“您好!環(huán)?？破罩R了解一下，請大家保護生態(tài)環(huán)境，從自身做起!”今年六五環(huán)境日主題宣傳活動中，3名身穿藍色馬甲的“特殊”志愿者，正在向群眾發(fā)放生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)及科普知識宣傳品。

這3名志愿者是三家餐飲企業(yè)的負責人，他們的企業(yè)因油煙超標排放受到行政處罰。按照“誰損害、誰承擔修復責任”的原則，海淀區(qū)生態(tài)環(huán)境局與這三家餐飲企業(yè)磋商，要求企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。經(jīng)過磋商，三家企業(yè)表示愿意通過公益宣傳這種替代修復的方式履行賠償責任，即購買普法宣傳資料向群眾進行發(fā)放。這也是區(qū)生態(tài)環(huán)境局首次要求違法者采用公益宣傳的方式開展生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復。

通過參加本次宣傳活動，企業(yè)負責人感觸很深，他們表示：“我們第一次參加這樣的宣傳活動，感到很有意義，也受到了教育，明白了做好環(huán)保工作是餐飲單位必須履行好的法律責任和社會責任，以后一定加強管理，自覺遵守法律，避免油煙擾民，污染空氣。”

從生態(tài)環(huán)境的污染者到開展公益宣傳的志愿者，企業(yè)的環(huán)保意識得到了明顯轉(zhuǎn)變和提升，這得益于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的實施。

為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局，推動形成“環(huán)境有價、損害擔責”的良好社會氛圍，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》和《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實施方案》要求，區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定了《海淀區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實施方案》，并于今年5月印發(fā)。今年以來，全區(qū)共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件8件，第二季度啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件5件，均已簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

海淀區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長余建科說道：“海淀區(qū)采用公益宣傳方式開展生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復，積極探索一條替代性生態(tài)修復新路徑。用生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆绞?，不僅促進企業(yè)完成從‘生態(tài)環(huán)境污染者’到‘公益宣傳志愿者’的角色轉(zhuǎn)變，也能提升企業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識。同時倡導轄區(qū)更多的企業(yè)和居民以實際行動參與到生態(tài)環(huán)境保護中，達到多重社會效果，踐行‘環(huán)境有價、損害擔責’的理念。”

據(jù)介紹，通過落實落細損害賠償制度、依法嚴格辦理損害賠償案件，及時修復了受損生態(tài)環(huán)境，維護了人民群眾環(huán)境權益。區(qū)生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通指導，督促相關單位按照職責分工，圍繞生態(tài)環(huán)境損害賠償重點領域開展線索篩查，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作法治化、常態(tài)化、規(guī)范化、科學化。加強政策指導、信息互通、定期調(diào)度，將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核指標范疇，量化到各部門，實施動態(tài)考核管理;強化線索排查，組織相關單位通過日常執(zhí)法檢查、行政處罰、投訴舉報等十個渠道，分批次、分領域開展案件線索排查。加大會商力度，加強與區(qū)人民檢察院及各部門的協(xié)作配合，健全“主管領導-科室負責人-聯(lián)絡員”三級溝通聯(lián)絡機制。對可能存在生態(tài)環(huán)境損害的違法情形，主動了解案件線索、案發(fā)過程、損害程度和責任認定等情況，加強案件磋商與訴訟，提高案件啟動率，實現(xiàn)追責到位、賠償?shù)轿弧⑿迯偷轿弧?/p>

“下一步，我們將持續(xù)探索多種類型生態(tài)環(huán)境違法行為的損害鑒定評估機制和替代修復方式，加強與檢察機關、公安機關的聯(lián)絡配合，緊盯生態(tài)環(huán)境領域重大污染和生態(tài)破壞案件，做到‘應賠盡賠’”余建科說道。