伍楊

一、人物介紹

伍楊，女，中共黨員，現(xiàn)任市檢四分院第四檢察部四級(jí)高級(jí)檢察官，是在跨行政區(qū)劃?rùn)z察改革和公益訴訟檢察探索和實(shí)踐中逐步成長(zhǎng)起來(lái)的年輕骨干，近五年參與辦理了近200件公益訴訟案件，其中包括全市首例大氣污染民事公益訴訟案、首例在訴訟中修復(fù)生態(tài)環(huán)境案等多起頗具影響力的案件，為助力首都公益保護(hù)積極貢獻(xiàn)智慧和力量。曾榮獲北京市三八紅旗獎(jiǎng)?wù)隆⑹锥紕趧?dòng)獎(jiǎng)?wù)拢脒x北京市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟監(jiān)督骨干人才，2022年當(dāng)選北京市第十三次黨代會(huì)代表。

伍楊(右)講解公益訴訟辦案基地情況

二、事跡介紹

伍楊是在跨行政區(qū)劃?rùn)z察改革和公益訴訟檢察探索和實(shí)踐中逐步成長(zhǎng)起來(lái)的年輕骨干，她將工匠之心融入履職辦案，參與辦理了200余件公益訴訟案件，其中包括全市首例大氣污染民事公益訴訟、首例在訴訟中修復(fù)生態(tài)環(huán)境案等多起頗具影響力的案件，為首都公益保護(hù)貢獻(xiàn)智慧和力量。保衛(wèi)首都碧水藍(lán)天，守護(hù)人民美好生活，是她不變的初心和使命;忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、守正創(chuàng)新、“益”心為公、精“益”求精，是她不悔的承諾。

奮楫篤行擔(dān)使命，勇于破題有成效

伍楊胸懷大局、勇挑重?fù)?dān)，在檢察公益訴訟試點(diǎn)之初即投入到公益訴訟的探索實(shí)踐中。2016年，伍楊參與辦理全市首例大氣污染民事公益訴訟案，涉案企業(yè)違法排放噴漆產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，不僅嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，還給工人和周圍居民的身體健康造成極大的威脅。調(diào)查與訴訟充滿了挑戰(zhàn)，污染企業(yè)不配合，大氣環(huán)境損害評(píng)估鑒定工作專業(yè)性、復(fù)雜性強(qiáng)，辦案難度大。伍楊和同事們一邊查閱相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)資料、向?qū)I(yè)鑒定機(jī)構(gòu)請(qǐng)教，探索將虛擬治理成本法量化大氣環(huán)境損害用于公益訴訟實(shí)踐，一邊想方設(shè)法調(diào)查取證，對(duì)企業(yè)賬本、生產(chǎn)合同、加工單、油漆出庫(kù)單等進(jìn)行仔細(xì)核查，研究論證損害大小，確保證據(jù)扎實(shí)、訴求精準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，涉案企業(yè)在證據(jù)和法律面前，最終認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，完成整改搬遷，并承擔(dān)了89萬(wàn)余元的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，專門用于生態(tài)環(huán)境的治理與修復(fù)。該案推動(dòng)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)類似違法行為的整治力度，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片、教育一方”的良好效果。在辦案中就公益訴訟“訴保同步”、將虛擬治理成本法用于公益訴訟司法實(shí)踐、與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同出席二審法庭以及庭審程序等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，為環(huán)境民事公益訴訟案件高質(zhì)效辦理提供有益借鑒。該案也獲評(píng)北京市檢察機(jī)關(guān)精品案件。

伍楊(右一)與同事發(fā)放普法宣傳冊(cè) 守正創(chuàng)新護(hù)公益，精益求精鑄精品

伍楊將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值追求落到實(shí)處，為首都公益保護(hù)提供生動(dòng)實(shí)踐。2020年，參與辦理某非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟案，被告雖因非法采礦刑事犯罪被判處刑罰，但現(xiàn)場(chǎng)20余畝土地全部被盜采后形成的平均深度達(dá)6.1米深的大坑卻遲遲無(wú)人修復(fù)。她與辦案團(tuán)隊(duì)積極探索科技賦能公益訴訟辦案的有效路徑，將衛(wèi)星遙感技術(shù)引入公益訴訟辦案實(shí)踐，輔助認(rèn)定案件事實(shí)，有力回?fù)袅吮桓骊P(guān)于破壞行為系其開(kāi)采之前就有的抗辯。同時(shí)，多次深入監(jiān)區(qū)向被告釋法說(shuō)理，引導(dǎo)其深刻認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤，主動(dòng)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。在多方協(xié)同下，涉案地塊在訴訟中完成修復(fù)，受傷的土地重?zé)ㄉ鷻C(jī)。該案入選最高法指導(dǎo)性案例，作為中國(guó)環(huán)境資源司法案例刊載于聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署網(wǎng)站。

勤學(xué)善思強(qiáng)本領(lǐng)，提高站位顯風(fēng)采

伍楊(左)與同事出庭履職

在市檢四分院牽頭開(kāi)展的全市洗車行業(yè)違法問(wèn)題治理檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，伍楊擔(dān)任專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)員，她通過(guò)深入走訪調(diào)研、制定活動(dòng)實(shí)施方案和工作指引為全市檢察機(jī)關(guān)提供參考，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人到基層院開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)，定期調(diào)度推進(jìn)，確保專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)取得實(shí)效。參與“檢察公益訴訟守護(hù)母親河”專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)解決了一批妨礙行洪安全、破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，助力永定河生態(tài)修復(fù)和綜合治理。參與撰寫的《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償金運(yùn)行機(jī)制研究》獲評(píng)市委組織部和共青團(tuán)市委第五屆“我為改革獻(xiàn)一策”A類項(xiàng)目，參與北京市檢察機(jī)關(guān)《生態(tài)環(huán)境公益訴訟辦案指引》《公益訴訟辦案細(xì)則》等指導(dǎo)性文件的編寫，為公益訴訟制度的完善添磚加瓦。2022年6月，伍楊又光榮地?fù)碛辛艘粋€(gè)嶄新的身份，作為檢察系統(tǒng)的黨代表參加了北京市第十三次黨代會(huì)。她認(rèn)真履行黨代表職責(zé)，及時(shí)向院黨組匯報(bào)參加黨代會(huì)相關(guān)情況，為全院干警深入宣講黨代會(huì)精神，積極帶動(dòng)其他干警將黨代會(huì)精神落實(shí)到公益訴訟檢察的火熱實(shí)踐中。

保衛(wèi)首都碧水藍(lán)天，守護(hù)人民美好生活，是伍楊不變的初心;忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、精益求精，是伍楊不悔的承諾。在檢察公益訴訟的道路上，伍楊將繼續(xù)堅(jiān)守維護(hù)公共利益的初心，沐光前行，用無(wú)悔青春書(shū)寫屬于她的檢察答卷。