臺湖萬畝游憩園是城市副中心的“超級氧吧”。（資料圖）記者 唐建/攝

城與鄉(xiāng)，隔到融，北京二綠地區(qū)將打造國內(nèi)外領(lǐng)先的超大城市綠環(huán)。近日，《北京市第二道綠化隔離地區(qū)減量提質(zhì)規(guī)劃（2021年—2035年）》發(fā)布實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，二綠地區(qū)未來將建設(shè)包括臺湖森林公園、東郊森林公園在內(nèi)的9個(gè)公園群，囊括百余個(gè)全齡友好無界公園，打造約400公里融合綠道、藍(lán)網(wǎng)的慢行體系，讓市民“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”成為常態(tài)。

串聯(lián)兩大文化帶建設(shè)全域森林城市

二綠地區(qū)指五環(huán)路至六環(huán)路之間以九條楔形綠色廊道為主的地區(qū)，面積約910平方公里，占我市平原地區(qū)總面積的14.4%，涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是強(qiáng)化新城、中心城區(qū)與城市副中心之間的綠化隔離，是防止城市“攤大餅式”發(fā)展的關(guān)鍵地區(qū)。

“北京城市總體規(guī)劃實(shí)施第一階段，以綠隔地區(qū)為主的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)面貌煥然一新，鑲嵌在中心城區(qū)的綠色項(xiàng)鏈基本形成。”市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任靳京介紹，當(dāng)前，北京總體規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入第二階段，根據(jù)規(guī)劃，到2035年，綠色開敞空間占比將達(dá)到70%至80%，推動(dòng)建設(shè)全域森林城市，森林覆蓋率達(dá)到40%以上。

作為首個(gè)大尺度非建設(shè)空間減量實(shí)施型綜合規(guī)劃，二綠地區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“一環(huán)、六廊、百園”的空間格局，打造藍(lán)綠交織、林田環(huán)繞、綠道連通的郊野公園環(huán)，串聯(lián)“大運(yùn)河文化帶”和“西山—永定河歷史文化帶”，呈現(xiàn)中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等首都科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，與大尺度綠色空間形成城綠共融發(fā)展新格局。

百個(gè)郊野公園串成“翡翠項(xiàng)鏈”

以九個(gè)楔形綠色空間為本底，二綠地區(qū)規(guī)劃打造西山森林公園群、翠湖濕地公園群、北中軸森林濕地公園群、溫榆河公園群、東郊森林公園群、臺湖森林公園群、南中軸森林公園群、永定河公園群、千靈山森林公園群等9個(gè)公園群，百余個(gè)全齡友好的無界公園，構(gòu)建400公里連續(xù)的綠道藍(lán)網(wǎng)慢行系統(tǒng)，完善服務(wù)設(shè)施體系，營造綠色空間與生活生產(chǎn)融合的生動(dòng)場景。同時(shí)，依托溫榆河、涼水河、六環(huán)路等構(gòu)建城綠融合活力廊道，豐富體育文化、休閑旅游等服務(wù)功能，營造多維度的觀光體驗(yàn)，提供近自然的生活方式，讓市民“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”成為常態(tài)。

“從2012至2022年十年時(shí)間，二綠地區(qū)新增綠化面積28萬畝，整體353平方公里綠地的主體是森林，每年的碳匯能力相當(dāng)于30萬輛小汽車的排放量。”市園林綠化局二級巡視員王小平介紹，二綠地區(qū)的郊野公園目前已經(jīng)建成44個(gè)，到2035年，將達(dá)到100個(gè)。“二綠地區(qū)的綠地建設(shè)主要在拆遷騰退地、廢棄砂石坑等，種植首選的也是鄉(xiāng)土樹種，將推動(dòng)形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。”

