“原來單元門口燈不夠亮，我們這些眼神不好的老年人，出門都要看仔細(xì)了，生怕踩空臺階。現(xiàn)在的燈亮多了，再也不怕出門看不清啦。”家住海淀區(qū)甘家口街道四道口社區(qū)的居民王奶奶說道。“過去門口這臺階有的高有的矮，不小心容易絆著，現(xiàn)在都修成一樣高啦。”王奶奶的鄰居侯大爺也聊起了小區(qū)的變化，“感覺我們小區(qū)越變越年輕了”。

單元門口煥然一新，衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔，下水管不再“添堵”，居民們在冬日暖陽下閑聊，盡情享受愜意的休閑時光……這是主題教育開展以來，甘家口街道轄區(qū)居民感受到的切身變化。

甘家口街道轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)數(shù)量多，改造工作任務(wù)重。街道黨工委書記孫鵬說：“主題教育開展以來，我們以‘黨建引領(lǐng)+專業(yè)服務(wù)+居民共治’的思路，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，推動城市更新。街道黨工委充分發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民多方力量積極參與，用心用情補(bǔ)足民生短板，提升城市品質(zhì)，讓老舊小區(qū)改造有深度、有高度，更有溫度。”

居民從“觀望者”變?yōu)?ldquo;參與者”

“和居民的溝通中我們發(fā)現(xiàn)，很多居民不是不愿意進(jìn)行改造，主要是對細(xì)節(jié)不了解，存在顧慮，怕對自己家有影響。”白中社區(qū)黨委書記劉立彬介紹，“為此，我們充分發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)委員會的作用，社區(qū)的黨員們既能了解周圍街坊的真實(shí)訴求，還能幫助鄰居們及時答疑解惑。”

甘家口街道的白中社區(qū)有3棟樓396戶涉及老舊小區(qū)改造，為了更好地推進(jìn)改造工作，白中社區(qū)以黨建協(xié)調(diào)委員會為抓手，通過黨建引領(lǐng)，聽民聲、匯民意，匯聚各方合力，助推老舊小區(qū)改造項(xiàng)目提質(zhì)增效。

“改造是好事，但這腳手架一搭，我家車沒地方停了。”改造剛剛啟動，就有居民向社區(qū)反映停車難的問題。白中社區(qū)后白堆子2號樓建于20世紀(jì)80年代末，在建設(shè)時并未預(yù)留出充足的停車位，隨著施工的腳手架的搭建，需要臨時占用樓旁的車位，原本就緊張的停車位愈加“捉襟見肘”。

“居民停車是剛需，社區(qū)了解居民們的訴求后，通過黨建協(xié)調(diào)委員會第一時間和相關(guān)單位進(jìn)行了溝通。”劉立彬說，他們協(xié)調(diào)了社區(qū)周邊的路側(cè)停車位，滿足改造期間居民的停車需求。但新的問題又出現(xiàn)了，由于路側(cè)停車位距離小區(qū)有幾百米，有居民覺得距離遠(yuǎn)不方便，不愿意使用。“還是黨員們最先站出來，一邊帶頭將私家車停放過去，一邊發(fā)動周圍的鄰居們理解配合。這樣，改造期間停車的矛盾得到了有效解決。”劉立彬說。

改造前問需于民，改造中問計(jì)于民。在施工過程中，不斷征求社區(qū)居民的意見，讓施工更加精準(zhǔn)。“后白堆子2號樓和3號樓原本的改造計(jì)劃是將小區(qū)出入口設(shè)計(jì)成斜坡，方便車輛進(jìn)出，但是不少居民都和我們反映，怕雨雪天氣斜坡路滑，不方便老人出行。”劉立彬說道，“為此，我們組織施工方代表與居民面對面交流施工進(jìn)度、計(jì)劃、需求，有事情大家一起商量著辦，最終將方案修改成道路兩側(cè)設(shè)立斜坡，中間設(shè)立樓梯的方案，同時滿足車輛與行人雙方的需求。”劉立彬說。

訴求有了反饋，提出的意見變成了改造的成果，居民們對于老舊小區(qū)改造的熱情也隨之提升，逐漸從“觀望者”變?yōu)?ldquo;參與者”。“沒想到我隨口一說的想法，被采納了，社區(qū)干部說我的意見是金點(diǎn)子，那我肯定支持改造工作，也積極在小區(qū)改造的微信群里發(fā)言，幫著出謀劃策。”社區(qū)居民周先生表示。

“舊改夜校”架起溝通的橋梁

甘家口街道的四道口社區(qū)總共有5棟樓涉及老舊小區(qū)改造，分別是景王墳1號樓、2號樓、北沙溝1號樓、甘家口10號樓和增光路25號院，這其中，樓齡最長的增光路25號院建于1980年，距今已有44年的歷史。

為了推動四道口社區(qū)的老舊小區(qū)改造工作，在甘家口街道的牽頭下，轄區(qū)企業(yè)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(以下簡稱“中規(guī)院”)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主動請纓，派出3支專家小隊(duì)，對四道口社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地勘查，并制定了設(shè)計(jì)方案。“中規(guī)院自身擁有專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)方案也是針對我們的小區(qū)量身定做的，對于小區(qū)道路、照明、公共設(shè)施、樓內(nèi)設(shè)施提供了專業(yè)的建議。”甘家口街道四道口社區(qū)黨委書記韋廣軍介紹。

方案做好了，但是設(shè)計(jì)方案是否能獲得居民們的理解和認(rèn)可呢?為了幫助居民們充分理解方案內(nèi)容，也為了將居民們的訴求及時傳達(dá)給中規(guī)院的設(shè)計(jì)師。四道口社區(qū)在社區(qū)活動站專門設(shè)立了“舊改夜校”，每天晚上18點(diǎn)半至20點(diǎn)半，居民們都可以帶著問題和訴求來“夜校”和社區(qū)工作人員進(jìn)行溝通交流。

