劉中臣

　　一、人物介紹

        劉中臣，男，1969年6月出生，昌平區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長。

        在應(yīng)急工作崗位奮戰(zhàn)28年的劉中臣，2019年開始承擔(dān)防汛抗旱重任；他設(shè)立水務(wù)防汛專項分指揮部，對轄區(qū)水庫、小塘壩、下凹式立交橋、泥石流溝、險村和個險戶實行“七包七落實”全都責(zé)任到位。汛期第一時間預(yù)警、偏遠(yuǎn)險村提前入戶、及時轉(zhuǎn)移妥善安置、24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保了整個汛期全區(qū)運行平穩(wěn)。

二、主要事跡

防汛“七包七落實” 百姓安危大過天

        劉中臣，男，52歲，中共黨員，現(xiàn)為北京市昌平區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長。擔(dān)負(fù)著昌平區(qū)防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害救援、重大地震災(zāi)害應(yīng)急救援等工作。

        從1993年起，劉中臣在水務(wù)管理、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急工作崗位上連續(xù)奮戰(zhàn)了二十八年。他先后參加過多次重大活動保障，以及2012年“7.21”、2016年“7.20”等特大暴雨自然災(zāi)害防汛指揮調(diào)度工作。多次榮獲公務(wù)員獎勵、防汛抗旱先進(jìn)個人。2019年4月，隨著機(jī)構(gòu)改革，50歲的劉中臣，作為昌平區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任，也轉(zhuǎn)隸到昌平區(qū)應(yīng)急管理局，成為防災(zāi)減災(zāi)科的負(fù)責(zé)人，無縫銜接防汛抗旱和森林防滅火職責(zé)任務(wù)，不斷強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險防范，加強(qiáng)隱患排查整治，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，落實責(zé)任、整合資源、統(tǒng)籌力量，實現(xiàn)了汛期安全度汛和森林防滅火工作平安有序開展，推進(jìn)全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作創(chuàng)新發(fā)展。

未雨綢繆 扎實做好汛前準(zhǔn)備工作

        2019年年初，昌平區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室整建制劃轉(zhuǎn)到區(qū)應(yīng)急局。劉中臣同志結(jié)合防汛指揮機(jī)構(gòu)改革調(diào)整的實際，積極探索和實踐防汛部門和防汛職責(zé)的“變”與“不變”、“統(tǒng)”與“分”、“防”與“救”的關(guān)系，及時組織調(diào)整區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員名單和防汛職責(zé)，推動設(shè)立水務(wù)防汛專項分指揮部，落實“一級調(diào)度、扁平指揮、雙崗保障”的工作要求。

劉中臣正在匯報響潭水庫防汛工作

劉中臣進(jìn)行防汛檢查

劉中臣進(jìn)行防汛演練

        每年汛期，劉中臣同志認(rèn)真組織開展防汛責(zé)任制、預(yù)案、隊伍、物資、避險措施落實工作。組織對全區(qū)11座水庫、21座小塘壩、23座下凹式立交橋、43處泥石流溝等重點部位進(jìn)行全面檢查，落實行政、管理、技術(shù)、監(jiān)測、搶險、避險責(zé)任。組織修訂完善重點工程、重點部位、重點行業(yè)防汛預(yù)案，健全防汛物資儲備體系，落實編織袋48萬條、水泵458臺，落實搶險隊伍1.45萬人，山區(qū)52個險村、932個險戶“七包七落實”責(zé)任制落實到位。對區(qū)內(nèi)水庫、河道、泥石流易發(fā)區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程等重點部位開展防汛隱患排查，逐一明確隱患責(zé)任主體，落實整改措施和應(yīng)急度汛方案。

嚴(yán)陣以待 科學(xué)調(diào)度 保障汛期安全

        汛期，劉中臣同志堅持“有雨無雨按有雨準(zhǔn)備、大雨小雨按大雨準(zhǔn)備、白天夜晚按夜晚準(zhǔn)備”，全力應(yīng)對汛期的每一場降雨，保障汛期安全。