今年本市啟動(dòng)“百園百師”行動(dòng)，每個(gè)郊野公園要配備一個(gè)景觀設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)林業(yè)工人提升管護(hù)水平。王小平說，二綠地區(qū)森林覆蓋率達(dá)38.9%，遠(yuǎn)高于北京其他平原地區(qū)，河流、水面的面積也不小，是藍(lán)綠交織的一個(gè)多彩花園。盡管如此，二綠地區(qū)仍有增加綠量的必要和空間。“北部地區(qū)，奧北森林公園將繼續(xù)擴(kuò)展，同時(shí)新建百善郊野公園，中關(guān)村森林公園也要提升質(zhì)量；西部地區(qū)，今后將建設(shè)青龍湖森林公園；南部地區(qū)，正在建設(shè)南苑森林濕地公園；東部地區(qū)，東郊森林公園、臺湖濕地公園也是要增加綠量的重要抓手。”

保護(hù)和修復(fù)19處生態(tài)節(jié)點(diǎn)

二綠地區(qū)分布著永定河、北運(yùn)河、溫榆河、南沙河、北沙河、涼水河等40余條段干支流河道，總長230公里，規(guī)劃有溫榆河公園、宋莊、小清河分洪區(qū)等26處蓄滯洪澇區(qū)，是關(guān)鍵的生態(tài)廊道。截至去年年底，北京發(fā)現(xiàn)進(jìn)駐鳥類種群數(shù)量達(dá)515種，種群主體就在二綠地區(qū)。

二綠地區(qū)規(guī)劃以溫榆河、永定河、涼水河等主要河道為主體構(gòu)架，將形成約180公里兩級連續(xù)生態(tài)廊道，加強(qiáng)19處生態(tài)節(jié)點(diǎn)保護(hù)與修復(fù)，串聯(lián)瀕危生物棲息地、重要生物源地和城市綠地，構(gòu)建連續(xù)貫通、藍(lán)綠交織的復(fù)合功能生態(tài)系統(tǒng)。

二綠地區(qū)也是首都重要的生態(tài)屏障。規(guī)劃也要求將減量提質(zhì)與韌性提升相結(jié)合，堅(jiān)持韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建中心城區(qū)向外疏散的應(yīng)急避難環(huán)，保障城市生命線廊道與重大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)蓄洪（澇）區(qū)建設(shè)與河道治理，完善防洪排澇體系，將綠色空間與人員疏散、防災(zāi)防疫、物資儲備等應(yīng)急功能需求對接，為緊急狀態(tài)中的城市運(yùn)行提供冗余。

百個(gè)特色鄉(xiāng)村

生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興，文化添彩鄉(xiāng)村格局。二綠地區(qū)規(guī)劃明確結(jié)合村莊自然資源稟賦，以國家森林鄉(xiāng)村為示范，打造百個(gè)特色鄉(xiāng)村，展現(xiàn)北京特色的鄉(xiāng)野美景，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造詩意生活，留住美麗鄉(xiāng)愁。

針對森林空間，王小平說，二綠地區(qū)綠道建設(shè)下一步的重點(diǎn)是“活化”，要啟動(dòng)一批“森林+”特色建設(shè)，如“林地+健康”“森林+教育”“森林+體育”，真正為市民帶來綠色福祉。

針對田園空間，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級巡視員閻曉軍介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來，全市綠隔地區(qū)新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約6000畝，提升了耕地的質(zhì)量和使用效率。今后將優(yōu)先把二綠地區(qū)集中連片的永久基本農(nóng)田作為建設(shè)重點(diǎn)，著力打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)田、優(yōu)良的生態(tài)田、優(yōu)美的景觀田。

他表示，近期，結(jié)合“四個(gè)中心”功能建設(shè)，打造海淀北部、朝陽東部、西北生態(tài)屏障區(qū)等綠色發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)。鞏固首都空間秩序，提升中軸線及其延長線、長安街及其延長線綠色空間品質(zhì)，塑造北中軸、南中軸、城市副中心等關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)。2023年，支持發(fā)展以海淀區(qū)科普研學(xué)、豐臺區(qū)沉浸式體驗(yàn)、門頭溝區(qū)京白梨特色產(chǎn)業(yè)、昌平區(qū)果蔬采摘、城市副中心環(huán)球影城經(jīng)濟(jì)為特色的多元休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。