“哪天改到我家啊，到時候要家里留人嗎?”“咱們小區(qū)的車多，地方又小，能不能把綠化全都去掉，都用來停車?”“新方案里的小區(qū)出入口距離我們樓太遠(yuǎn)了，能不能換個位置?”“我覺得我家的水管沒問題，小區(qū)改造的時候，我家水管能不修嗎?”老舊小區(qū)改造，居民們總有些個性化的訴求，也有一些不了解的問題，在“舊改夜校”里，面對居民們的疑問和訴求，社區(qū)的工作人員都一一進(jìn)行反饋和記錄，確保每一位居民的聲音都能得到回應(yīng)。

“居民們咨詢的一些基礎(chǔ)問題，比如具體單元的施工時間，是否需要家中留人等，我們會直接進(jìn)行解答。針對一些專業(yè)的問題，比如小區(qū)出入口為什么這樣設(shè)計(jì)，上下水管道能不能‘甩戶’施工等，我們也會對其進(jìn)行收集整理，統(tǒng)一和中規(guī)院進(jìn)行溝通咨詢，并第一時間把專業(yè)的回答傳遞給居民。”韋廣軍說道。

通過“舊改夜校”這個平臺，一方面幫助居民了解到專業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的作用;一方面把居民的想法吸納到設(shè)計(jì)方案當(dāng)中，讓改造方案更符合民意、貼近民生。方案的制定緊密圍繞社區(qū)居民對美好生活的向往，從而實(shí)現(xiàn)以設(shè)計(jì)推動改造工作，使得社區(qū)功能不斷完善、品質(zhì)不斷提升、環(huán)境不斷改善。當(dāng)前，四道口社區(qū)5棟樓的老舊小區(qū)改造工作正在有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年5月正式竣工。

“多虧了這個‘夜校’，讓我們這些老鄰居都漲了不少知識。”社區(qū)居民張先生說，“我原本覺得方案里沒必要在社區(qū)內(nèi)設(shè)立公共廁所，想上廁所大家直接上樓回家就行，通過‘夜校’科普，讓我知道了老年人由于身體機(jī)能的下降，對于室外公共廁所還是有很大需求的。”

“這次改造，我對社區(qū)內(nèi)的公共廁所的設(shè)計(jì)特別滿意，不僅環(huán)境整潔，還專門設(shè)置了無障礙的廁位，我推著家中老人下樓遛彎的時候，再也不需要因?yàn)槔先巳鐜呕艔垙堏s回家了。”社區(qū)居民劉女士說。

一小區(qū)一方案大家商量著辦

“甘家口街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨建工作和舊改工作相結(jié)合，通過不斷健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、居民參與、項(xiàng)目推進(jìn)、長效管理等機(jī)制，形成了‘黨建引領(lǐng)+專業(yè)服務(wù)+居民共治’的工作思路。”甘家口街道黨工委書記孫鵬表示，老舊小區(qū)改造看似是工程，但其本質(zhì)是群眾工作。改造過程中，很多矛盾的出現(xiàn)是由于居民的角度不同，例如上下水管的改造、老樓加裝電梯，每家每戶都有著不同的情況，居民有不同的聲音，是老舊小區(qū)改造工作中的常態(tài)。“在這個過程中，我們秉著公平、公正的態(tài)度，尊重居民的選擇，搭建居民與產(chǎn)權(quán)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等多個主體之間溝通的橋梁，大家商量著辦，共同參與到老舊小區(qū)改造的工作中來，確定各老舊小區(qū)的具體改造內(nèi)容。”孫鵬說。

不僅僅是白中社區(qū)的“黨建協(xié)調(diào)委員會”和四道口社區(qū)的“舊改夜校”，在甘家口街道的老舊小區(qū)改造工作中，各個社區(qū)都創(chuàng)新探索，在“黨建引領(lǐng)+專業(yè)服務(wù)+居民共治”的思路指導(dǎo)下，結(jié)合自身社區(qū)特點(diǎn)，串聯(lián)起各個主體之間的溝通橋梁，摸索出來個性化的辦事方法：海軍總醫(yī)院社區(qū)的“提前想辦法”，在問題出現(xiàn)之前就進(jìn)行提前預(yù)判，先一步商量，準(zhǔn)備好解決方法;阜北社區(qū)的“關(guān)鍵人物法”，選擇從關(guān)鍵人物入手，通過一個人的訴求，解決一類居民的訴求，把商量出來的工作方法進(jìn)行推廣;白堆子社區(qū)的“協(xié)商賠償法”，請多方共同坐在一起就老舊小區(qū)改造涉及的賠償問題進(jìn)行協(xié)商解決……通過廣泛開展民意調(diào)查，充分尊重居民意愿，引導(dǎo)居民全過程參與，“哪不好改哪”“哪舊了就換哪”，努力實(shí)現(xiàn)“一小區(qū)一方案、一小區(qū)一特色”。2023年完成33個小區(qū)，99棟樓，63萬平方米，涉及3148戶的老舊小區(qū)改造任務(wù)，為居民安裝42部電梯，更換275串上下水管，新建3處街角公園，修繕和新增212個車位，地區(qū)顏值和宜居品質(zhì)進(jìn)一步提升。

甘家口街道黨工委書記孫鵬表示，“老舊小區(qū)改造既是居民家門口的‘關(guān)鍵小事’，也是城市發(fā)展中的‘民生大事’。新的一年，我們將用心前進(jìn)、向新而進(jìn)，展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，讓地區(qū)不斷綻放新顏值、迸發(fā)新活力，讓群眾持續(xù)感受并認(rèn)可主題教育帶來的成效。”