濱河街道轄區(qū)人口密集，矛盾糾紛類型多樣，為更好回應(yīng)群眾合理訴求、維護(hù)群眾切身利益，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)“抓前端、治未病”，濱河街道緊緊圍繞“四道防線”[ 網(wǎng)格防線、社區(qū)防線、街道防線、區(qū)級(jí)防線]建設(shè)，探索多元解紛模式，積極創(chuàng)建“楓橋解紛”工作室，將調(diào)解陣地、力量、關(guān)口、平臺(tái)前移至社區(qū)、至網(wǎng)格，讓群眾說(shuō)理、解紛摸得到門、找得到人，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解。

自成立“楓橋解紛”工作室以來(lái)，工作室充分運(yùn)用“微網(wǎng)格”治理機(jī)制，發(fā)揮252名網(wǎng)格員前哨作用，立足矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、防范在先”。及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)信訪線索12條，接訴即辦事項(xiàng)和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛問(wèn)題200件，防止“小矛盾”演變?yōu)榇髥?wèn)題，小事情釀成“大事件”。對(duì)于排查出的矛盾糾紛線索適宜通過(guò)調(diào)解處理的，由社區(qū)調(diào)委會(huì)主動(dòng)介入，迅速響應(yīng)群眾訴求。及時(shí)、依法、就地、有效開展矛盾糾紛調(diào)解，最大限度把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)。

近日，濱河街道泃河灣社區(qū)網(wǎng)格員在巡查自行車棚亂堆亂放情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一起因3家共用一個(gè)車棚產(chǎn)生的一系列矛盾糾紛。針對(duì)這種情況，社區(qū)書記、社區(qū)調(diào)解員、網(wǎng)格員一起到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解，可是這3戶對(duì)于車棚的事情緒激動(dòng)、各執(zhí)己詞，并且經(jīng)過(guò)了解其中有2戶居民還存在其他鄰里糾紛。為避免矛盾繼續(xù)激化，社區(qū)調(diào)解小組耐心與當(dāng)事雙方溝通協(xié)商，緩和雙方情緒;同時(shí)，向?yàn)I河街道“楓橋解紛”工作室通報(bào)相關(guān)情況，請(qǐng)求力量支援。工作室在了解情況后即刻撥打了12368請(qǐng)平谷區(qū)法院提供司法調(diào)解支持和指導(dǎo)。次日，由平谷區(qū)法院調(diào)解員、“楓橋解紛”工作室人員、社區(qū)工作人員組成的調(diào)解小組一起對(duì)這起糾紛進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，小組找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，社區(qū)網(wǎng)格員“用情”，法院調(diào)解員“講理”。雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，3戶同意在車棚內(nèi)劃定每戶使用區(qū)域，互不干擾，一場(chǎng)矛盾糾紛圓滿化解。后來(lái)，泃河灣社區(qū)收到了4號(hào)居民送來(lái)的錦旗，錦旗上“貼心服務(wù) 為民解憂”8個(gè)大字傳遞的不僅是居民的感激之情，也是對(duì)濱河街道解紛工作的認(rèn)可與肯定。

再次是“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，工作室引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)對(duì)接。有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)資源，完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，形成化解矛盾糾紛工作合力，持續(xù)提升基層社會(huì)治理效能，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，切實(shí)做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。

承平園社區(qū)漁陽(yáng)花園小區(qū)內(nèi)一兒童在高壓電井上玩耍時(shí)摔倒，小腿內(nèi)側(cè)劃傷，兒童家屬劉某因賠償事宜與物業(yè)公司產(chǎn)生了激烈矛盾，濱河街道和承平園社區(qū)多次嘗試化解，但都無(wú)疾而終。最終濱河街道“楓橋解紛”工作室尋求平谷法院訴調(diào)對(duì)接中心的幫助，由劉亞蘭、張麗棠兩位調(diào)解員和調(diào)解小組一起進(jìn)行人民調(diào)解+司法調(diào)解。在調(diào)解員和調(diào)解小組各方努力下，雙方當(dāng)事人達(dá)成了一致調(diào)解協(xié)議，由物業(yè)公司賠償現(xiàn)有醫(yī)療費(fèi)用，同時(shí)在事發(fā)地樹立警示標(biāo)識(shí)，后續(xù)疤痕修復(fù)費(fèi)用待實(shí)際產(chǎn)生后再行協(xié)商。本以為矛盾糾紛已經(jīng)就此化解，但劉某與物業(yè)公司因醫(yī)療費(fèi)用給付和票據(jù)留存等問(wèn)題溝通不暢，劉某想要一次性解決此事，不愿再與物業(yè)公司糾纏。在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)雙方當(dāng)事人再次產(chǎn)生對(duì)抗情緒，一度產(chǎn)生將上次協(xié)議作廢，要走司法訴訟的想法。關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)解小組并未放棄，先是采用背對(duì)背調(diào)解的策略讓雙方情緒降溫，又結(jié)合既往同類糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，充分向物業(yè)公司釋明涉訴風(fēng)險(xiǎn)、訴訟成本和日后管理成本，并從監(jiān)護(hù)責(zé)任入手耐心疏導(dǎo)劉某家屬。最終，雙方態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，都意識(shí)到了自身的問(wèn)題，同意各退一步，協(xié)商確定由物業(yè)公司按照一定責(zé)任份額給付劉某疤痕修復(fù)費(fèi)用11178元，糾紛一次性了解，雙方從劍拔弩張到握手言和。劉某對(duì)社區(qū)及法院訴前調(diào)解員的工作非常滿意，分別給平谷法院訴調(diào)對(duì)接中心和承平園社區(qū)居委會(huì)送了錦旗表示感謝。

