聶新海

一、人物介紹

聶新海，男，1965年12月生，中共黨員，景山街道綜合行政執(zhí)法隊二級調(diào)研員。2019年8月1日被退役軍人事務(wù)部表彰為“全國模范退役軍人”。聶新海曾在對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)期間，一人殲敵21名，榮立一等戰(zhàn)功；在和平建設(shè)時期，榮立三等功3次，多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀機關(guān)、基層干部，自2007年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)以來16年堅守在城管執(zhí)法一線，在故宮東北側(cè)的景山東街堅守執(zhí)勤點位，堅守初心，淡泊名利，恪盡職守。

二、主要事跡

赫赫戰(zhàn)功，“全能班長”一次殲敵21人

1982年11月，懷著對軍營的無限向往和保家衛(wèi)國的遠(yuǎn)大志向，聶新海參軍入伍成為了一名光榮的人民解放軍戰(zhàn)士。在入伍后的24年中，先后擔(dān)任過軍械員兼文書、陣地長、排長、連長、營長、科長等職。在每一個崗位上，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，立足本職崗位，時刻練兵備戰(zhàn)，熟練掌握各類軍事技能。

聶新海參加“全國模范退役軍人”宣講活動

1986年12月，奉中央軍委的命令，聶新海隨部隊參加了對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。他所在的團隊是一支英雄的部隊，是淮海戰(zhàn)役一等功團，所在的連隊是一等功連，所在排是黑山戰(zhàn)斗英雄排，這些光輝的榮耀更加堅定了聶新海為祖國和平而戰(zhàn)、為正義而戰(zhàn)的決心和“虧了我一個，幸福十億人”的氣概。在戰(zhàn)前訓(xùn)練中，聶新海懷著對敵人的刻骨仇恨，苦練殺敵本領(lǐng)，特別是目睹了越軍殺我邊民，逐我華人的惡劣行徑，更加激發(fā)了他的作戰(zhàn)斗志。通過三個月緊張艱苦的戰(zhàn)前訓(xùn)練，聶新海圓滿地通過了所有的訓(xùn)練課目，并被評為“全能班長”。

聶新海巡查北池子大街

聶新海所在部隊的作戰(zhàn)方向是八里河?xùn)|山，整個作戰(zhàn)地區(qū)為亞熱帶山岳從林地，地勢低洼，潛伏陣地位于國界線上，距29號界碑不足百尺，他擔(dān)任潛伏陣地的陣地長。陣地掩蔽工事位于天然洞穴經(jīng)人工加工改造而成的貓耳洞，毒蛇鼠蟻經(jīng)常出沒，戰(zhàn)士們飽受毒蟲叮咬；加之氣候原因，旱季酷熱少雨，雨季高溫多雨，洞內(nèi)潮濕悶熱。

陣地周圍地雷密布，在一次出擊拔點戰(zhàn)斗中，聶新海作為突擊隊長，第一個沖入敵陣地，殲滅敵軍21人，摧毀敵哨所3個，并安全撤離。隊員除一名左臂炸傷外，其余人員無傷亡，以小的代價換取了大的勝利，并取得了突擊隊殲敵35人的戰(zhàn)果，聶新海也被上級稱為“第一優(yōu)秀捕俘手”。

聶新海圓滿完成了上級交給各項任務(wù)，并榮立了一等戰(zhàn)功，為勝利之師，文明之師，首都軍區(qū)代表隊爭了光，充分體現(xiàn)了一名戰(zhàn)士，一名黨員英勇作戰(zhàn)，無私奉獻的高尚品格。

聶新海（中）巡查東華門大街

轉(zhuǎn)變身份，整治大街堅守一線甘做“守護人”

2007年，聶新海轉(zhuǎn)業(yè)來到北京市東城區(qū)景山街道綜合行政執(zhí)法隊，成為了一名普通的城管執(zhí)法隊員，在景山東街擔(dān)起了守護故宮和景山東街環(huán)境秩序的職責(zé)。

聶新海所在的景山東街最古老的房子可以追溯至清末民初，古樸的青磚灰瓦平房里居住著500多戶老居民，但因為這里是重要的游客集散地，游人如織，很多人嗅到了濃濃的商業(yè)氣息，逐年沿街“開墻打洞”，建起33家小店小鋪。為了招攬顧客，一些店鋪違規(guī)設(shè)立廣告牌匾，占道經(jīng)營、倚門售貨行為時有發(fā)生，一些無照游商也躲避執(zhí)法人員、見縫插針尾隨游客兜售商品，時常造成交通擁堵，游客們想上個廁所都得排隊半小時以上。

聶新海（左）巡查街面違法行為

對此類違法現(xiàn)象，城管、公安、交通、工商等部門曾聯(lián)合開展過多次行動，但總是治標(biāo)不治本，限于人力物力有限，整治好了一段時間后就又回到了以前的狀態(tài)，反反復(fù)復(fù)，直到2017年景山東街迎來了疏解整治促提升工作的全面開展，封堵違規(guī)“開墻打洞”正式啟動。

在治理前期，聶新海和同事們做了大量的工作，入戶走訪，宣傳動員，逐戶確定施工方案，部分居民和商戶都非常配合。但有些不太理解的居民，知道整治工作要堅持“一把尺子量到底”原則，只要不合法的門臉房都要封堵、不合規(guī)的違建都要拆除時，跟聶新海和同事們叫嚷道“誰封堵他們家的門臉房，他就跟誰拼命”。

雖然遇到了阻力，但聶新海一點也不退縮，明知山有虎偏向虎山行，拿著宣傳法律法規(guī)的手冊和整治后的設(shè)計圖到抵觸情緒最高的居民家里，一次進門被罵、二次吃閉門羹、三次被放鴿子、四次、五次……通過他和同事們一次又一次地做工作，感化居民，將心比心，抵觸情緒最高的居民最后成了帶頭支持者。

不忘初心，深藏功名處處體現(xiàn)“為人民服務(wù)”本色

從赫赫戰(zhàn)功集于一身的軍人，轉(zhuǎn)變?yōu)橐痪€執(zhí)法的城管隊員，對于身份的轉(zhuǎn)變，很多人擔(dān)心聶新海有思想“包袱”干不好，但聶新海十分樂觀，他說：“有人生活的城市，就有城市管理者的工作。軍人的職責(zé)是守護國家、保衛(wèi)和平；而城管隊員則是保障城市的干凈整潔有序，為居民守護一片‘凈土’！軍人和城管，雖然職責(zé)不同，但是意義相同，都有一樣的初心，都是為人民服務(wù)！”

人民城管愛人民，聶新海一直秉承著執(zhí)法為民、廉潔自律、百折不撓、敬業(yè)奉獻的精神。

在雨中你可以看到為走散游客尋找避雨處、尋找家人渾身濕透的聶新海；在冬日你可以看到不畏嚴(yán)寒為群眾指路的聶新海；在風(fēng)中你可以看到幫助老幼過馬路的聶新海，年復(fù)一年，日復(fù)一日，隊友們都開玩笑說聶新海不怕辛苦，身體是鐵打的，把殲敵21人的“大英雄”身份給弄丟了。要干好城管事業(yè)，哪能不辛苦、那能躺在功勞簿上呢？聶新海時刻記住自己的黨員身份，過去的輝煌并不代表永遠(yuǎn)的輝煌，過去的成績只是未來歷史的一個印記。聶新海有句口頭禪就是城管工作都是干出來的，要把流出的汗水當(dāng)成事業(yè)來做。