8月29日，在“鄰里守望見文明”海淀區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)日活動(dòng)暨清河街道“新清河實(shí)驗(yàn)”十周年主題活動(dòng)上，清河街道啟動(dòng)了“清河友鄰文明觀察”行動(dòng)，評選并聘任了城市更新、人工智能、基層治理“文明觀察員”，為在和諧鄰里關(guān)系構(gòu)建、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、誠信經(jīng)營理念落實(shí)中有突出成效的社區(qū)、園區(qū)、商圈授予“文明觀察團(tuán)”稱號。

“十年來，清河街道依托轄區(qū)豐富的科技、人文、社會(huì)資源，充分發(fā)揮清華大學(xué)新清河實(shí)驗(yàn)科技組專家以及地區(qū)企業(yè)、社區(qū)居民、社工的力量，努力打造志愿清河、人文清河、文明清河的友鄰創(chuàng)新的新生態(tài)。”清河街道黨工委書記文思君表示：“希望更多‘清河友鄰’參與文明觀察行動(dòng)，進(jìn)一步提升城市文化文明品質(zhì)，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系。”

十年“新清河實(shí)驗(yàn)”結(jié)出基層治理探索創(chuàng)新豐碩成果

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長李強(qiáng)教授介紹：“2014年，在海淀區(qū)政府和清河街道的支持下，通過府校合作的方式，我們重啟了城市社區(qū)治理‘專家引導(dǎo)與政府、市場、社會(huì)’多元參與的‘新清河實(shí)驗(yàn)’。‘新清河實(shí)驗(yàn)’的十年，是基層治理探索創(chuàng)新的十年，是議事協(xié)商機(jī)制不斷完善的十年。”

據(jù)介紹，十年間，清河街道從試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)新探索“專業(yè)支持+社區(qū)參與”實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ教嵘鐓^(qū)居住品質(zhì)和居民歸屬感，到結(jié)合《北京市接訴即辦工作條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》落地契機(jī)，深入探索與思考多元參與型社區(qū)協(xié)商治理、城市公共空間存量規(guī)劃、社區(qū)互助居家養(yǎng)老模式等內(nèi)容，“新清河實(shí)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)了從“實(shí)驗(yàn)”到“實(shí)踐”，從“問卷”到“答卷”的轉(zhuǎn)化，為打造居住工作環(huán)境上“有品質(zhì)”、民生關(guān)懷上“有溫度”、街區(qū)治理創(chuàng)新上“有活力”的“人文新清河”提供了有價(jià)值的學(xué)術(shù)參考。實(shí)驗(yàn)過程中，“新清河實(shí)驗(yàn)”以社區(qū)治理為切入點(diǎn)，注重發(fā)現(xiàn)社會(huì)積極因素和激發(fā)社會(huì)活力，致力于發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民身上積極主動(dòng)的因素和動(dòng)力，探索為居民賦權(quán)增能，推動(dòng)自下而上的社區(qū)公共議題的形成、協(xié)商和決策。

一直以來，清河街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“新清河實(shí)驗(yàn)”抓手，推動(dòng)“大家商量著辦”向“多元協(xié)同著干”延伸。聚新地區(qū)物業(yè)管理、交通出行、環(huán)境秩序等群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，圍繞智學(xué)苑業(yè)主大會(huì)、非經(jīng)移交小區(qū)管理、停車管理等舉辦市民沙龍活動(dòng)，街道領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、律師、社會(huì)、居民代表等近1000余人次的協(xié)商，促成了智學(xué)院小區(qū)新舊物業(yè)公司有序移交、安寧里北區(qū)非經(jīng)移交小區(qū)物業(yè)服務(wù)市場化轉(zhuǎn)型、宣海家園業(yè)主大會(huì)啟動(dòng)、機(jī)關(guān)停車資源共享等成果。