長(zhǎng)期以來(lái)，宅基地建房問(wèn)題是引發(fā)鄰里各種矛盾的焦點(diǎn)，也是居民生產(chǎn)生活中最復(fù)雜、最棘手的問(wèn)題。因此，如何解決鄰里建房糾紛，避免矛盾激化升級(jí)尤為重要。近日，家住建南社區(qū)平中東巷的張大哥就找到了居委會(huì)，現(xiàn)在自家要翻建房屋，因?yàn)橐恍┒嗄昝?，后院鄰居一直不同意，希望居委?huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。社區(qū)工作人員向張大哥了解具體情況后，立即召開社區(qū)調(diào)解小組工作會(huì)議，并將相關(guān)情況上報(bào)濱河街道“楓橋解紛”工作室。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，工作室與社區(qū)討論決定分三步走化解雙方糾紛，重建鄰里和諧關(guān)系。第一步多方走訪探實(shí)情，社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)事件雙方當(dāng)事人、其他鄰居、德高望重之人、胡同巷長(zhǎng)多方走訪，準(zhǔn)確、全面了解事情的起因經(jīng)過(guò)，為化解矛盾尋求思路、做足準(zhǔn)備。第二步是精準(zhǔn)定位訴求點(diǎn)。分別向雙方當(dāng)事人進(jìn)行“破冰”調(diào)解，準(zhǔn)確把握當(dāng)事人訴爭(zhēng)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，抓住“要害”，尋找解決矛盾的“突破口”，耐心告知雙方當(dāng)事人相關(guān)法律知識(shí)及權(quán)利義務(wù)。并讓雙方當(dāng)事人理清自己的訴求，并把這些問(wèn)題逐條列出落在紙上，形成初步協(xié)議。第三步是“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)解糾紛，社區(qū)尋求街道解紛工作室支持，邀請(qǐng)平谷區(qū)規(guī)自委、濱河街道司法所、包居律師、街巷長(zhǎng)、雙方當(dāng)事人召開“自建房翻建協(xié)調(diào)會(huì)議”。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，街巷長(zhǎng)、網(wǎng)格調(diào)解員以“地熟、人熟、事熟”的優(yōu)勢(shì)講情理，規(guī)自委工作人員詳細(xì)說(shuō)明相關(guān)法規(guī)規(guī)定，律師、司法所以法律角度規(guī)勸疏導(dǎo)，經(jīng)過(guò)情理法多方面的說(shuō)服教育、開導(dǎo)勸解，雙方當(dāng)事人平等協(xié)商自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，至此多年矛盾終于得到妥善解決。

在處理本次糾紛過(guò)程中，濱河街道“楓橋解紛”工作室充分利用了人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解三方聯(lián)調(diào)模式，積極尋求相關(guān)職能部門的協(xié)助，堅(jiān)持將多元化糾紛解決機(jī)制挺進(jìn)在前，把事后處置變?yōu)槭孪阮A(yù)防，確保矛盾糾紛消除在社區(qū)，從源頭上扼制訴求、上訪事件的發(fā)生，維護(hù)轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

根深才能葉茂，路正才能致遠(yuǎn)。下一步，濱河街道“楓橋解紛”工作室將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力提升矛盾糾紛化解能力水平。基層穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石，基層安，則社會(huì)安。濱河街道“楓橋解紛”工作室要將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，事不避難，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，當(dāng)好老百姓的調(diào)解人、“和事佬”，筑起社會(huì)穩(wěn)定的“防洪堤”，為推進(jìn)高大尚平谷建設(shè)發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。