為全面落實《北京市加強非現(xiàn)場監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動計劃(2024年-2026年)》和市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)提升行政執(zhí)法質(zhì)量暨推進一體化綜合監(jiān)管非現(xiàn)場監(jiān)管工作方案的通知》等要求，優(yōu)化營商環(huán)境，提升管理和執(zhí)法協(xié)作效能，瀛海鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推行非現(xiàn)場視頻執(zhí)法，取得良好效果。

強化組織，科學布置監(jiān)控區(qū)域

深入摸排調(diào)研，全面梳理鎮(zhèn)域重點執(zhí)法點位和北京市“無事不擾”企業(yè)清單，對占道經(jīng)營、露天燒烤高發(fā)點位建立專項臺賬，設立142個社會監(jiān)控點位，針對夜間施工擾民高發(fā)點位設立10個施工工地專項監(jiān)控點位，對違法行為實時取證、形成有效震懾;對北京市“無事不擾”企業(yè)清單在沒有舉報和聯(lián)合執(zhí)法情況下，盡量選擇視頻監(jiān)控執(zhí)法巡查方式，減少對企業(yè)日常經(jīng)營活動的影響。執(zhí)法隊員利用手機終端每天巡查、定期總結(jié)分析，根據(jù)舉報和監(jiān)管情況，適時調(diào)整監(jiān)控點位。2024年開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查2643家次，占全部檢查量的37%。

強化聯(lián)合，充分利用轄區(qū)資源

除建設專項執(zhí)法檢查類監(jiān)控設施外，瀛海鎮(zhèn)還強化部門聯(lián)合，整合轄區(qū)監(jiān)控資源開展執(zhí)法活動，實現(xiàn)資源共享、嚴格執(zhí)法、服務于民。例如：近年，通過物業(yè)公司、派出所等其他單位視頻監(jiān)控，對亂扔亂倒生活垃圾、建筑垃圾，無資質(zhì)運輸處置建筑垃圾實現(xiàn)立案取證11起;綜合行政執(zhí)法隊也為派出所、交通隊處理治安案件和交通事故提供監(jiān)控視頻證據(jù)26次，為個人丟失手機等物品提供幫助8次。

健全機制，實現(xiàn)精準高效執(zhí)法

制定視頻監(jiān)控專項執(zhí)法管理、視頻監(jiān)控維護管理等配套制度，建立視頻監(jiān)控執(zhí)法專項臺賬，明確責任、完善程序、規(guī)范流程，為處理12345舉報、占道經(jīng)營等提供千里眼、順風耳，在人員少、舉報多、地域廣等不利情形下，實時取證，實現(xiàn)精準執(zhí)法，執(zhí)法效能得到極大提高，能夠快速解決老百姓遇到的煩心事、麻煩事。例如：某工地經(jīng)常夜間施工，周邊小區(qū)居民苦不堪言，雖然屢次受到處罰仍不悔改。經(jīng)常是凌晨2點多，執(zhí)法隊員到達現(xiàn)場，施工人員散去。一旦執(zhí)法隊員離開，施工隊伍又回場作業(yè)。自從在施工工地塔吊上裝上執(zhí)法監(jiān)控后，執(zhí)法人員可以通過手機實時監(jiān)控，實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、快速處置，對施工單位形成有效震懾，周邊小區(qū)居民終于睡上了安穩(wěn)覺。

下一步，瀛海鎮(zhèn)將繼續(xù)探索非現(xiàn)場執(zhí)法與大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入應用，在更多執(zhí)法領域探索、運用非現(xiàn)場執(zhí)法方式，實現(xiàn)智能監(jiān)管、智能識別、智能取證，全面提升執(zhí)法智慧化水平，深度打造“智慧執(zhí)法”。(瀛海鎮(zhèn))