何為城市美好風(fēng)景?是有效統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，著力推進(jìn)城市治理體系現(xiàn)代化;是推動(dòng)城市更新、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市治理能力;更是保障和改善民生。

何為群眾的幸福感?對(duì)于石景山區(qū)廣大群眾來(lái)說，幸福感來(lái)自城市更新，圓了居民的幸福夢(mèng);幸福感來(lái)自家門口就能享受到綠色生活;幸福感來(lái)自城市治理帶來(lái)的便利和宜居;幸福感來(lái)自一項(xiàng)項(xiàng)接地氣、有溫度的惠民舉措……

民有所思，我有所動(dòng);民有所愿，我有所為。在推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建中，北京市石景山區(qū)始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取了一系列惠民生、暖民心的舉措，不斷夯實(shí)民生基石，積極探索增進(jìn)民生福祉的新路徑，托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

城市更新鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色

城市更新牽動(dòng)民生幸福、關(guān)乎城市未來(lái)。之于石景山區(qū)，城市更新是推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升的內(nèi)在要求，是推動(dòng)解決城市發(fā)展中的突出問題和短板，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重大舉措，是“人民城市為人民”的必然選擇。

在新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)建設(shè)不斷加快的背景下，石景山區(qū)緊抓機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，有針對(duì)性地補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，在滿足居民品質(zhì)化、多元化的生活需求的同時(shí)，也加速了石景山區(qū)從傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)向綠色高端城區(qū)的蝶變。

去年以來(lái)，石景山區(qū)以新首鋼為重點(diǎn)，深入落實(shí)“新三年計(jì)劃”與區(qū)“十四五”時(shí)期新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃、石景山區(qū)西部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，為石景山釋放出近100萬(wàn)平方米的載體空間，以首鋼園為核心區(qū)的北京冬奧公園，不僅水綠相生環(huán)境優(yōu)美，還舉辦了極限滑板、音樂演出等活動(dòng)，激發(fā)群眾綠色消費(fèi)活力，推動(dòng)區(qū)域的“綠色”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首鋼園只是石景山城市更新項(xiàng)目的一個(gè)范例。在城市更新中，石景山區(qū)還注重把老舊小區(qū)改造作為城市更新的重要引擎和改善居民居住環(huán)境的重大民生工程，實(shí)施60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以“老山模式”“魯谷模式”為樣板，滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完成7個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工程，老樓加裝電梯開工40部;持續(xù)推進(jìn)衙門口、西黃村、北辛安、廣寧村4個(gè)棚戶區(qū)改造，1.5萬(wàn)戶群眾生活環(huán)境得到根本改善;整治7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、23條精品大街、2個(gè)精品小區(qū)和105條背街小巷環(huán)境，完成68條道路架空線入地改造，新建公廁41座，685條街巷全部落實(shí)街巷長(zhǎng)制;實(shí)施奧園美谷等9個(gè)老舊樓宇優(yōu)化提升項(xiàng)目，存量空間資源實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，大力解決城市發(fā)展不平衡不充分問題、持續(xù)提升城市宜居宜業(yè)水平，“人民城市”的成色更足，群眾的獲得感、幸福感更可持續(xù)。

在城市中易被遺忘的角落里常常藏著一些“邊角地”，往往不同程度存在“臟亂差”的情況，影響著城市的顏值，也影響著居民的生活。石景山區(qū)在曾經(jīng)的荒地上，建了平坦的廣場(chǎng)，安裝了健身器材，設(shè)計(jì)了綠色跑道，安裝了充電樁等，極大地方便了居民的生活。同時(shí)，2023年石景山區(qū)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程以及拆后未建、批而未建、多年未建且無(wú)施工活動(dòng)的苫蓋綠網(wǎng)地塊，依據(jù)地塊功能，通過永久綠化、臨時(shí)綠化、簡(jiǎn)易綠化、地面硬化等多種形式，合理揭除綠網(wǎng)。

今年以來(lái)，石景山區(qū)還堅(jiān)定不移深入推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。上半年，10項(xiàng)任務(wù)提前完成年度目標(biāo)，5項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間進(jìn)度“雙過半”，3項(xiàng)任務(wù)“動(dòng)態(tài)清零”，其余5項(xiàng)任務(wù)也都取得積極進(jìn)展。

改善生態(tài)環(huán)境  共享綠色生活

在石景山區(qū)八寶山街道三山園社區(qū)，一處新修建的“口袋花園”格外引人注目。社區(qū)居民閑暇時(shí)，喜歡來(lái)到這里賞花、聊天，享受著家門口的休閑時(shí)光。

