查與檢察階段。一是在未成年人涉案后其父母不能到場(chǎng)或無(wú)法聯(lián)系時(shí),開(kāi)展合適成年人到場(chǎng)服務(wù),保護(hù)未成年人在詢(訊)問(wèn)過(guò)程中的合法權(quán)益。二是在違法未成年人獲得行政處罰決定后,對(duì)其開(kāi)展訓(xùn)誡教育并評(píng)估需求,提出幫教建議。三是對(duì)治安違法或刑事犯罪不起訴的未成年人及其家庭開(kāi)展法制教育、行為矯正、家庭干預(yù)等方面的觀護(hù)/考察幫教。四是對(duì)未成年被(侵)害人、證人開(kāi)展創(chuàng)傷評(píng)估、危機(jī)干預(yù)、情緒疏導(dǎo)、家庭支持、資源鏈接等一站式救助服務(wù)。五是對(duì)涉案未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,通過(guò)成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活環(huán)境深入細(xì)致地分析其涉案的主、客觀原因,為審判機(jī)關(guān)公正處理和教育、感化、挽救該未成年提供重要依據(jù)。

2. 重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪相關(guān)工作。一是溫情“成人禮”回訪工作,為即將成年的服務(wù)對(duì)象強(qiáng)化法律上責(zé)任與義務(wù),鞏固幫扶成效。二是面向社區(qū)、校園青少年設(shè)計(jì)開(kāi)展《神醫(yī)谷的猜想》禁毒桌游、《青春自護(hù)手冊(cè)》共創(chuàng)活動(dòng)、普法講座及心理減壓等活動(dòng),生動(dòng)、有效預(yù)防青少年違法犯罪和提升自我保護(hù)能力。三是撰寫(xiě)案例劇本,拍攝并發(fā)布普法短視頻70余條,現(xiàn)有快手號(hào)“朝小年”粉絲20.4萬(wàn)人。四是搭建未保資源平臺(tái),引入律師協(xié)會(huì)資源為涉案未成年人提供法律咨詢;社會(huì)化動(dòng)員區(qū)域化團(tuán)建單位、青聯(lián)委員企業(yè)以及社會(huì)愛(ài)心單位建成觀護(hù)基地,協(xié)助安置年滿16歲、有就業(yè)需求和居住環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)的涉案未成年人。

3. 重點(diǎn)開(kāi)展隊(duì)伍、機(jī)制建設(shè)與專(zhuān)業(yè)研究工作。一是隊(duì)伍建設(shè)上,遴選持專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的朝陽(yáng)社區(qū)青年匯專(zhuān)職社工、引入高校社工專(zhuān)業(yè)碩士實(shí)習(xí)生組建隊(duì)伍開(kāi)展服務(wù),通過(guò)“培訓(xùn)+技能工作坊”提升專(zhuān)業(yè)能力,提供朋輩情感支持。二是陣地建設(shè)上,在朝陽(yáng)執(zhí)法辦案管理中心成立初期,第一批進(jìn)駐并建立“朝陽(yáng)區(qū)未成年人司法社會(huì)工作站”,建設(shè)氛圍溫馨、功能健全的涉案未成年人一站式服務(wù)場(chǎng)所。三是機(jī)制建設(shè)上,建立7×24小時(shí)到場(chǎng)服務(wù)機(jī)制,確保第一時(shí)間到場(chǎng)開(kāi)展服務(wù)。四是制度規(guī)范上,總結(jié)編寫(xiě)并年度更新《朝陽(yáng)區(qū)涉案未成年人社會(huì)工作服務(wù)手冊(cè)》工具書(shū),為社工提供實(shí)用的工作規(guī)范和引導(dǎo)。五是專(zhuān)業(yè)研究上,年度撰寫(xiě)《朝陽(yáng)區(qū)涉案未成年人工作藍(lán)皮書(shū)》等研究報(bào)告,對(duì)涉案未成年人及案件的基本情況、犯罪成因及典型案例等進(jìn)行分析,為未保工作提供數(shù)據(jù)支撐和工作思路。

二、工作成效

6年來(lái),累計(jì)服務(wù)1390名涉案未成年人,實(shí)現(xiàn)觀護(hù)幫教全覆蓋。通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù),服務(wù)對(duì)象明顯感受到自身合法權(quán)益被有效保護(hù)。服務(wù)成效上,通過(guò)服務(wù)對(duì)象及專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)評(píng)估打分、法律認(rèn)知和心理評(píng)估雙指標(biāo)問(wèn)卷等形式,確保幫扶效果,提升服務(wù)質(zhì)量;工作成果上,形成了朝陽(yáng)區(qū)未成年人司法社工認(rèn)證體系,為青少年提供更專(zhuān)業(yè)、更全面的權(quán)益保障,推動(dòng)未成年人司法社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái),本項(xiàng)目連續(xù)獲得朝陽(yáng)區(qū)政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目“優(yōu)秀項(xiàng)目”獎(jiǎng),朝陽(yáng)區(qū)青少年社會(huì)工作協(xié)會(huì)2021年被評(píng)為全國(guó)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系示范建設(shè)單位。新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、法制進(jìn)行時(shí)等媒體就“預(yù)防未成年犯罪,北京警方開(kāi)啟‘一站式’流程”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)道。