2020年6月，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式實(shí)施，標(biāo)志著首都精神文明建設(shè)進(jìn)入德法共治的新階段?！稐l例》實(shí)施兩年來，首都文明辦深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)文明行為和文明風(fēng)尚行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市治理更加精細(xì)、城市服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、城市秩序更加井然、城市環(huán)境更加優(yōu)美、城市文明更加鮮亮。全市各系統(tǒng)各單位運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)文明行為意識(shí)不斷增強(qiáng)，首都市民文明行為自覺程度進(jìn)一步提升。測評(píng)顯示，2021年北京市民公共行為文明指數(shù)達(dá)到90.06,首次邁上90分高位，保持了十六連升的良好勢頭。今年，首都文明辦首次組織編寫《北京市文明行為促進(jìn)工作發(fā)展報(bào)告》，梳理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確思路。發(fā)布《北京市文明行為促進(jìn)工作發(fā)展報(bào)告》白皮書，就是為了讓社會(huì)各界全面了解全市文明行為促進(jìn)工作開展情況，進(jìn)而引導(dǎo)廣大市民群眾積極支持參與文明行為促進(jìn)工作，共同推進(jìn)文明北京建設(shè)。

《北京市文明行為促進(jìn)工作發(fā)展報(bào)告》白皮書主要包括三個(gè)部分：第一部分梳理了兩年來全市文明行為促進(jìn)工作開展情況。《條例》頒布后，首都文明委印發(fā)《<北京市文明行為促進(jìn)條例>宣傳貫徹實(shí)施方案》，全市從倡導(dǎo)、規(guī)范和治理三個(gè)層面入手，通過宣傳動(dòng)員、文明倡導(dǎo)、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建、專項(xiàng)治理等路徑，把文明行為促進(jìn)工作全面融入城市治理，將文明理念深度融入市民生活，不斷提高城市文明程度和市民文明素養(yǎng)。一是廣泛開展《條例》宣傳。統(tǒng)籌多種傳播形式形成立體化、廣覆蓋宣傳態(tài)勢，營造了“學(xué)文明條例，守文明規(guī)則，建美麗北京”的濃厚氛圍。二是積極培育文明風(fēng)尚。通過榜樣示范、文明引導(dǎo)，倡導(dǎo)市民養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和健康生活方式。“北京榜樣”主題活動(dòng)推出市民身邊榜樣達(dá)44萬人。楊孟飛等4人榮獲第八屆“全國道德模范”稱號(hào)，全國道德模范達(dá)到21人。三是扎實(shí)推進(jìn)文明實(shí)踐。建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，全市現(xiàn)有的17個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、362個(gè)文明實(shí)踐所、6934個(gè)文明實(shí)踐站，已經(jīng)成為傳播新思想、服務(wù)保障國家重大活動(dòng)、解決群眾實(shí)際困難的重要陣地，“檸檬黃”“志愿藍(lán)”“平安紅”等為代表的首都志愿者，遍布城鄉(xiāng)基層。四是深化拓展文明創(chuàng)建。堅(jiān)持創(chuàng)建為民利民靠民，充分發(fā)揮文明城區(qū)創(chuàng)建龍頭作用，統(tǒng)籌推進(jìn)文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭五大創(chuàng)建活動(dòng)。全市現(xiàn)有全國文明城區(qū)6個(gè)，全國文明村鎮(zhèn)72個(gè)，全國文明單位276個(gè)，全國文明家庭22戶，全國文明校園15所。各區(qū)都形成了貫徹落實(shí)文明條例、助力文明城區(qū)創(chuàng)建的鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效做法。五是依法治理不文明行為。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響首都形象的突出問題，持續(xù)開展“文明駕車、禮讓行人”、共享單車亂停放、背街小巷環(huán)境、“文明養(yǎng)犬”、公共場所控?zé)煛⒉晃拿饔螆@、醫(yī)院安全秩序、垃圾分類、亂堆亂放、社會(huì)環(huán)境、文明上網(wǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得顯著成效。北京交警“隨手拍”“門前三包”“旅游不文明行為記錄”“控?zé)熂袑ｍ?xiàng)執(zhí)法月”等活動(dòng)都成為落實(shí)文明條例的有效舉措。第二部分總結(jié)了文明行為促進(jìn)工作積累的有效經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持首都站位。增強(qiáng)首都意識(shí)，突出首善標(biāo)準(zhǔn)，扛起首都責(zé)任，全力打造市民滿意的幸福之城。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推動(dòng)黨建與文明行為促進(jìn)工作融合貫通，形成以黨建把方向、增活力、促成效的良好局面。三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維。加強(qiáng)與市委市政府中心工作相融合，與相關(guān)法規(guī)條例相銜接，與中央部門、駐京部隊(duì)有關(guān)工作相協(xié)同，確保文明行為促進(jìn)工作有效落實(shí)。四是堅(jiān)持共建共治。逐步形成首都文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、市民群眾積極參與的共建共治共享格局。第三部分明確了推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。下一步，將認(rèn)真落實(shí)市第十三次黨代會(huì)關(guān)于“深化文明城區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國文明典范城市”的要求部署，大力推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作：一是發(fā)揮首都優(yōu)勢。通過發(fā)揮首都人才多、盛事多、文化資源多的優(yōu)勢，引導(dǎo)干部群眾把宣傳教育成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為具體的文明實(shí)踐。二是激發(fā)社會(huì)活力。通過提高社會(huì)動(dòng)員能力、激發(fā)社會(huì)組織的創(chuàng)新活力、調(diào)動(dòng)市民個(gè)體向善向好的內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)市民群眾自覺成為文明行為促進(jìn)的學(xué)習(xí)者、傳播者、踐行者和守護(hù)者。三是夯實(shí)文明基石。增強(qiáng)“講好文明故事”的文化底蘊(yùn)，提升城市精細(xì)化治理的科技水平，強(qiáng)化公共文明建設(shè)的制度保障，提升公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，推動(dòng)城市文明水平不斷提高。四是深化專項(xiàng)整治。鞏固深化“文明駕車 禮讓行人”等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展“文明旅游”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)，解決公共文明領(lǐng)域突出問題。五是健全配套制度。完善公共文明引導(dǎo)員管理辦法、文明行為記錄制度、道德典型人物的關(guān)愛禮遇機(jī)制等配套制度，進(jìn)一步推進(jìn)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化。