而在這之前，這里曾是一片雜草叢生、個(gè)人物品亂堆亂放的景象。社區(qū)在充分聽取居民意見、建議的基礎(chǔ)上，建成“口袋花園”，由社區(qū)志愿者認(rèn)領(lǐng)綠地并負(fù)責(zé)栽種、澆水等日常養(yǎng)護(hù)工作，為社區(qū)居民提供了一處可觀賞、可休憩、可暢聊、可議事的美麗花園。

“口袋花園”建設(shè)只是石景山區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、共享綠色福祉的一個(gè)縮影。近年來(lái)，石景山區(qū)秉持綠水青山就是金山銀山的理念，在北京中心城區(qū)率先啟動(dòng)創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”工作，努力實(shí)現(xiàn)北京中心城區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)上的“一枝獨(dú)秀”，為全區(qū)推進(jìn)“品質(zhì)之城”建設(shè)，全力打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，鋪就山川秀美的生態(tài)底色。

截至目前，石景山區(qū)共新建和改造大型城市公園25座，社區(qū)公園、“口袋公園”與小微綠地54處，新增和改造提升綠地總面積近400公頃，森林覆蓋率31.49%，人均公園綠地面積24.16平方米，全區(qū)城市綠化覆蓋率達(dá)53.8%，全區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)99.32%，“一半山水一半城”的城市生態(tài)畫卷徐徐鋪展。

同時(shí)，石景山區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，建成北京冬奧公園，將1142公頃的河畔綠地“縫合”，成為北京中心城區(qū)最大的森林公園。推動(dòng)綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，全區(qū)開展了豐富的生態(tài)文化主題宣傳，建成自然教育基地11處、園藝驛站7處和綠色生態(tài)示范校11處;舉辦特色生態(tài)文化活動(dòng)600余場(chǎng);開展義務(wù)植樹活動(dòng)，累計(jì)46.5萬(wàn)人次以各種形式參加義務(wù)植樹，栽植樹木143.2萬(wàn)株，綠色發(fā)展理念不斷融入生產(chǎn)生活。

此外，石景山區(qū)深入落實(shí)林長(zhǎng)制改革，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面形成，各項(xiàng)制度印發(fā)實(shí)施，市級(jí)林長(zhǎng)制智慧平臺(tái)資源信息上圖入庫(kù)，落實(shí)“一長(zhǎng)兩員”的“最后一公里”末端管護(hù)責(zé)任，全面落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)發(fā)展園林綠化資源的目標(biāo)責(zé)任;嚴(yán)格綠地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精細(xì)化管理，有效提升綠地養(yǎng)護(hù)水平;落實(shí)古樹管護(hù)責(zé)任，完善古樹檔案數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)古樹名木復(fù)壯修復(fù)，打造一批森林城市特色示范項(xiàng)目。修繕改造模式口歷史文化街區(qū)34.5公頃的五景七院三十鋪同步亮相;實(shí)施魯谷大街等林蔭路建設(shè)，建成了一批綠蔭停車場(chǎng);注重森林、綠地土壤的有機(jī)覆蓋和功能提升，利用樹皮、木片、枝條等園林廢棄物解決了林蔭下裸土治理難題，全區(qū)綠地地表有機(jī)覆蓋率達(dá)93%，創(chuàng)建森林式社區(qū)和森林式單位21個(gè)。

聚焦百姓關(guān)切 增進(jìn)民生福祉

在推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建中，石景山區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以一系列務(wù)實(shí)之舉，聚焦百姓關(guān)切，增進(jìn)民生福祉。

建設(shè)健康石景山。面向全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“信用+醫(yī)療”服務(wù)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全多層次醫(yī)療保障體系。增強(qiáng)院前急救能力，建設(shè)11個(gè)急救工作站。開展中醫(yī)科普義診活動(dòng)，持續(xù)打造“名中醫(yī)傳承工作室”。深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保通過國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，建設(shè)首鋼東南區(qū)體育公園，創(chuàng)建2個(gè)全民健身示范街道。

強(qiáng)化便民服務(wù)。新增便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)288家，石景山區(qū)已經(jīng)成為全國(guó)首批家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)和“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)，將交通、出行、居住、休閑、娛樂、入學(xué)、就醫(yī)等生活所需的服務(wù)項(xiàng)目集中在一刻鐘便民生活圈內(nèi)，全面提高群眾幸福指數(shù)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。高質(zhì)量謀劃實(shí)施時(shí)代新人培育工程，積極創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革，落實(shí)15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，引進(jìn)高層次教育人才，深化干部教師交流，推進(jìn)“雙師課堂”“融合課堂”等數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)“頤養(yǎng)工程”，建設(shè)北辛安、衙門口社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、新增200張家庭照護(hù)床位，健全三邊四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)“智慧助老”行動(dòng)，強(qiáng)化“養(yǎng)醫(yī)協(xié)同”發(fā)展，推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。