構(gòu)建“清河友鄰一家親” 社區(qū)治理新格局

“新清河實(shí)驗(yàn)”在推進(jìn)“社區(qū)議事委員制度”，賦予委員更多知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)以更好實(shí)現(xiàn)“大家商量”的過程中，居民自治意識不斷提升。與此同時(shí)，清河各社區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出很多群眾自發(fā)成立的、致力于在社區(qū)開展為民服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂等活動(dòng)的志愿團(tuán)隊(duì)。為強(qiáng)化力量整合，凝聚形成合力，清河街道黨工委、辦事處借鑒“西城大媽、朝陽群眾”等耳聞能詳?shù)纳鐣?huì)治理名片，大力弘揚(yáng)“互信、互助、互愛，共建、共治、共享”的“海淀友鄰”新風(fēng)尚，將各社區(qū)志愿團(tuán)隊(duì)統(tǒng)稱為“清河友鄰”，隊(duì)伍成員從社區(qū)黨員、物業(yè)人員、樓門長擴(kuò)展為各行各業(yè)的清河居民，目的在于構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系，利用熟人心理倡導(dǎo)互幫互助的文明理念，構(gòu)建“清河友鄰一家親”的社區(qū)治理新格局。

堅(jiān)持引領(lǐng)融入，友鄰半徑呈現(xiàn)新拓展。開展“社區(qū)伙伴行動(dòng)計(jì)劃”，探索服務(wù)居民的“多級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建“社區(qū)治理聯(lián)盟”。堅(jiān)持“政府+企業(yè)+學(xué)校+社會(huì)+社區(qū)”五位一體，通過“清河虹橋人才會(huì)客廳”、新就業(yè)群體關(guān)愛項(xiàng)目、社區(qū)治理沙龍、業(yè)委會(huì)聯(lián)盟、清河夜校、等多種模式，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理“合伙人”，不斷拓展友鄰半徑，持續(xù)擴(kuò)大清河友鄰力量。

堅(jiān)持自治賦能，友鄰文化煥發(fā)新活力。強(qiáng)化居民自治，撬動(dòng)居民參與意識，擴(kuò)展居民參與渠道。上線“隨手拍”“馬上辦”，倡導(dǎo)“全民網(wǎng)格員”，動(dòng)員清河友鄰圍繞自我管理、自我服務(wù)，在社區(qū)治理中發(fā)揮重要作用。深化科技賦能，聚焦人工智能新賽道，為第四范式、九章云極等人工智能頭部企業(yè)落地應(yīng)用場景提供空間和資源，率先試點(diǎn)人工智能+政務(wù)服務(wù)場景，打造“服務(wù)延時(shí)、效率不延時(shí)”政民互動(dòng)新模式。

堅(jiān)持培育認(rèn)同，友鄰合力得到新鞏固。培育公共意識，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。以群眾需求為牽引，以解決居民訴求為落腳點(diǎn)，深入踐行“大家商量著辦”，實(shí)現(xiàn)平等議事、求同存異、凝聚共識，提升基層治理向心力。深化落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，組建業(yè)委會(huì)聯(lián)盟，推動(dòng)社區(qū)治理機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。

2022年7月，清河街道毛紡南小區(qū)5位居民受聘海淀區(qū)首批“文明觀察員”。為進(jìn)一步推動(dòng)更多的“清河友鄰”們成為清河向善向美向好的文明力量，結(jié)合街道年初確定的“打造城市更新樣板間、豐富基層治理萬花筒、開放人工智能場景庫”三大主攻方向，清河街道統(tǒng)籌“社區(qū)+園區(qū)+商圈”，于今年9月正式啟動(dòng)“清河友鄰”文明觀察行動(dòng)。

