曹俊英

一、人物介紹

曹俊英，女，1964年4月出生，朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會“曹姐調(diào)解室”負(fù)責(zé)人。

2023年2月平房鄉(xiāng)啟動剩余住宅拆遷騰退工作，曹俊英接待村民690多人次涉及180多戶，最終村民100%完成簽約。從業(yè)20多年，“曹姐”調(diào)解各類糾紛5000余件，成功率高達(dá)95%，在最艱難的“公寓暴雷”事件中，她調(diào)解糾紛房屋近兩千間，成功率100%。艱辛付出中，“以人為本、一家一策”就是她的經(jīng)驗。

二、主要事跡

曹俊英，女，59歲，朝陽區(qū)平房鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會“曹姐調(diào)解室”負(fù)責(zé)人，兼任人民法院陪審員和訴前調(diào)解員，被大家親切地稱為“曹姐”。她退休不退崗，憑借對“人民調(diào)解”工作發(fā)自內(nèi)心的熱愛，積極發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，她帶領(lǐng)調(diào)解室成員，協(xié)調(diào)組織專業(yè)力量，穿梭于基層矛盾糾紛調(diào)解工作中，設(shè)身處地為當(dāng)事人考慮，站在當(dāng)事人的角度分析問題，很多復(fù)雜的案例經(jīng)過曹姐之手調(diào)解成功，滿墻的錦旗就是曹姐口碑的最佳證明。

當(dāng)事人為曹俊英（中）贈送錦旗

提高站位，攻堅克難，架起政府與百姓之間的“連心橋”

2023年2月，平房鄉(xiāng)啟動了平房村、石各莊村的剩余住宅的拆遷騰退工作。曹俊英作為“矛盾調(diào)解組”的骨干，深知本次任務(wù)之艱巨。騰退搬遷涉及到群眾的切身利益，具有很強的政策性，非常敏感、非常復(fù)雜，工作難度非常大。如果在執(zhí)行政策上稍有偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。本次騰退工作屬于項目二次啟動，因產(chǎn)權(quán)人已故多、子女多、離異多、法院判決多等諸多復(fù)雜因素，歷史遺留問題使部分村民對本次騰退存在抵觸心理，對騰退政策不溝通、不滿意、不接受，嚴(yán)重阻礙了城市化建設(shè)發(fā)展，各項工作面臨艱巨挑戰(zhàn)。

此次騰退工作中，曹俊英同矛盾調(diào)解組，克服了剩余戶清退工作時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜等難題，在短時間內(nèi)得到村民百姓的支持認(rèn)可。共接待村民咨詢690余人次，涉及180余戶，調(diào)解成功近110件，使村民在簽約期內(nèi)100%完成簽約。

曹俊英（左二）入戶了解轄區(qū)投訴情況

“站位高，調(diào)度有方；以人為本，一家一策”，是曹俊英在本次騰退工作中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗?；饷芗m紛要提高站位，解決居民家庭糾紛很重要，但站在全鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進拆遷騰退的角度思考問題更重要，所以當(dāng)她遇到此類問題時，就會更加細(xì)致的研讀騰退政策，也將自身多年在調(diào)解崗位上積攢的經(jīng)驗和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼呓Y(jié)合在一起，“雙劍合璧”為居民解決難題；這些案例中，主要存在遺產(chǎn)繼承、家庭內(nèi)部利益分配、婚姻關(guān)系變更、人口認(rèn)定等問題，她會帶領(lǐng)組內(nèi)其他成員按照同類型、有親屬關(guān)系等標(biāo)準(zhǔn)，將矛盾糾紛進行分類，分析研判后，以保障群眾利益為出發(fā)點，在政策框架內(nèi)，實現(xiàn)利益最大化，有針對性的探索解決方法。針對個別案例，抽絲剝繭，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，著重?fù)羝?。遇到問題，主動出擊，有所準(zhǔn)備，有思路有措施，做到“心中有數(shù)，手中有策”。

