今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在社會(huì)治理領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化拓展了豐富路徑。新時(shí)代新征程，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也在房山大地展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)活力……

近年來，隨著房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，矛盾糾紛呈現(xiàn)復(fù)雜化特征，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解的指導(dǎo)管理服務(wù)工作提出了新要求。房山區(qū)司法局按照構(gòu)建精治共治法治社會(huì)治理新格局的要求，積極創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷將加強(qiáng)訴源治理與深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作緊密結(jié)合，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮了積極作用。

2017年5月，房山區(qū)司法局依托區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)成立了全市首家區(qū)級(jí)矛盾糾紛多元調(diào)解組織——房山區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心(以下簡稱“多元調(diào)解中心”)，同步設(shè)立了房山區(qū)聚和人民調(diào)解委員會(huì)，建立了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)、多元調(diào)解中心與區(qū)級(jí)人民調(diào)解組織一體化運(yùn)行的工作模式，統(tǒng)籌全區(qū)社會(huì)矛盾多元調(diào)解工作資源，最大限度地調(diào)動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域的調(diào)解組織、調(diào)解員以及熱心調(diào)解工作的社會(huì)組織和人員參與，成為綜合性社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防、化解和評(píng)估的工作平臺(tái)。

2020年，房山區(qū)司法局進(jìn)一步延伸多元調(diào)解中心的基層觸角，在長溝鎮(zhèn)建立了分中心，聯(lián)合長溝法庭開展“一站式”司法確認(rèn)和訴調(diào)對(duì)接工作。2021年，多元調(diào)解中心與區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接中心實(shí)現(xiàn)了從場地到機(jī)制的無縫對(duì)接，帶動(dòng)轄區(qū)相關(guān)行政部門、檢察機(jī)關(guān)、律師等非訴解紛資源全部入駐，建立起“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”的實(shí)體化平臺(tái)。

聚合力：橫向帶動(dòng)+

房山區(qū)司法局發(fā)揮橫向帶動(dòng)作用，整合市場監(jiān)管、人力社保、城指中心等18個(gè)行政部門和建筑商事、交通事故、旅游等14個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，深度參與矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，其中行專調(diào)解組織每年?duì)幾h化解量在3000件左右。

同時(shí)，發(fā)揮縱向指導(dǎo)功能，按照區(qū)、街鄉(xiāng)、村居三級(jí)調(diào)解組織構(gòu)架，統(tǒng)籌全區(qū)調(diào)解案件的分配和指導(dǎo)，促進(jìn)基層調(diào)解組織依法快速處置各類糾紛，逐步形成“矛盾不上交”的源頭治理防線。強(qiáng)化服務(wù)保障，主動(dòng)介入可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難糾紛化解，全流程參與拆違、拆遷等重點(diǎn)工作。

“一站式”：調(diào)解+

“沒想到不用跑法院立案、不用開庭，跑一個(gè)地方就能拿到工資，真是太方便了。”僅用2天時(shí)間就成功追討拖欠工資260萬元，21名討薪職工紛紛感慨道。

房山區(qū)法院與區(qū)司法局探索創(chuàng)立人民調(diào)解協(xié)議“一站式”司法確認(rèn)機(jī)制，將辦理時(shí)間從原來最長33天，縮短至最長1個(gè)工作日、最快1小時(shí)即可解決，便利性進(jìn)一步凸顯。推動(dòng)“一站式”司法確認(rèn)機(jī)制向消費(fèi)領(lǐng)域、勞動(dòng)領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步加大了行政調(diào)解實(shí)質(zhì)性解決爭議的惠民力度。同時(shí)，積極探索建立“熱線+調(diào)解+司法確認(rèn)”的“接訴即辦”多元化解機(jī)制，帶動(dòng)更多爭議在訴訟渠道外化解，便民利民效果進(jìn)一步突顯。

專業(yè)化：黨建品牌+

房山區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)成立黨支部，創(chuàng)建了“多元調(diào)解先鋒隊(duì)”黨建品牌，明確了黨員“五必須”原則，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與人民調(diào)解工作相融合。建立了130人的調(diào)解專家?guī)旌腿嗣裾{(diào)解講師團(tuán)，囊括社會(huì)治理各行各業(yè)專家人才，分類施策加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成了以點(diǎn)帶面、以老帶新的調(diào)解員梯隊(duì)。

今年防汛救災(zāi)期間，房山區(qū)司法局組建了60人的法律服務(wù)隊(duì)，編制了《防洪救災(zāi)涉法問題百問百答》，實(shí)行一級(jí)調(diào)解員“包片區(qū)”、二級(jí)調(diào)解員“包鎮(zhèn)街”、三四級(jí)調(diào)解員“包村居”的三級(jí)調(diào)解工作責(zé)任制，累計(jì)接待解答咨詢472件，調(diào)解矛盾糾紛104件，確保防汛關(guān)鍵期內(nèi)普通訴求就地化解。

下一步，房山區(qū)司法局將繼續(xù)深入探索多元解紛實(shí)踐，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)力量參與調(diào)解，切實(shí)提升人民調(diào)解工作在群眾中的認(rèn)知度和影響力，打造良好的群眾基礎(chǔ)，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在房山大地結(jié)出更多碩果。