劉中臣現(xiàn)場了解下凹式橋涵積水原因和改造方案

劉中臣汛前檢查山區(qū)防汛避險措施落實情況

        從細(xì)落實防汛措施。加強(qiáng)11座水庫、21座塘壩、77條河道、12座雨水泵站等防洪排澇工程設(shè)施以及下凹式橋涵、低洼路段、危舊房屋、地下空間、在建工地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、涉山涉水景點景區(qū)、山區(qū)險溝險段等重點部位的風(fēng)險防控，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾。嚴(yán)格落實山洪泥石流溝道管控各項措施，設(shè)立警示標(biāo)識，安排專人看守。強(qiáng)化“七包七落實”措施，特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的7個偏遠(yuǎn)山區(qū)險村，包村工作隊提前進(jìn)村入戶，遇有降雨預(yù)報預(yù)警時，提前組織人員進(jìn)行巡查檢查，提前部署避險轉(zhuǎn)移措施，及時轉(zhuǎn)移群眾，并妥善安置。加強(qiáng)積滯水點應(yīng)急處置，雨前提前布控，及時采取交通疏導(dǎo)、斷路、硬隔離等應(yīng)急措施，確保人員安全。

劉中臣檢查回天地區(qū)積水點情況

        從嚴(yán)落實防汛責(zé)任。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的會商、雨情分析機(jī)制，第一時間組織發(fā)布汛情預(yù)警信息。汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主汛期實行主副班制加強(qiáng)值守，堅持在崗、在職、在責(zé)，嚴(yán)密監(jiān)控天氣狀況，全面部署每次降雨應(yīng)對工作，汛期有效處置了育知東路、蘭太路、秦上路等積滯水事件，最大限度預(yù)防和規(guī)避了災(zāi)害風(fēng)險，確保整個汛期全區(qū)運行平穩(wěn)。

精心組織 確保森林防滅火工作安全有序

        2019年9月，昌平區(qū)森林防火指揮部及其辦公室正式劃轉(zhuǎn)至區(qū)應(yīng)急管理局。劉中臣同志堅持邊組建邊應(yīng)急、邊探索邊前行、邊融合邊整合，實現(xiàn)2020年森林防滅火工作平安有序。

        壓緊壓實末端責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的要求，嚴(yán)格落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門管理責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任，劉中臣同志推動責(zé)任壓實到末端。

        精心組織落實。針對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)等森林防滅火重點時間節(jié)點，在充分判斷疫情防控形勢的同時，準(zhǔn)確分析春季，特別是清明期間及高風(fēng)險天氣對森林防火工作所帶來的威脅，統(tǒng)籌落實好疫情防控、森林防滅火工作，抓部署、抓檢查、抓落實，確保了各項措施做實做細(xì)。每年清明節(jié)前后，劉中臣同志連續(xù)密集采用“四不兩直”方式檢查，查措施落實、查宣傳教育、查火源管理、查隊伍建設(shè)、查撲火準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，將森林火災(zāi)風(fēng)險隱患消滅于萌芽之中、未燃之時、成災(zāi)之前。

劉中臣調(diào)研區(qū)級森林消防隊伍建設(shè)情況

        堅持以水滅火，聞警即動。組織建立區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)森防辦聯(lián)合值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持在崗在職在責(zé)，全面準(zhǔn)確掌握森林火險和火情動態(tài)，及時報送信息。防火期內(nèi)，全區(qū)2支區(qū)級直屬中隊、21支鎮(zhèn)級森林消防中隊堅持關(guān)口前移，集中待命，靠前駐防，動態(tài)備勤，做到聞警即動，“打早、打小、打了”。

        劉中臣同志，這位在防汛戰(zhàn)線上的“老兵”，在應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)的新崗位上，仍然一如既往地默默奉獻(xiàn)著。