大臺(tái)街道是北京市面積最大且唯一的山區(qū)街道、礦區(qū)街道、林區(qū)街道，呈城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村形態(tài)突出。街道新時(shí)代文明實(shí)踐所堅(jiān)持黨領(lǐng)民治，依托轄區(qū)各新時(shí)代文明實(shí)踐站，創(chuàng)新推行“黨員群眾代表提案制”，搭建起用制度追著干部跑、讓干部圍著群眾轉(zhuǎn)的剛性約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民享，聚力解決民生熱點(diǎn)問題，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理格局。

大臺(tái)街道新時(shí)代文明實(shí)踐所立足大臺(tái)實(shí)際，堅(jiān)持黨領(lǐng)民治，依托轄區(qū)各新時(shí)代文明實(shí)踐站，創(chuàng)新推行“黨員群眾代表提案制”，建立問題歸口、統(tǒng)分辦理、督辦反饋、激勵(lì)推動(dòng)的有效工作運(yùn)行模式，鼓勵(lì)黨員群眾代表主動(dòng)提出街道、社區(qū)在基層公共服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理等政務(wù)服務(wù)及相關(guān)內(nèi)容上存在的問題和訴求，規(guī)范提出提案、協(xié)商提案、決策提案、執(zhí)行提案、監(jiān)督提案等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民享，聚力解決民生熱點(diǎn)問題，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理格局。

大臺(tái)社區(qū)黨員群眾代表提案墻

黨員群眾代表提案制議事亭

提出提案。確立社區(qū)平安戶長(zhǎng)、居民代表等社區(qū)骨干力量為提案人，聚焦居民出行的道路、駐足的地方、休憩的場(chǎng)所、視線所及的公共空間等社會(huì)治理的遺漏點(diǎn)和居民訴求的爆發(fā)點(diǎn)提出提案，切實(shí)將居民“訴”的想法轉(zhuǎn)化為“提”的意愿，推動(dòng)黨領(lǐng)民治向樓棟院落延伸、向“神經(jīng)末梢”擴(kuò)展。

協(xié)商提案。以社區(qū)議事會(huì)為核心，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的，建立提案人、黨組織、居委會(huì)、辦理主體四方聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)提案辦理的有效性和針對(duì)性。實(shí)行辦理前、辦理初、辦理中、辦理后四步驟全過程協(xié)商，提高提案人滿意度。

決策提案。由社區(qū)黨組織牽頭，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)、政策規(guī)范、辦理要求和辦理主體的不同，對(duì)提案進(jìn)行審核、歸類，建立三類三級(jí)臺(tái)賬，明確辦理主體、職責(zé)分工、辦理時(shí)限，提高辦理效率和質(zhì)量。

執(zhí)行提案。“大家的事情大家商量著辦”，把大家的訴求變成集體的行為， 實(shí)現(xiàn)“居民提、社區(qū)干、街道投、百姓享”，讓公家的權(quán)利回歸到公家，讓居民把自己的事情管起來。

監(jiān)督提案。建立提案跟蹤督辦機(jī)制，定期梳理、抽查提案辦理情況，對(duì)辦理過程中不擔(dān)當(dāng)、不履職的干部進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。建立優(yōu)秀提案評(píng)選機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀提案人給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)黨員群眾參與社區(qū)治理的積極性。

黨員群眾代表提案制自推行以來，各實(shí)踐站共接收提案近700 件，累計(jì)解決道路破損、路燈更換、物業(yè)管理等方面問題600 余個(gè)，解決率達(dá)90% 以上，一批居民訴求得以實(shí)現(xiàn)，讓群眾在參與社區(qū)治理中真正看得到變化、享受到實(shí)惠，從而有效激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力。

（推薦單位：北京市門頭溝區(qū)）