為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指示精神,我院立足門頭溝區(qū)“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”功能定位,聚焦“同山不同策”“同水不同標”等生態(tài)環(huán)保執(zhí)法難題,以守護環(huán)首都西部生態(tài)帶為總體目標,以四項抓手為發(fā)力點,著力破解“跨流域”“跨領(lǐng)域”“跨邊界”“建智庫”四大難題,構(gòu)建三地聯(lián)動、協(xié)同共進新模式。

一是以協(xié)同監(jiān)督為抓手,破解北京母親河“跨流域”治理難題。組建生態(tài)檢察專業(yè)化辦案團隊,統(tǒng)領(lǐng)刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”綜合履行生態(tài)檢察職能。圍繞京津冀檢察協(xié)同,由生態(tài)檢察工作室牽頭會同河北省涿鹿縣、懷來縣、淶水縣檢察院共同簽署了《環(huán)首都西部生態(tài)帶檢察共建協(xié)議》,進一步整合區(qū)域檢察資源,構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。以“守好首都西大門”的政治高度,于2019年率先開展“永定河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護”專項行動,累計清理建筑渣土15萬余噸,拆除河道違建17萬余平,恢復(fù)山體、林地面積近9000平、補植樹木1800余棵。永定河支流龍泉灣、門城湖、黑河溝成功入選北京市年度優(yōu)美河湖。

二是以生態(tài)共建為抓手,破解生物多樣性“跨領(lǐng)域”保護難題。主動向前一步,深入貫徹落實我區(qū)生物多樣性保護計劃,全面打響太行山-燕山山脈自然保護地與生物多樣性保衛(wèi)戰(zhàn)。在實地開展深入調(diào)研基礎(chǔ)上,逐步建立健全毗鄰區(qū)縣生態(tài)環(huán)境、園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,織密生態(tài)協(xié)同保護網(wǎng)。同時,加強對危害珍貴、瀕危野生動物犯罪嚴厲打擊力度,與天津市北辰區(qū)公安分局等部門協(xié)作,先后辦理了一系列非法收購、運輸、出售野生玳瑁標本等案件,初步形成跨領(lǐng)域、上下游、全鏈條生態(tài)犯罪打擊協(xié)作機制。

三是以檢察共建為抓手,破解長城帶保護“跨邊界”辦案難題。圍繞長城的保護修繕、管理和利用,緊抓“長城保護公益行動”專項工作,依托《環(huán)首都西部生態(tài)帶檢察共建協(xié)議》,為長城保護跨邊界協(xié)作提供檢察助力。如,針對市院交辦的我區(qū)與懷來縣交界處長城建設(shè)控制地帶內(nèi)存在的違法建設(shè)養(yǎng)殖場線索,我院聯(lián)合懷來縣檢察院進行多次實地調(diào)查,溝通聯(lián)系兩地規(guī)自、民政等行政機關(guān)確認違法建設(shè)所屬行政區(qū)域,結(jié)合查明的該地塊權(quán)屬方面的歷史遺留問題,目前正聯(lián)合懷來縣檢察院協(xié)同辦理該案,合力保護臨界長城安全,共同推動“長城保護公益行動”專項行動走深走實。

四是以能力提升為抓手,破解京津冀政法“智慧庫”聯(lián)通難題。就公益訴訟領(lǐng)域運用成效突出的“洗車行業(yè)侵害公益違法問題治理法律監(jiān)督模型”“非稅收入大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”“非法傾倒建筑垃圾、非法采礦侵害公益監(jiān)督模型”等與共建院分享,促進協(xié)作共建和經(jīng)驗復(fù)制。如,向天津?qū)氎鎱^(qū)檢察院分享農(nóng)村飲用水保護系列案的工作經(jīng)驗,寶坻區(qū)開展系列工作后共立案7件,制發(fā)訴前檢察建議7件。同時,依托“青學(xué)堂”“青讀會”“青訓(xùn)營”教育培訓(xùn)品牌,采取“線上+線下”相結(jié)合方式,定期舉辦京津冀“檢察+行政”同堂培訓(xùn),先后組織開展“法律研學(xué)匯”“府檢聯(lián)動的實踐與展望”專家論證會等交流學(xué)習(xí)活動十余期、累計百余人次參與。通過深入互動交流,強化京津冀政法智庫交流,有力促進三地數(shù)字檢察一體化。

下一步,我院將繼續(xù)以人民群眾向往的良好生態(tài)環(huán)境、美麗中國建設(shè)需求側(cè)為牽引,以更強決心、更大拼勁、更實舉措施自覺融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局,堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè),助力繪就京津冀天藍地綠水清的新畫卷。