今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。新時代“楓橋經(jīng)驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想在社會治理領(lǐng)域的生動實踐，為推進基層治理現(xiàn)代化拓展了豐富路徑。新時代新征程，“楓橋經(jīng)驗”也在房山大地展現(xiàn)出更加蓬勃的生機活力……

近年來，隨著房山區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，矛盾糾紛呈現(xiàn)復雜化特征，對社會矛盾糾紛調(diào)解的指導管理服務工作提出了新要求。區(qū)司法局按照構(gòu)建精治共治法治社會治理新格局的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷將加強訴源治理與深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作緊密結(jié)合，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了積極作用。

2017年5月，區(qū)司法局依托區(qū)人民調(diào)解協(xié)會成立了全市首家區(qū)級矛盾糾紛多元調(diào)解組織——房山區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心(以下簡稱“多元調(diào)解中心”)，同步設立了房山區(qū)聚和人民調(diào)解委員會，建立了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會、多元調(diào)解中心與區(qū)級人民調(diào)解組織一體化運行的工作模式，統(tǒng)籌全區(qū)社會矛盾多元調(diào)解工作資源，最大限度地調(diào)動各行業(yè)各領(lǐng)域的調(diào)解組織、調(diào)解員以及熱心調(diào)解工作的社會組織和人員參與，成為綜合性社會矛盾糾紛預防、化解和評估的工作平臺。

2020年，區(qū)司法局進一步延伸多元調(diào)解中心的基層觸角，在長溝鎮(zhèn)建立了分中心，聯(lián)合長溝法庭開展“一站式”司法確認和訴調(diào)對接工作。2021年，多元調(diào)解中心與區(qū)法院訴調(diào)對接中心實現(xiàn)了從場地到機制的無縫對接，帶動轄區(qū)相關(guān)行政部門、檢察機關(guān)、律師等非訴解紛資源全部入駐，建立起“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條服務”的實體化平臺。

聚合力：橫向帶動+縱向指導

區(qū)司法局發(fā)揮橫向帶動作用，整合市場監(jiān)管、人力社保、城指中心等18個行政部門和建筑商事、交通事故、旅游等14個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，深度參與矛盾糾紛實質(zhì)性化解，其中行專調(diào)解組織每年爭議化解量在3000件左右。

同時，發(fā)揮縱向指導功能，按照區(qū)、街鄉(xiāng)、村居三級調(diào)解組織構(gòu)架，統(tǒng)籌全區(qū)調(diào)解案件的分配和指導，促進基層調(diào)解組織依法快速處置各類糾紛，逐步形成“矛盾不上交”的源頭治理防線。強化服務保障，主動介入可能影響社會穩(wěn)定的重大疑難糾紛化解，全流程參與拆違、拆遷等重點工作。

“一站式”：調(diào)解+司法確認

“沒想到不用跑法院立案、不用開庭，跑一個地方就能拿到工資，真是太方便了。”僅用2天時間就成功追討拖欠工資260萬元，21名討薪職工紛紛感慨道。

區(qū)法院與區(qū)司法局探索創(chuàng)立人民調(diào)解協(xié)議“一站式”司法確認機制，將辦理時間從原來最長33天，縮短至最長1個工作日、最快1小時即可解決，便利性進一步凸顯。推動“一站式”司法確認機制向消費領(lǐng)域、勞動領(lǐng)域延伸，進一步加大了行政調(diào)解實質(zhì)性解決爭議的惠民力度。同時，積極探索建立“熱線+調(diào)解+司法確認”的“接訴即辦”多元化解機制，帶動更多爭議在訴訟渠道外化解，便民利民效果進一步突顯。

專業(yè)化：黨建品牌+專家團

區(qū)人民調(diào)解協(xié)會成立黨支部，創(chuàng)建了“多元調(diào)解先鋒隊”黨建品牌，明確了黨員“五必須”原則，實現(xiàn)了黨建工作與人民調(diào)解工作相融合。建立了130人的調(diào)解專家?guī)旌腿嗣裾{(diào)解講師團，囊括社會治理各行各業(yè)專家人才，分類施策加強培訓指導，形成了以點帶面、以老帶新的調(diào)解員梯隊。

今年防汛救災期間，區(qū)司法局組建了60人的法律服務隊，編制了《防洪救災涉法問題百問百答》，實行一級調(diào)解員“包片區(qū)”、二級調(diào)解員“包鎮(zhèn)街”、三四級調(diào)解員“包村居”的三級調(diào)解工作責任制，累計接待解答咨詢472件，調(diào)解矛盾糾紛104件，確保防汛關(guān)鍵期內(nèi)普通訴求就地化解。

下一步，區(qū)司法局將繼續(xù)深入探索多元解紛實踐，鼓勵和吸收社會力量參與調(diào)解，切實提升人民調(diào)解工作在群眾中的認知度和影響力，打造良好的群眾基礎(chǔ)，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在房山大地結(jié)出更多碩果。