創(chuàng)新模式，甘心奉獻，當(dāng)好人民群眾的“貼心人”

曹俊英，被大家親切地稱為“曹姐”，在20多年從業(yè)經(jīng)歷中，調(diào)解涉及房產(chǎn)、鄰里關(guān)系、物業(yè)、醫(yī)療、勞動等糾紛案件5000余件，始終銘記“為民服務(wù)”的理念，踐行“楓橋經(jīng)驗”，把社會矛盾化解在基層，為社會穩(wěn)定貢獻了自己的力量。她經(jīng)手的案例，當(dāng)事人最后均以“曹姐，太感謝您了”為結(jié)束語，短短一句話能看出她在當(dāng)事人心中的分量。

作為基層調(diào)解員，首先面對的是群眾生活中常見的家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動糾紛等瑣事，曹俊英利用自身出自農(nóng)村、扎根基層的優(yōu)勢，主動服務(wù)群眾方面，結(jié)合接訴即辦工作，針對重大疑難復(fù)雜案件，她迎難而上，并不斷推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，主動入戶，耐心解釋，爭取到群眾的理解與支持，協(xié)助處理接訴即辦案件50余件，將信訪解決環(huán)節(jié)前置，達(dá)到“控增量，減存量”的目標(biāo)，受到各單位及當(dāng)事人的肯定。

曹俊英（右一）處理家庭財產(chǎn)糾紛

曹俊英依托平房鄉(xiāng)“1+1+N+X”矛盾糾紛調(diào)解新模式，即由一名領(lǐng)導(dǎo)(1)包案親自牽頭協(xié)調(diào)，由曹俊英任負(fù)責(zé)人(1)負(fù)責(zé)主體協(xié)調(diào)，矛盾糾紛所涉的領(lǐng)域單位或部門負(fù)責(zé)人(N)全部參與協(xié)調(diào)，社會專業(yè)力量律師團隊（X）發(fā)揮特殊作用。通過采用“1+1+N+X”組織機構(gòu)，已成功調(diào)處各類矛盾糾紛10余起。

曹俊英從事調(diào)解工作20年來，受理各類糾紛案件5000余件，調(diào)解成功率達(dá)95%，接待市級機關(guān)信訪達(dá)400余個工作日，協(xié)助處置12345舉報件436件，全部調(diào)解成功；在最為困難的“公寓暴雷”事件中，調(diào)解糾紛房屋共計690套1874間，調(diào)解成功率達(dá)100%。

一場場看似簡單的調(diào)解背后，是曹俊英無數(shù)次電話溝通和上門走訪，數(shù)不清的日日夜夜，她在調(diào)解現(xiàn)場忙碌，往返奔波，尋找證據(jù)，與當(dāng)事人反復(fù)進行溝通，確定不同的調(diào)解方案。她用自己的耐心和真誠滋潤百姓心田，讓人民群眾在矛盾糾紛化解的過程中，感受到社會的公平正義。轄區(qū)內(nèi)小到鄰居間扯皮打架，夫妻不和鬧矛盾，大到突發(fā)群體性事件，只要群眾有需要，她便會沖鋒在前，用實際行動踐行了以人民為中心，以社會平安為己任的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展筑牢和諧平安的防線！

曹俊英（中）解決村民糾紛

“曹姐調(diào)解室”用真心、真情贏得了民心，“讓調(diào)解室發(fā)揮更大的作用、讓更多的人民群眾受益”，是曹俊英一直以來心心念念的事。曹姐最大的心愿，就是希望廣泛動員社會力量和資源，讓更多自愿從事人民調(diào)解工作的志愿者加入隊伍中來，通過“傳幫帶”，使“曹姐調(diào)解室”多年以來積累的調(diào)解技巧、妙招薪火相傳，隊伍后繼有人；同時擁有更大的力量來化解社會矛盾糾紛，傳遞溫暖和關(guān)愛，維護社會和諧穩(wěn)定。