未來(lái)，志愿者參與大型活動(dòng)或期限較長(zhǎng)的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，可以通過(guò)“合同”來(lái)保障自身權(quán)益。為進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，北京市民政局近日會(huì)同北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)研究制定了《北京市志愿服務(wù)協(xié)議書(shū)》示范文本。在這份示范文本中，志愿者被開(kāi)創(chuàng)性地確立為協(xié)議的“甲方”。

《北京市志愿服務(wù)協(xié)議書(shū)》示范文本分為兩個(gè)版本，分別適用于志愿者與志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)需求方與志愿服務(wù)組織簽署志愿服務(wù)協(xié)議。

其中，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議：志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的；志愿服務(wù)期限在一個(gè)月以上的；為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的；組織志愿者在本市行政區(qū)域外開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的；境外人員在本市行政區(qū)域內(nèi)參加志愿服務(wù)組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)的；任何一方要求簽訂書(shū)面協(xié)議的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

據(jù)了解，在以往的志愿服務(wù)協(xié)議書(shū)中，志愿者往往被當(dāng)作“乙方”，處于被動(dòng)地位。本次協(xié)議書(shū)示范文本開(kāi)創(chuàng)性地將志愿者確立為協(xié)議的“甲方”，將志愿服務(wù)組織列為“乙方”。示范文本起草組專家、北京青年政治學(xué)院副教授許蓮麗表示，志愿者被首次明確為“甲方”凸顯了志愿者的主體性、主動(dòng)性地位。示范文本明確，作為“甲方”的志愿者有權(quán)獲得開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)必需的條件和必要的保障；有權(quán)獲得開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)所需的教育和培訓(xùn)；有權(quán)請(qǐng)求乙方解決在志愿服務(wù)活動(dòng)中遇到的困難；有權(quán)要求乙方無(wú)償、如實(shí)、及時(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明等。

示范文本還特別提到，志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)具備相應(yīng)的民事行為能力。未成年人參與志愿服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人簽字，確認(rèn)參與的志愿服務(wù)活動(dòng)與其年齡、智力、身心健康狀況相適應(yīng)。

“制定示范文本，將志愿服務(wù)各方主體的權(quán)利義務(wù)進(jìn)一步明確，有力保障了各方主體合法權(quán)益。”許蓮麗表示，當(dāng)前志愿者成為廉價(jià)勞動(dòng)力、蹭志愿服務(wù)熱度、搭志愿服務(wù)便車等亂象時(shí)有發(fā)生，亟待法律正本清源、規(guī)范發(fā)展。

許蓮麗表示，《北京市志愿服務(wù)協(xié)議書(shū)》本質(zhì)上是民事合作合同。該合作合同具有公益性特征，適用《民法典》及《志愿服務(wù)條例》等規(guī)定解決協(xié)議主體之間的爭(zhēng)議。協(xié)議書(shū)示范文本堅(jiān)持以志愿者權(quán)益保護(hù)為中心,為提升志愿服務(wù)現(xiàn)代化水平提供了法治保障。