作為首批“文明觀察員”，來自清河街道橡樹灣社區(qū)的居民徐慶源說道：“被聘任為‘文明觀察員’后感到責(zé)任很重，我要擔(dān)負(fù)起文明觀察員的責(zé)任，積極帶動(dòng)身邊的人做好文明工作，為建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗新清河貢獻(xiàn)力量。”清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院生態(tài)城市研究所的主任工程師程潔心談道：“今天多了一個(gè)城市更新的‘文明觀察員’身份，將用這樣的身份發(fā)揮自己的技術(shù)特長，參與到清河街道的城市更新工作當(dāng)中來，從細(xì)微處踐行可持續(xù)發(fā)展的理念，貢獻(xiàn)自己的力量。”

此次打造的“清河友鄰”文明觀察行動(dòng)，旨在挖掘更多的文明觀察員和文明觀察團(tuán)等社會(huì)監(jiān)督力量，通過“觀民意、觀民生、觀民風(fēng)，聚民心、聚民智、聚民力”三觀三聚行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)觀察記錄問題的解決，以此黏合“友鄰?fù)膱A”，打造獨(dú)具特色的“清河友鄰朋友圈”，推動(dòng)人人都是清河高質(zhì)量發(fā)展的有力守護(hù)者、傳遞者。

深化成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)商圈發(fā)展 與社會(huì)治理深度融合

清河街道堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，依托黨群服務(wù)中心陣地，為新就業(yè)群體提供全方位的支持和服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化升級“友好商圈”工作成效，進(jìn)一步引導(dǎo)新就業(yè)群體在基層治理和為民服務(wù)中發(fā)揮更大作用。推動(dòng)商圈發(fā)展和社會(huì)治理的深度融合，依托“清新暖”小哥金牌驛站為快遞小哥提供全方位便利服務(wù)，建立海淀區(qū)首個(gè)新就業(yè)群體“友好商圈”，揭牌成立“小哥學(xué)堂”。結(jié)合萬象匯緊鄰社區(qū)、學(xué)校等實(shí)際情況，積極協(xié)調(diào)萬象匯在地下停車場施劃錯(cuò)峰停車區(qū)，提供100個(gè)停車位供周邊業(yè)主使用，并在海淀區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造期間提供106個(gè)車位為教職工使用。主動(dòng)治理為萬象匯廣場購置無噪智能分頻定向廣場舞一體機(jī)，有效緩解廣場舞對周邊小區(qū)居民擾民問題。

創(chuàng)新引領(lǐng)，保障科技園區(qū)發(fā)展。深入調(diào)研廣泛商量，開通清河火車站—小米科技園、元中心的專線擺渡車，改善園區(qū)周邊道路交通、非機(jī)動(dòng)車停放等環(huán)境秩序。協(xié)調(diào)元中心地下停車位錯(cuò)峰向周邊居民開放，緩解周邊居民停車難問題。服務(wù)保障京蒙“兩小時(shí)創(chuàng)新圈”建設(shè)，作為先導(dǎo)區(qū)的牽頭單位，圍繞資源挖潛，啟動(dòng)開展轄區(qū)閑置或低效老舊廠房空間資源再利用的路徑研究。

鄰里守望，完善居民社區(qū)服務(wù)。發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的政治引領(lǐng)力、組織領(lǐng)導(dǎo)力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，不斷提升社區(qū)治理能力和服務(wù)群眾水平，團(tuán)結(jié)各方力量凝聚治理合力。調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格劃分，組建由網(wǎng)格員、社區(qū)民警、志愿者、物業(yè)管理人員等多元主體構(gòu)成的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確各自職責(zé)，形成合力。

文思君表示，下一步，清河街道將繼續(xù)深化“新清河實(shí)驗(yàn)”成果轉(zhuǎn)化，以文明觀察行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入踐行“大家商量著辦”議事協(xié)商機(jī)制，依托地區(qū)豐富的科技、文化、社會(huì)資源，發(fā)揮清華大學(xué)專家、社區(qū)兩委、居民代表、物業(yè)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)等作用，通過“打造城市更新樣板間、豐富基層治理萬花筒、開放人工智能場景庫”三大主攻方向推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)、高品質(zhì)海淀貢獻(xiàn)清河力量。