國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委近日對外發(fā)布《關于進一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務體系建設的通知》。這是國家層面的第一個托育服務價格政策文件。通知明確，公辦托育服務機構的基本服務費實行政府指導價管理，普惠托育服務機構將建立基本服務費和其他服務費目錄清單，目錄清單之外不得收取其他費用。

近年來，我國托育服務機構與托位數(shù)量均快速增長，但與人民群眾的實際需求相比，當前我國托育服務供給總量仍然不足，結構性供需矛盾較為突出，亟需發(fā)展價格可承受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務。

“作為國家層面第一個托育服務價格政策文件，《通知》旨在通過完善價格形成機制，推動擴大普惠托育服務供給，有效減輕人民群眾托育整體負擔，更好滿足人民群眾托育需求。”國家發(fā)改委相關負責人說。《通知》區(qū)分托育服務機構類型分類施策，明確普惠托育服務機構包括各類公辦托育服務機構、社會辦普惠托育服務機構(接受場地費用減免、建設運營補貼等政府支持的各類社會力量舉辦的機構)，以及公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班。

如何推動普惠托育服務可及、減輕百姓負擔?針對社會辦普惠托育服務機構收費政策不明確、管理不規(guī)范，部分享受政府支持政策紅利的機構收費標準仍然較高等問題，《通知》通過明確收費標準參考區(qū)間、實行政府指導價管理等方式，降低偏高的價格;明確公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設托班的收費政策，鼓勵其為人民群眾提供更多價格可及的普惠托育服務。

根據(jù)《通知》，普惠托育服務機構收費包括基本服務費和其他服務費。其中，基本服務費包括保育費、住宿費(僅限寄宿制);其他服務費指在基本服務費外，服務機構收取或代收的伙食費、材料費等其他費用。

具體來看，公辦托育服務機構堅持非營利性原則，基本服務費實行政府指導價管理;其他服務費收費標準原則上由服務機構依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理確定，地方認為確有必要的，報經(jīng)省級人民政府同意后，可實行政府指導價管理。

社會辦普惠托育服務機構，基本服務費按照屬地管理原則，可由地級及以上價格主管部門會同行業(yè)主管部門明確收費標準參考區(qū)間，引導服務機構與政府以合同約定的方式合理確定具體收費標準，或參照公辦托育服務機構基本服務費管理方式，實行政府指導價管理;其他服務費實行市場調(diào)節(jié)價。

公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班，收費由價格主管部門會同教育等部門分別參照當?shù)毓k幼兒園、普惠性民辦幼兒園進行管理，收費標準可參考幼兒園收費標準、根據(jù)成本差異等情況合理確定。其他類型托育服務機構收費實行市場調(diào)節(jié)價，由托育服務機構自主決定。

記者獲悉，相關部門將強化收費行為管理，推動普惠托育服務機構建立基本服務費和其他服務費目錄清單，目錄清單之外不得收取其他費用，讓托育服務機構規(guī)范合理收費，讓嬰幼兒家長明明白白繳費。