近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，從國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

方案提出，經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，京津冀區(qū)域限制生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的障礙有效破除，貿(mào)易投資和政務(wù)服務(wù)更加便利，制度性交易成本明顯降低，經(jīng)營(yíng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。公共服務(wù)共建共享也寫(xiě)進(jìn)方案，明確將推動(dòng)京津冀三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。

方案提出，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。其中，在優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體登記管理方面，三地將推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷規(guī)則和流程統(tǒng)一，清理取消對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件和缺乏法律法規(guī)依據(jù)要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊(cè)的規(guī)定，推動(dòng)京津冀跨區(qū)域投資企業(yè)登記注銷信息共享。

協(xié)同是針，創(chuàng)新是線，京津冀正在加速協(xié)同創(chuàng)新。這份方案也明確了要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。圍繞科技要素，提出建立完善三地科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接清單機(jī)制，在梳理盤(pán)活存量專利的基礎(chǔ)上加快轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)等;圍繞人才要素，重點(diǎn)是為人才流動(dòng)提供良好條件，包括加強(qiáng)三地人力資源服務(wù)協(xié)作等消除流動(dòng)障礙的措施，也包括定向支持雄安新區(qū)發(fā)展的人才支持政策。

政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商改革的關(guān)鍵，也備受企業(yè)和百姓關(guān)注。隨著協(xié)同步伐越來(lái)越快，到三地布局的企業(yè)也越來(lái)越多，如何提升企業(yè)辦事便利度?

根據(jù)方案，三地將提升異地辦事便利度，梳理推出“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)三地?zé)o差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，為異地辦事打開(kāi)方便之門(mén);按照“高效辦成一件事”要求，探索推動(dòng)一批高頻“一件事”在京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨域通辦、異地可辦;深入推進(jìn)京津冀資質(zhì)資格互認(rèn)、電子簽名認(rèn)證服務(wù)互通互認(rèn)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)三地互認(rèn)。

值得一提的是，公共服務(wù)共建共享也寫(xiě)進(jìn)了這份方案。

其中，在促進(jìn)教育資源協(xié)同發(fā)展方面，三地將推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園與河北省學(xué)校開(kāi)展跨區(qū)域合作辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源;組建京津冀高水平大學(xué)等不同類型的高校聯(lián)盟，促進(jìn)高等教育資源集聚優(yōu)化;穩(wěn)步推進(jìn)京津冀高職院校開(kāi)展跨區(qū)域高職單獨(dú)考試招生試點(diǎn)和職業(yè)院?？鐓^(qū)域中職三年加高職兩年聯(lián)合培養(yǎng)。

在推進(jìn)醫(yī)療資源共建共享方面，三地將加快建設(shè)京津冀醫(yī)聯(lián)體，增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)整體能力;繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)住院、普通門(mén)診和門(mén)診慢特病直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)范圍，為三地參保人員提供便捷的異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù);推動(dòng)京津冀三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn);為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留發(fā)展空間，個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，對(duì)于符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備，不得以任何理由限制。