…………

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。石景山區(qū)始終聚焦人民群眾急難愁盼，以一項(xiàng)項(xiàng)彰顯溫度和關(guān)懷的實(shí)招硬招，讓民生之本得以不斷夯實(shí)。

精細(xì)化治理讓城市更有溫度

社區(qū)是人民群眾生產(chǎn)生活的主要空間，不斷提升社區(qū)生活品質(zhì)既是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往的重要基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感的基本保障。

為不斷推動(dòng)“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)提檔升級(jí)，自2021年以來(lái)，石景山區(qū)著力打造高品質(zhì)首都中心城區(qū)，深入實(shí)施“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)工程，聚焦社區(qū)運(yùn)行、服務(wù)、文化、環(huán)境和安全“五大品質(zhì)”核心要素，建立以群眾滿意度調(diào)查為重要評(píng)價(jià)方式的評(píng)價(jià)體系，通過定期走訪、溝通反饋、優(yōu)化提升、滾動(dòng)認(rèn)定的方式，全力打造居民群眾滿意的高品質(zhì)社區(qū)，取得了豐碩成果。截至目前，“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)已實(shí)施九輪，共認(rèn)定27個(gè)五星“品質(zhì)社區(qū)”和41個(gè)四星“品質(zhì)社區(qū)”。

“通過‘品質(zhì)社區(qū)’建設(shè)，我們的意見建議在社區(qū)得到了真正的落實(shí)。老樓加裝了電梯，進(jìn)行了上下水改造，完成了道路翻新，建設(shè)了居民身邊的‘口袋公園’，小區(qū)面貌煥然一新，老街坊們深刻感受到‘品質(zhì)社區(qū)’建設(shè)帶來(lái)的福祉。”老山東里社區(qū)居民陳建國(guó)說。

在推進(jìn)“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)的同時(shí)，石景山區(qū)還積極探索基層治理新模式，涌現(xiàn)出一大批基層治理的先進(jìn)典型，展現(xiàn)了有“里”有“面”的社區(qū)風(fēng)采。

古城街道南路東社區(qū)繪制黨員家庭分布圖，實(shí)行分色分類服務(wù)管理法，將重點(diǎn)人群按片區(qū)、類型、特長(zhǎng)納入志愿服務(wù)隊(duì)，開展黨員互助結(jié)對(duì)，每周上門走訪，建立“黨建+服務(wù)”機(jī)制。每棟樓設(shè)立1名民情聯(lián)絡(luò)員，通過面對(duì)面“嘮家常”，記錄“聊出來(lái)”的民情日志，隨時(shí)了解居民生活狀況，收集意見建議，協(xié)調(diào)解決家里家外和房前屋后事;打造為民服務(wù)品牌——360°點(diǎn)單超市，選聘有威望的居民擔(dān)任“點(diǎn)單員”，通過走訪入戶、需求梳理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目等步驟，構(gòu)建“居民點(diǎn)單、社區(qū)接單、居民參與和受益”的服務(wù)路徑。

五里坨街道南宮嘉園社區(qū)以居民訴求為導(dǎo)向，加強(qiáng)訴求集中問題聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、攻堅(jiān)破題，努力做到未訴先辦，充分利用派駐社區(qū)第一書記優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)社區(qū)黨建提質(zhì)增效，加強(qiáng)與轄區(qū)單位協(xié)同溝通，協(xié)調(diào)物業(yè)和開發(fā)商更好地為居民服務(wù)。同時(shí)，以方便居民生活為核心，修繕更新社區(qū)設(shè)施，增設(shè)晾衣桿、便民座椅，更換陳舊的健身器材，打造更加便利、舒心的休閑空間，努力讓社區(qū)居民生活更加安心。

古城街道南路東社區(qū)和五里坨街道南宮嘉園社區(qū)只是石景山區(qū)推進(jìn)基層精細(xì)化治理的縮影。在推進(jìn)基層精細(xì)化治理的過程中，石景山區(qū)還不斷深化街道社區(qū)管理體制改革，豐富石景山“老街坊”品牌內(nèi)涵，打造社情懇談會(huì)、民情日志等特色品牌，健全常態(tài)化社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享格局。同時(shí)，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)用性、實(shí)效性培訓(xùn)。做好接訴即辦工作，完善專班推進(jìn)和雙派雙考、平行多派等工作機(jī)制，打造“熱線+網(wǎng)格”融合平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)一碼通和大數(shù)據(jù)智能分析作用，不斷提升城區(qū)精細(xì)化治理水平，著力營(yíng)造宜居宜業(yè)和美環(huán)境。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。未來(lái)，石景山區(qū)將繼續(xù)把事關(guān)百姓切身利益的事情抓實(shí)抓好，以實(shí)實(shí)在在的工作成效回應(yīng)民生關(guān)切，書寫更加美好的惠民新篇章。